Дело № 3а-294/2019 ~ М-183/2019, первая инстанция

Дело № 3А-294/2019

120а

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Дорошковой М.В.,

с участием представителя административного истца [СКРЫТО] Е.Г. – Альтман Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-294/2019 по административному иску [СКРЫТО] Евгения [СКРЫТО] об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Е.Г. обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий, мотивируя тем, что он является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>

По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 июня 2011 года для указанных нежилых зданий с нижеперечисленными кадастровыми номерами установлена кадастровая стоимость № – 27 819 815 рублей 85 копеек, № – 10 172 771 рублей 53 копейки, № – 5 288 879 рублей 74 копейки.

По итогам независимой оценки нежилых зданий, выполненной ООО «Инвент» (оценщик Семашко Е.В.) и представленной в отчете № 07зу от 15 марта 2019 года, по состоянию на 1 июня 2011 года рыночная стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами составляет: № – 13 190 000 рублей, № – 1 963 000 рублей, № – 1 129 000 рублей.

Установление кадастровой стоимости нежилых зданий, не соответствующей их рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку он является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилых зданий.

Просит восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости; установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости - 13 190 000 рублей, определенной по состоянию на 1 июня 2011 года; кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № размере его рыночной стоимости - 1 963 000 рублей, определенной по состоянию на 1 июня 2011 года; кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости - 1 129 000 рублей, определенной по состоянию на 1 июня 2011 года.

Представитель административного истца [СКРЫТО] Е.Г. – Альтман Ю.О., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям и доводам, ходатайствовала о восстановлении срока на обращение в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что до настоящего времени не проведена очередная государственная кадастровая оценка.

В письменных пояснениях представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю (далее – Управление Росреестра по Красноярскому краю) Зоркина И.В., действующая на основании доверенности, возражений относительно административного искового заявления и изложенных в нем доводов не привела.

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], Управление Росреестра по Красноярскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), администрация ЗАТО город Железногорск, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителей Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО], Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра», администрации ЗАТО город Железногорск, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, против чего представитель административного истца [СКРЫТО] Е.Г. – Альтман Ю.О.

Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Законом [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 01 ноября 2018 года № 6-2108 «Об установлении единой даты начала применения на территории [СКРЫТО] [СКРЫТО] порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории [СКРЫТО] [СКРЫТО] порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 01 января 2019 года.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).

Судом установлено, что [СКРЫТО] Е.Г. на основании договоров купли-продажи от 11 декабря 2018 года является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об основных характеристиках объекта недвижимости и о зарегистрированных правах от 12 февраля 2019 года (л.д. 11, 13, 15).

Из выписок из ЕГРН от 6 марта 2019 года о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует, что кадастровая стоимость по состоянию на 1 июня 2011 года нежилого здания с кадастровым номером № составляет 27 819 815 рублей 85 копеек, нежилого здания с кадастровым номером № составляет 10 172 771 рубль 53 копейки, нежилого здания с кадастровым номером № составляет 5 288 879 рублей 74 копейки. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости указанных нежилых зданий в ЕГРН – 28 марта 2012 года (л.д. 10, 12, 14).

Вышеуказанная кадастровая стоимость земельного участка определена на основании Постановления Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 18 января 2012 года № 15-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства [СКРЫТО] [СКРЫТО]».

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке № 07зу от 15 марта 2019 года, выполненный ООО «Инвент» (оценщик Семашко А.В.), в котором по состоянию на 1 июня 2016 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 13 190 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером № составляет 1 963 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером № составляет 1 129 000 рублей (л.д. 17-78).

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО № 1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.

Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО № 1).

Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО № 1).

Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО № 1).

Судом установлено, что при оценке объектов недвижимости оценщиком применен сравнительный подход, в рамках которого использован метод сравнения продаж по объектам-аналогам, предусматривающий сравнение объекта оценки с объектами - аналогами объекта оценки, в отношении которых имеется информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов.

Оформление и содержание отчета об оценке № 03/02/03 от 2 марта 2019 года соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчетов об оценке, к описанию в отчетах об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

Достоверность данных, содержащихся в отчете, участвующими в деле лицами не опровергнута и не оспаривалась, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о том, что по состоянию на 1 июня 2016 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 13 190 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером № составляет 1 963 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером № составляет 1 129 000 рублей.

Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости объектов недвижимости подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.

Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилых зданий, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости.

Поскольку до настоящего времени не проведена очередная государственная кадастровая оценка, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетний срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подлежит восстановлению, учитывая при этом, что Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 360-ФЗ приостановлено действие статей 24.12 - 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» регламентирующих периодичность и порядок проведения очередной массовой государственной кадастровой оценки.

С учетом изложенного, кадастровая стоимость нежилых зданий по состоянию на 1 июня 2011 года должна быть определена равной их рыночной стоимости: нежилого здания с кадастровым номером № в размере 13 190 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 963 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 129 000 рублей, поскольку рыночная стоимость нежилых зданий подтверждена соответствующими доказательствами.

Датой обращения [СКРЫТО] Е.Г. с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами № следует считать дату подачи административного искового заявления в Красноярский краевой суд – 28 марта 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление [СКРЫТО] Евгения [СКРЫТО] об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 13 190 000 рублей, определенной по состоянию на 1 июня 2011 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 1 963 000 рублей, определенной по состоянию на 1 июня 2011 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 1 129 000 рублей, определенной по состоянию на 1 июня 2011 года.

Датой обращения [СКРЫТО] Евгения [СКРЫТО] с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами № считать 28 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию [СКРЫТО] краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья [СКРЫТО] краевого суда Д.В. Андриишин

Решение в окончательной форме принято 26 апреля 2019 года.