Дело № 3а-67/2020 (3а-951/2019;) ~ М-821/2019, первая инстанция

24OS0000-01-2019-000865-81

Дело № 3А-67/2020

121а

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Жданове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-67/2020 по административному иску открытого акционерного общества «Минусинская геологоразведочная экспедиция» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Минусинская геологоразведочная экспедиция» (далее – ОАО «МГРЭ») обратилось с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий, мотивируя тем, что административный истец является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:25:<номер>:3338, 24:25:<номер>:3324, 24:25:<номер>:3325, 24:25:<номер>:3331, 24:25:<номер>:3326, расположенных в городе Минусинске [СКРЫТО] [СКРЫТО].

По результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость нежилых зданий с нижеперечисленными кадастровыми номерами по состоянию на 12 ноября 2014 года составляет: 24:25:<номер>:3338 – 3 721 543 рубля 62 копейки, 24:25:<номер>:3324 – 12 359 451 рубль 14 копеек, 24:25:<номер>:3325 – 2 831 351 рубль 74 копейки, 24:25:<номер>:3331 – 534 792 рубля 08 копеек, 24:25:<номер>:3326 – 5 556 083 рубля 54 копейки.

По итогам независимой оценки, выполненной ООО «Эксперт-Оценка» и представленной в отчете № 52/28/08/19 от 29 августа 2019 года, рыночная стоимость нежилых зданий с нижеперечисленными кадастровыми номерами по состоянию на 12 ноября 2014 года составляет: 24:25:<номер>:3338 – 808 425 рублей, 24:25:<номер>:3324 – 4 301 990 рублей, 24:25:<номер>:3325 – 906 293 рубля, 24:25:<номер>:3331 – 176 092 рубля, 24:25:<номер>:3326 – 339 249 рублей.

Установление кадастровой стоимости нежилых зданий, не соответствующей их рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку между ОАО «МГРЭ» и ООО «Минусинский гидрогеолог» заключен предварительный договор купли-продажи нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:25:<номер>:3338, 24:25:<номер>:3324, 24:25:<номер>:3325, 24:25:<номер>:3331, 24:25:<номер>:3326, согласно которому стороны договорились, что основной договор должен быть нотариально удостоверен, при этом стоимость нежилых зданий была определена сторонами в размере их рыночной стоимости, которая меньше кадастровой стоимости, в связи с чем при нотариальном удостоверении сделки тариф будет рассчитан исходя из кадастровой стоимости нежилых зданий, что повлечет взимание с административного истца экономически необоснованного нотариального тарифа. В этой связи, 25 сентября 2019 года ОАО «МГРЭ» обратилось с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю, однако решением Комиссии от 25 октября 2019 года № 147 в удовлетворении заявления было отказано.

Просит установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:25:<номер>:3338 в размере его рыночной стоимости 808 425 рублей, определенной по состоянию на 12 ноября 2014 года; установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:25:<номер>:3324 в размере его рыночной стоимости 4 301 990 рублей, определенной по состоянию на 12 ноября 2014 года; установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:25:<номер>:3325 в размере его рыночной стоимости 906 293 рубля, определенной по состоянию на 12 ноября 2014 года; установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:25:<номер>:3331 в размере его рыночной стоимости 176 092 рубля, определенной по состоянию на 12 ноября 2014 года; установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:25:<номер>:3326 в размере его рыночной стоимости 339 249 рублей, определенной по состоянию на 12 ноября 2014 года.

Административный истец ОАО «МГРЭ», [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), администрация города Минусинска, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца ОАО «МГРЭ», Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО], Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра», администрации города Минусинска, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В части 1 статьи 22.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 года 4462-1 (далее - Основы о нотариате) определены размеры нотариальных тарифов за совершение указанных в данной статье действий.

Согласно части 2 статьи 22.1 Основ о нотариате при удостоверении сделок, предметом которых является отчуждение или залог недвижимого имущества, имеющего кадастровую стоимость, если оценка, данная этому недвижимому имуществу участниками (сторонами) сделки, ниже его кадастровой стоимости, для исчисления тарифа используется кадастровая стоимость этого недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).

Судом установлено, что ОАО «МГРЭ» является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:25:<номер>:3338 (ул. Свердлова, зд. 105, строение 1, здание котельной), 24:25:<номер>:3324 (ул. Свердлова, зд. 105 «в», строение 1, здание столярного цеха), 24:25:<номер>:3325 (ул. Свердлова, зд. 105 «в», строение 2, гараж легковых автомобилей), 24:25:<номер>:3331 (ул. Свердлова, зд. 105 «в», строение 9, склад радиоактивных источников), 24:25:<номер>:3326 (ул. Свердлова, зд. 105 «в», строение 4, здание пробохранилища), расположенных по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 20 октября 2003 года (л.д. 8, 10, 12, 14, 16).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость нежилых зданий с нижеперечисленными кадастровыми номерами по состоянию на 12 ноября 2014 года составляет: 24:25:<номер>:3338 – 3 721 543 рубля 62 копейки, 24:25:<номер>:3324 – 12 359 451 рубль 14 копеек, 24:25:<номер>:3325 – 2 831 351 рубль 74 копейки, 24:25:<номер>:3331 – 534 792 рубля 08 копеек, 24:25:<номер>:3326 – 5 556 083 рубля 54 копейки. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 12 ноября 2014 года (л.д. 26-30).

Кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровым номерами 24:25:<номер>:3338, 24:25:<номер>:3324, 24:25:<номер>:3325, 24:25:<номер>:3331, 24:25:<номер>:3326 определена на основании удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных Постановлением Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 18 января 2012 года № 15-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства [СКРЫТО] [СКРЫТО]».

25 сентября 2019 года (вх. № 46773) ОАО «МГРЭ» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю, созданную Приказом Росреестра от 21 ноября 2011 года № 453, с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:25:<номер>:3338, 24:25:<номер>:3324, 24:25:<номер>:3325, 24:25:<номер>:3331, 24:25:<номер>:3326 с приложением необходимых для этого документов.

Решением Комиссии от 25 октября 2019 года № 147 заявление ОАО «МГРЭ» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий было отклонено, поскольку, как указано в данном решении, отличие рыночной стоимости нежилых зданий от их кадастровой стоимости составляло от 65,2 % до 93,9 %, а оформление и содержание отчета об оценке не соответствовало требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным Федеральными стандартами оценки (л.д. 23-25).

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке № 52/28/08/19 от 29 августа 2019 года, выполненный ООО «Эксперт-Оценка» (оценщик Андреев О.В.), согласно которому рыночная стоимость нежилых зданий с нижеперечисленными кадастровыми номерами по состоянию на 12 ноября 2014 года составляет: 24:25:<номер>:3338 – 808 425 рублей, 24:25:<номер>:3324 – 4 301 990 рублей, 24:25:<номер>:3325 – 906 293 рубля, 24:25:<номер>:3331 – 176 092 рубля, 24:25:<номер>:3326 – 339 249 рублей (л.д. 31-122).

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО № 1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.

Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО № 1).

Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО № 1).

Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО № 1).

Оформление и содержание отчета об оценке № 52/28/08/19 от 29 августа 2019 года соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

Достоверность данных, содержащихся в отчетах, участвующими в деле лицами не опровергнута и не оспаривалась, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о том, что рыночная стоимость нежилых зданий с нижеперечисленными кадастровыми номерами по состоянию на 12 ноября 2014 года составляет: 24:25:<номер>:3338 – 808 425 рублей, 24:25:<номер>:3324 – 4 301 990 рублей, 24:25:<номер>:3325 – 906 293 рубля, 24:25:<номер>:3331 – 176 092 рубля, 24:25:<номер>:3326 – 339 249 рублей.

Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости нежилых зданий подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.

Как следует из материалов дела, 02 сентября 2019 года между ОАО «МГРЭ» и ООО «Минусинский гидрогеолог» заключен предварительный договор купли-продажи нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:25:<номер>:3338, 24:25:<номер>:3324, 24:25:<номер>:3325, 24:25:<номер>:3331, 24:25:<номер>:3326, согласно которому стороны договора определили, что основной договор должен быть нотариально удостоверен, при этом стоимость нежилых зданий была оценена сторонами исходя из их рыночной стоимости, которая меньше кадастровой стоимости.

Поскольку стоимость нежилых зданий определена в предварительном договоре купли-продажи меньше, чем их кадастровая стоимость, нотариальный тариф будет рассчитываться в соответствии частями 1, 2 статьи 22.1 Основ о нотариате. В этой связи, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилых зданий, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости.

С учетом изложенного кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:25:<номер>:3338, 24:25:<номер>:3324, 24:25:<номер>:3325, 24:25:<номер>:3331, 24:25:<номер>:3326 должна быть определена равной их рыночной стоимости, которая подтверждена соответствующими доказательствами.

Датой обращения ОАО «МГРЭ» с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:25:<номер>:3338, 24:25:<номер>:3324, 24:25:<номер>:3325, 24:25:<номер>:3331, 24:25:<номер>:3326 следует считать дату подачи соответствующего заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости – 25 сентября 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление открытого акционерного общества «Минусинская геологоразведочная экспедиция» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:25:<номер>:3338, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, ул. Свердлова, зд. 105, строение 1, здание котельной, в размере его рыночной стоимости – 808 425 рублей, определенной по состоянию на 12 ноября 2014 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:25:<номер>:3324, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, ул. Свердлова, зд. 105 «в», строение 1, здание столярного цеха, в размере его рыночной стоимости – 4 301 990 рублей, определенной по состоянию на 12 ноября 2014 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:25:<номер>:3325, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, ул. Свердлова, зд. 105 «в», строение 2, гараж легковых автомобилей, в размере его рыночной стоимости – 906 293 рубля, определенной по состоянию на 12 ноября 2014 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:25:<номер>:3331, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, ул. Свердлова, зд. 105 «в», строение 9, склад радиоактивных источников, в размере его рыночной стоимости – 176 092 рубля, определенной по состоянию на 12 ноября 2014 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:25:<номер>:3326, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, ул. Свердлова, зд. 105 «в», строение 4, здание пробохранилища, в размере его рыночной стоимости – 339 249 рублей, определенной по состоянию на 12 ноября 2014 года.

Датой обращения открытого акционерного общества «Минусинская геологоразведочная экспедиция» с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:25:<номер>:3338, 24:25:<номер>:3324, 24:25:<номер>:3325, 24:25:<номер>:3331, 24:25:<номер>:3326 считать 25 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (630005, г. Новосибирск, ул. Ломоносова, д. 57а) путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья [СКРЫТО] краевого суда Д.В. Андриишин

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2020 года.

Дело № 3А-67/2020

121а

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

05 февраля 2020 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Жданове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-67/2020 по административному иску открытого акционерного общества «Минусинская геологоразведочная экспедиция» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий,

руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление открытого акционерного общества «Минусинская геологоразведочная экспедиция» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:25:<номер>:3338, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, ул. Свердлова, зд. 105, строение 1, здание котельной, в размере его рыночной стоимости – 808 425 рублей, определенной по состоянию на 12 ноября 2014 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:25:<номер>:3324, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, ул. Свердлова, зд. 105 «в», строение 1, здание столярного цеха, в размере его рыночной стоимости – 4 301 990 рублей, определенной по состоянию на 12 ноября 2014 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:25:<номер>:3325, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, ул. Свердлова, зд. 105 «в», строение 2, гараж легковых автомобилей, в размере его рыночной стоимости – 906 293 рубля, определенной по состоянию на 12 ноября 2014 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:25:<номер>:3331, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, ул. Свердлова, зд. 105 «в», строение 9, склад радиоактивных источников, в размере его рыночной стоимости – 176 092 рубля, определенной по состоянию на 12 ноября 2014 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:25:<номер>:3326, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, ул. Свердлова, зд. 105 «в», строение 4, здание пробохранилища, в размере его рыночной стоимости – 339 249 рублей, определенной по состоянию на 12 ноября 2014 года.

Датой обращения открытого акционерного общества «Минусинская геологоразведочная экспедиция» с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:25:<номер>:3338, 24:25:<номер>:3324, 24:25:<номер>:3325, 24:25:<номер>:3331, 24:25:<номер>:3326 считать 25 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (630005, г. Новосибирск, ул. Ломоносова, д. 57а) путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья [СКРЫТО] краевого суда Д.В. Андриишин