Дело № 33а-6682/2018, апелляция

Судья Чижикова О.В. дело № 33а-6682/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2018 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Шавриной А.И., Корниенко А.Н.,

с участием прокурора- Воротынской О.О.,

при секретаре- Демине А.В.,

рассмотрела по докладу судьи Шавриной А.И. дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Козульскому району к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о дополнении ранее установленных административных ограничений,

по апелляционному представлению и.о. прокурора района Ключниковой Н.С.

на решение Козульского районного суда Красноярского края от 28 марта 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Отделения Министерства внутренних дел России по Козульскому району к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], <дата> года рождения, к ранее установленным административным ограничениям административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации; запретить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], <дата> года рождения, пребывание в увеселительных, развлекательных учреждениях (кафе, барах, клубах, ночных заведениях).»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ОМВД России по Козульскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к [СКРЫТО] В.И. о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что [СКРЫТО] В.И. 16.12.2014 года осужден Козульским районным судом по ч.1 ст. 134 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, постановлением Козульского суда от 23.11.2015г. ограничение свободы заменено на 4 месяца лишения свободы, 02.04.2015г. Козульским районным судом по ч.1 ст. 134, ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 г 6 месяцев, постановлением суда от 20.10.2015 г. условное осуждение отменено, [СКРЫТО] В.И. направлен в места лишения свободы на 2 года, 12.09.2016г. Козульским районным судом по п. «в» ч.2 ст.158, ст.70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 19.12.2017 года освобожден по отбытии срока наказания. Решением Советского районного суда г. Красноярск от 02.10.2017 года в отношении [СКРЫТО] В.И. установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до погашения судимости, установлены ограничения в виде: явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения с 00 до 06 часов, запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания без разрешения ОВД, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. 10.01.2018г. [СКРЫТО] В.И. поставлен на профилактический учет в Отделении МВД России по Козульскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года. При постановке на учет в ОУУПиПДН Отделения МВД России по Козульскому району поднадзорному [СКРЫТО] В.И. были разъяснены требования Федерального закона от 06.04.2011 №64, предупрежден об уголовной ответственности, а также о недопустимости совершения им административных правонарушений, возложенных судом ограничений, обязанностей и повторных преступлений. За период нахождения под административным надзором [СКРЫТО] В.И. допустил административные правонарушения против порядка управления 05.02.2018г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. 27.02.2018г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов, но не более 4 часов в день. Согласно предоставленного материала [СКРЫТО] В.И. характеризуется удовлетворительно.

Просят дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрещения пребывания в увеселительных, развлекательных учреждениях (кафе, барах, клубах, ночных заведениях); обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении прокурор просит изменить решение, дополнив его указание возможности поднадзорному лицу осуществлять явку 3 раза в месяц не только по месту жительства и пребывания, но и по месту его фактического нахождения, как того требует Закон №64-ФЗ.

Судебная коллегия на основании ст.150,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Учитывая заключение прокурора, поддержавшего апелляционное представление, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ в полном объеме, исследовав доводы представления, судебная коллегия считает, что решение подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, [СКРЫТО] В.И. решением Советского районного суда г. Красноярска от 02.10.2017 года установлены административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 00 до 06 часов, запрета выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания без разрешения ОВД; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

Находясь под административным надзором [СКРЫТО] В.И. в феврале 2018 года совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, за что привлечен в ответственности:

постановлением начальника ОМВД России по Козульскому району Красноярского края от 05.02.2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей,

постановлением мирового судьи судебного участка № в Козульском районе Красноярского края по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов, но не более 4-х часов в день.

Согласно ч.3 ст. 4 Закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Соответственно, исходя из вышеизложенных требований Закона, поведения поднадзорного лица, который в течение февраля 2018 года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, судом правильно были дополнены административные ограничения в виде увеличения явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Обстоятельства, изложенные в решении, полностью подтверждаются материалами дела.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Однако, с учетом положений Федерального закона от 28.05.2017 года N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", улучшающих положение поднадзорного лица, а именно: в части возможности обязательной явки от одного до четырех раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел не только по месту жительства и пребывания, но и фактическому нахождению, судебная коллегия считает необходимым внести соответствующие дополнения в резолютивную часть решения.

Кроме того решение суда о дополнении ограничения поднадзорному лицу в виде запрещения пребывания в увеселительных, развлекательных учреждениях (кафе, барах, клубах, ночных заведениях) не мотивировано и в деле нет никаких объективных данных для установления [СКРЫТО] В.И. указанного ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Каких- либо данных, что [СКРЫТО] В.И. совершил преступления или правонарушения из-за посещения им увеселительных и развлекательных учреждений, к каковым также относятся кинотеатры, театры и другие культурные учреждения, в деле не имеется. В связи с чем данное ограничение подлежит исключению.

Руководствуясь ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Козульского районного суда Красноярского края от 28 марта 2018 года изменить:

дополнить резолютивную часть решения указанием о необходимости явки [СКРЫТО] В.И. 3 раза в месяц также в отдел внутренних дел по месту его фактического нахождения для регистрации;

ограничение в виде запрещения [СКРЫТО] В.И. пребывать в увеселительных, развлекательных учреждениях (кафе, барах, клубах, ночных заведениях) из решения исключить.

В остальном решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: