Дело № 33а-7201/2019, апелляция

Судья Муштакова Л.Д. дело № 33а-7201/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Шавриной А.И., Жуля А.В.,

при секретаре судебного заседания Демине А.В.,

с участием прокурора Андреева А.И.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И.,

административное дело по административному иску начальника ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО],

по апелляционной жалобе административного ответчика [СКРЫТО] С.Г.,

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 25 февраля 2019 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление начальника ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] – удовлетворить частично.

Установить в отношении [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО], <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

-обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Начальник ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении [СКРЫТО] С.Г.

Требования мотивированы тем, что подлежащий освобождению 16.04.2019 года [СКРЫТО] С.Г. осуждён за совершение тяжкого преступления при установлении в качестве отягчающего его наказание обстоятельства – опасного рецидива преступлений.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] С.Г. просит снизить срок административного надзора и отменить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов. Требования мотивированы тем, что установленный срок административного надзора слишком суров и превышает срок, на который он был осужден за совершенное им преступление. Считает, что административный надзор является повторным наказанием за преступление, наказание за которое он уже отбыл. Административный надзор будет препятствовать трудоустройству, созданию семьи.

В возражении на апелляционную жалобу помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Шаталов Р.А. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, учитывая письменное заключение прокурора, проверив материалы дела в порядке ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон №64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, <данные изъяты> статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 названного закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

При этом срок административного надзора за лицами, указанными в ч.2 ст.3 названного закона, в соответствие с его п.2 ч.1 ст.5 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ)

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] С.Г. осуждён приговором Ленинского районного суда г. Красноярска то 27.12.2016 г., с учетом внесенных в него изменений, по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ (присоединено не отбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г. Красноярска от 27.06.2013г. по ч.1 ст.111 УК РФ) - к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от 27.12.2016 года в действиях [СКРЫТО] установлен опасный рецидив преступлений.

Начало срока отбывания наказания – 17.08.2015г. Конец срока – 16.04.2019 г.

Администрацией исправительного учреждения [СКРЫТО] С.Г. характеризуется удовлетворительно.

За весь период отбывания наказания, осуждённый [СКРЫТО] С.Г. администрацией исправительного учреждения поощрялся 2 раза, на протяжении всего срока отбывания наказания был подвергнут взысканиям в виде выговора и дисциплинарного штрафа в размере 200 рублей. На момент рассмотрения настоящего дела все взыскания сняты.

Согласно ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.ч.1 и 2 ст. 111 УК РФ относятся к категории тяжкого.

Согласно требований ст.86 УК РФ, в редакции закона на день совершения преступления [СКРЫТО] С.Г., срок погашения судимости за преступление, которое относится к категории тяжких преступлений - 8 лет после отбытия наказания.

Соответственно, судом верно установлен срок административного надзора.

Виды административных ограничений установлены судом в соответствии со статьей 4 названного Федерального закона с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных, требующих за ним более строгий контроль, с целью предотвращения с его стороны совершения новых преступлений и правонарушений.

Каких либо оснований для изменения установленных [СКРЫТО] С.Г. ограничений судебная коллегия не находит

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют требованиям закона, фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Довод жалобы о том, что административный надзора является повторным наказанием за преступление, за которое он уже отбыл наказание, основан на неверном толковании норм права. Административные надзор и ограничения не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождения лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, указанной в законе №64-ФЗ. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние и повторное наказание за его совершение. Данные меры являются превентивными с целью пресечения возможного рецидива преступлений со стороны указанных лиц (ст.2 Закона №64-Ф№).

Ссылки в жалобе на то, что установленный срок административного надзора слишком суров и превышает срок, на который был осужден [СКРЫТО] за совершенное им преступление, не могут повлечь снижение установленного срока административного надзора, поскольку п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" прямо регламентирует определение срока административного надзора, который устанавливается за лицами, имеющими непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а в данном случае в соответствии с п. "г" ч. 3 статьи 86 УК РФ – 8 лет после отбытия наказания.

Доводы апелляционной жалобы о том, что установленное ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов будет мешать его трудоустройству, не являются основанием для изменения решения суда. Данных, что [СКРЫТО] трудоустроен и его график работы обязывает его по трудовому договору находится на работе с 23 до 06 часов, в деле не имеется. Также доводы, что нахождение по месту своего жительства в период с 23до 06 часов является препятствием для создания семьи, ничем объективно не подтверждены.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. В частности, такое разрешение может быть дано в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве (пункт 6).

Также в соответствие с ч.2 ст. 9 Закона №64-ФЗ по заявлению поднадзорного лица административный надзор, при наличии к тому оснований, может быть досрочно прекращен. Также как и по заявлению поднадзорного, при наличии к тому оснований, административные ограничения могут быть отменены (ч.3 ст. 4 закона №64-ФЗ).

При таких обстоятельствах, решение суда принято с соблюдением норм материального и процессуального права и при правильном применении норм материального права. Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его изменения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: