Дело № 33а-8442/2022, апелляция

Судья - Горбачева Е.Н. Дело № 33а-8442/2022 А-27а

24RS0013-01-2022-000747-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2022 года Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего – Мирончика И.С.,

судей – Данцевой Т.Н., Штей Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстихиной Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н. административное дело по административному иску [СКРЫТО] Д.В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Емельяновскому району Фроловой Д.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконными

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Д.В.

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 апреля 2022 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Д.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Емельяновскому району Фроловой Д.В. о признании действий (бездействия) незаконными, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Д.В. обратился в суд с административными исками (всего 4 заявления) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов (далее - ОСП) по Емельяновскому району Фроловой Д.В. о:

- признании незаконными действий по аресту имущества в виде запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств по исполнительному производству <данные изъяты>, сумма по которому не превышает 3000 рублей;

- отмене соответствующего постановления от 11 февраля 2022 года;

- признании незаконными действий по ведению 15 марта 2022 года, 16 марта 2022 года, 24 марта 2022 года исполнительного производства <данные изъяты> по отмененному судом исполнительному документу.

В обоснование своих требований сослался на то, что является должником по исполнительному производству <данные изъяты>, возбужденному во исполнение судебного приказа мирового судьи судебного участка № 135 в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края от 27 августа 2021 года № 2а-477/135/2021 о взыскании с него недоимки и пени по налогам. 28 февраля 2022 года данный судебный акт был отменен, однако судебный пристав-исполнитель мер к прекращению указанного исполнительного производства не принимает. Более того, 11 февраля 2022 года им необоснованно было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащих ему (заявителю) транспортных средств, так как сумма взыскания не превышает 3000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов (ГУФССП) по Красноярскому краю.

Определением суда от 18 апреля 2022 года административные дела №№ 2а-1835/2022, 2а-2122/2022, 2а-2245/2022, 2а-2123/2022 по указанным административным искам [СКРЫТО] Д.В. объединены в одно производство.

В тот же день судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Д.В. ставит вопрос об отмене данного судебного акта как принятого с существенными нарушениями норм процессуального права. В рамках аргументации своей позиции указывает на то, что об объединении дел в одно производство не уведомлялся, при этом часть дел была назначена к слушанию на 17 мая 2022 года, а рассмотрена 18 апреля 2022 года, в связи с чем он был лишен возможности подготовится к судебному заседанию.

Участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, При этом ст. 45 названного Кодекса предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности, право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания.

Частью 1 статьи 140 КАС РФ предусмотрено, что в случае разбирательства административного дела в судебном заседании, о времени и месте слушания дела обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 ст. 150 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Согласно ч. 1 ст. 136 КАС РФ суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.

Объединение административных дел в одно производство допускается до принятия судебных актов, которыми заканчивается рассмотрение административных дел в суде первой инстанции. О совершении данного процессуального действия суд выносит определение, копии которого направляются лицам, участвующим в таких административных делах. После объединения административных дел в одно производство подготовка административного дела к судебному разбирательству начинается сначала (ч.ч. 3, 4 и 7 ст. 136 КАС РФ).

Как усматривается из представленных материалов, по результатам изучения поступивших от [СКРЫТО] Д.В. административных исков о признании незаконными действий, решений судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району Фроловой Д.В. судом были возбуждены четыре самостоятельных административных дела, которым присвоены номера 2а-1835/2022, 2а-2122/2022, 2а-2123/2022, 2а-2245/2022. Согласно определениям о подготовке дел к судебному разбирательству от 28 февраля 2022 года, от 28 марта 2022 года, от 29 марта 2022 года и от 12 апреля 2022 года соответственно (л.д. 1-2, 10-11, 19-20, 28-29) слушания по данным материалам были назначены на 10 часов 30 минут 18 апреля 2022 года (дела № 2а-1835/2022 и № 2а-2245/2022), 16 часов 00 минут 17 мая 2022 года (дела № 2а-2122/2022 и № 2а-2123/2022), о чем в адрес участников процесса направлены соответствующие уведомления.

Вместе с тем 18 апреля 2022 года в рамках судебного заседания, участия в котором стороны не принимали, суд единовременно рассмотрел все предъявленные [СКРЫТО] Д.В. требования и по возвращении из совещательной комнаты огласил определение об объединении обозначенных выше административных дел в одно производство и резолютивную часть решения, которым в исках отказано (л.д. 60).

Таким образом, вопреки упоминавшимся предписаниям ст.ст. 136, 140 КАС РФ, суд после объединения дел в одно производство подготовку к судебному разбирательству заново не начал, соответствующее определение, также как и уведомления об изменении времени рассмотрения ряда дел (№ 2а-2122/2022 и № 2а-2123/2022) участникам процесса не направил.

При этом автор апелляционной жалобы настаивает, что намерен был воспользоваться своими процессуальными правами на участие в судебном разбирательстве, представление дополнительных доказательств в обоснование своей позиции по делу о допущенных судебным приставом-исполнителем нарушениях Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

В связи с тем, что судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, которые повлияли на исход рассмотрения обозначенных административных исков, решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением де-ла, с учетом положений ч. 4 ст. 2, ч. 3 ст. 309 КАС РФ, на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 апреля 2022 года отменить. Дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.

Председательствующий:

Судьи: