Дело № 3а-245/2018 ~ М-162/2018, первая инстанция

Дело № 3А-245/2018

008а

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по административному делу

24 мая 2018 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Козиной Е.Я.,

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Скраппер» Афанасьева О.П., представителя Красноярского городского Совета депутатов Макоенко О.В., прокурора Даценко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-244/2018 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Скраппер» о признании недействующим Приложение № 1 к Правилам землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденным Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07 июля 2015 года № В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета депутатов» в части установления территориальных зон – зоны городской рекреации (Р-3), зоны территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ) в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300306:300,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07 июля 2015 № В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета депутатов» (далее – Решение от 07 июля 2015 № В-122) утверждены Правила землепользования и застройки городского округа город Красноярск, являющиеся приложением к данному Решению (далее – Правила землепользования и застройки, утвержденные Решением от 07 июля 2015 № В-122).

Приложением № 1 к Правилам землепользования и застройки, утвержденным Решением от 07 июля 2015 № В-122, является Карта градостроительного зонирования территории городского округа город Красноярск, на которой установлены территориальные зоны городского округа город Красноярск.

Решение от 07 июля 2015 № В-122 было подписано Главой города Красноярска и в первоначальной редакции опубликовано 15 июля 2015 года в периодическом печатном издании «Городские новости» № 102, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов г. Красноярска, и в соответствии с пунктом 3 данного Решения вступило в силу со дня его официального опубликования – 15 июля 2015 года.

В Решение от 07 июля 2015 № В-122 неоднократно вносились изменения и в настоящее время оно действует в реакции Решения Красноярского городского Совета депутатов от 08 июня 2017 года № 18-223 «О внесении изменений в Решение Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета депутатов» (далее - Решение от 08 июня 2017 года № 18-223), которым Приложение № 1 к оспариваемым Правилам землепользования и застройки (Карта градостроительного зонирования территории городского округа город Красноярск) изложено в новой редакции.

Общество с ограниченной ответственностью «Скраппер» (далее – ООО «Скраппер») обратилось с административным иском о признании недействующим Приложение № 1 к Правилам землепользования и застройки, утвержденным Решением от 07 июля 2015 года № В-122, в части установления территориальных зон – зоны городской рекреации (Р-3), зоны территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ) в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300306:300.

Требования мотивированы тем, что административный истец, является арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300306:300, который Правилами землепользования и застройки отнесен к трем территориальным зонам: зоне городской рекреации (Р-3); зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ); зоне делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры (О-1).

Считает, что территориальное зонирование земельного участка не отвечает требованиям принадлежности указанного земельного участка только к одной территориальной зоне и нарушает права административного истца, поскольку ограничивает его в наиболее эффективном экономическом использовании всей территории земельного участка путем размещения объектов капитального и некапитального строительства в зоне городской рекреации (Р-3) и зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ).

В судебном заседании представитель ООО «Скраппер» Афанасьев О.П., действующий на основании доверенности, заявил об отказе административного истца от административного иска.

Представитель Красноярского городского Совета депутатов Макоенко О.В., действующая на основании доверенности, не возражала против принятия судом отказа административного истца от административного иска.

Прокурор - прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражных процесса прокуратуры Красноярского края Даценко О.А. полагала производство по административному делу подлежащим прекращению в связи с отказом административного истца от административного иска.

Глава города Красноярска и администрация города Красноярска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах не сообщили, ходатайств и возражений относительно административного иска не представили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей Главы города Красноярска и администрации города Красноярска, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, против чего, представитель ООО «Скраппер» Афанасьев О.П., представитель Красноярского городского Совета депутатов Макоенко О.В. и прокурор Даценко О.А. не возражали.

Выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Частью 5 статьи 46 КАС РФ установлено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит данному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194, пунктом 2 части 2 статьи 214 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.

Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В силу части 1 статьи 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия отказа от иска, предусмотренные статьями 194, 195 КАС РФ, о прекращении производства по делу и невозможности повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям, представителю административного истца разъяснены.

Полномочия представителя административного истца на отказ от иска прямо оговорены в доверенности от 20 марта 2018 года.

Суд принимает отказ представителя административного истца от административного иска, поскольку эти действия не противоречат закону и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, вследствие чего производство по делу подлежит прекращению.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

Поскольку производство по настоящему административному делу подлежит прекращению, уплаченная за его подачу государственная пошлина в размере 4 500 рублей также подлежит возврату административному истцу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 214 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ административного истца от административного иска.

Производство по административному делу № 3А-245/2018 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Скраппер» о признании недействующим Приложение № 1 к Правилам землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденным Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07 июля 2015 года № В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета депутатов» в части установления территориальных зон – зоны городской рекреации (Р-3), зоны территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ) в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300306:300 - прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Уплаченную обществом с ограниченной ответственностью «Скраппер» государственную пошлину в размере 4 500 рублей, перечисленную по платежному поручению № 377 от 27 марта 2018 года. – возвратить административному истцу - обществу с ограниченной ответственностью «Скраппер».

Определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в суд апелляционной инстанции Красноярского краевого суда в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Красноярского краевого суда Д.В. Андриишин