Дело № 3а-199/2016 ~ М-226/2016, первая инстанция

Дело № 3А-199/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск. 1 августа 2016 г.

Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,

при секретаре судебного заседания Богдановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «Сибирьэнергоремонт» к Правительству Красноярского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

акционерное общество «Сибирьэнергоремонт» (далее – АО «Сибирьэнергоремонт») обратилось в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Красноярского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – Управление [СКРЫТО] по Красноярскому краю) об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № в размере их рыночной стоимости, а также о возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанных земельных участков, соответствующей их рыночной стоимости.

В обоснование заявленного требования административный истец сослался на то, что является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами №, при этом кадастровая стоимость данных объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, а это влечёт взимание необоснованно высокой арендной платы.

В судебное заседание представители Правительства Красноярского края, Управления [СКРЫТО] по Красноярскому краю, а также представители заинтересованных лиц – администрации города Красноярска, ФГБУ «ФКП [СКРЫТО]» по Красноярскому краю не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя АО «Сибирьэнергоремонт» Михайлова А.А., поддержавшего заявленное требование, изучив материалы дела, Красноярский краевой суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12). Кадастровая стоимость также может быть установлена путём оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18). При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (часть 2 статьи 3).

Как видно № 24:50:0500203:115, расположенные по адресу: <адрес>, переданы <дата> департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в аренду АО «Сибирьэнергоремонт» (с учётом дополнительных соглашений) сроком <дата>. По условиям договоров аренды арендатор обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемого участка (том 1, л.д. 53-72).

Также административный истец является собственником сооружений (водопроводно-насосных станций) и нежилых зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (том 1, л.д. 73 – 79).

Согласно сведениям из государственного кадастра недвижимости данные участки входят в состав земель населенных пунктов, разрешённое использование земельных участков с кадастровыми номерами № – «<данные изъяты>», земельного участка кадастровым номером № – «<данные изъяты> (том 1, л.д. 56, 67, 214).

Кадастровая стоимость указанных земельных участков утверждена постановлением Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 года N 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» по состоянию на 1 января 2011 года и составляет: для земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты> (строка 78 491 таблицы 48 приложения N 1), земельного участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> (строка 78 492 таблицы 48 приложения N 1), земельного участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> (строка 78 503 таблицы 48 приложения N 1).

Из отчета оценщика от 14 апреля 2016 г. № 1765 усматривается, что по состоянию на 1 января 2011 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере <данные изъяты>, земельного участка с кадастровым номером № – <данные изъяты>, земельного участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> (том 1, л.д. 90 - 291).

Данный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определённая в нём стоимость объектов оценки подтверждена экспертом, о чём имеется положительное экспертное заключение некоммерческого партнёрства «Деловой союз оценщиков» от 4 мая 2016 г. № 3671 (том 2, л.д. 1 – 24).

Оснований не согласиться с выводами оценщика о размере рыночной стоимости указанных земельных участков не имеется.

Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками не представлено.

АО «Сибирьэнергоремонт» является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Также в силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации административный истец, как собственник зданий и сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, пользуется исключительным правом на приобретение данного участка в собственность. Причём при реализации этого права выкупная цена земельного участка будет исчисляться исходя из его кадастровой стоимости (пункт 2 Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 г. № 279).

При таких обстоятельствах, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Сведения о новой кадастровой стоимости подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). При этом датой подачи АО «Сибирьэнергоремонт» заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, которое имело место 30 мая 2016 г. (том 1, л.д. 81-89).

С учетом изложенного требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований АО «Сибирьэнергоремонт» о возложении на Управление [СКРЫТО] по Красноярскому краю обязанности внести новую кадастровую стоимость в государственный кадастр недвижимости, поскольку такая обязанность возникает у органа кадастрового учёта в силу частей 1 и 2 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности лишь после завершения рассмотрения спора о результатах определения кадастровой стоимости. Данных, указывающих на то, что орган кадастрового учёта может не исполнить возложенную на него законом обязанность, не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>, определённой по состоянию на 1 января 2011 г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 <данные изъяты>, определённой по состоянию на
1 января 2011 г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>, определённой по состоянию на 1 января 2011 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № считать 30 мая 2016 г.

В удовлетворении требований АО «Сибирьэнергоремонт» о возложении на Управление [СКРЫТО] по Красноярскому краю обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин.