Дело № 33а-6778/2017, апелляция

Судья Боровкова Л.В. Дело № 33а-6778/2017

А-3.018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2017 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Войты И.В.,

судей Жуля А.В., Охременко О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Охременко О.В. материал по заявлению административного истца [СКРЫТО] Р.Н. о применении мер предварительной защиты,

по частной жалобе [СКРЫТО] Р.Н.,

на определение Дивногорского городского суда Красноярского края от 18 апреля 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления [СКРЫТО] РН. о применении мер предварительной защиты отказать».

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Р.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Дивногорского городского Совета депутатов «О досрочном прекращении полномочий депутата Дивногорского городского Совета 5 созыва [СКРЫТО] Р.Н.» от 30.03.2017г.

Кроме того, [СКРЫТО] Р.Н. обратился в суд с заявлением о применении мер предварительной защиты в виде запрета применения оспариваемого решения в связи с тем, что не приостановление исполнения указанного решения повлечет затраты бюджетных средств на замену депутата из списка кандидатов в депутаты, оплату избирательной комиссии, изготовление удостоверения, значка и т.д., а в случае удовлетворения административного искового заявления указанные затраты придется нести бюджету города еще раз, а также повлечет нарушение прав избирателей и его прав в связи с невозможностью исполнять депутатские обязанности и представлять интересы избирателей в городском Совете на период рассмотрения дела судом.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе [СКРЫТО] Р.Н. просит определение отменить как незаконное, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из административного иска [СКРЫТО] Р.Н., последним оспаривается решение Дивногорского городского совета депутатов о досрочном прекращении его полномочий, как депутата Дивногорского городского Совета 5 созыва от 30.03.2017г.

Согласно части 1 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В части 2 названной статьи закреплено, что суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в указанных случаях.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, регламентировано главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 223 КАС РФ по таким административным делам суд вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

В удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют (ч. 4 ст. 87 КАС РФ).

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Вместе с тем, обстоятельств, свидетельствующих о существовании явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов [СКРЫТО] Р.Н. либо невозможности или затруднительности их защиты без принятия мер предварительной защиты по административному иску, им не приведено и документально не подтверждено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для принятия судом мер предварительной защиты по административному иску в виде приостановления действия решения Дивногорского городского Совета депутатов «О досрочном прекращении полномочий депутата Дивногорского городского Совета 5 созыва [СКРЫТО] Р.Н.» от 30.03.2017г. до рассмотрения по существу административного дела по иску [СКРЫТО] Р.Н. о признании незаконным и отмене данного решения, не имеется.

Доводы жалобы о том, что не приостановление исполнения указанного решения повлечет затраты бюджетных средств на замену депутата из списка кандидатов в депутаты, оплату избирательной комиссии, изготовление удостоверения, значка и т.д., а в случае удовлетворения административного искового заявления указанные затраты придется нести бюджету города еще раз, несостоятельны, поскольку административный истец был избран депутатом по партийным спискам от партии ЛДПР, в соответствии с избирательным законодательством при прекращении полномочий депутата, избранного по партийным спискам, избирательная комиссия регистрирует депутатом следующего по партийному списку кандидата без назначения дополнительных выборов. Следовательно, прекращение полномочий депутата не влечет дополнительных бюджетных расходов.

Доводы частной жалобы об обратном основаны на неправильном толковании норм процессуального права.

С учетом изложенного, обжалуемое определение является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Дивногорского городского суда Красноярского края от 18 апреля 2017 года оставить без изменения, частную жалобу [СКРЫТО] Р.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: