Дело № 33а-6359/2021, апелляция

Судья Севрюков С.И. Дело № 33а-6359/2021

УИД 24RS0048-01-2020-009023-20

3.192

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2021 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сидоренко Е.А.,

судей Корниенко А.Н., Пташника И.П.,

при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А. дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе представителя ИФНС России по Советскому району г. Красноярска Ярлыковой В.В.

на решение Советского районного суда г.Красноярска от 28 января 2021 года, которым постановлено:

«административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Советскому району г. Красноярска обратилась в суд с административным иском к [СКРЫТО] А.И. о взыскании пени.

Требования мотивированы тем, что в 2009-2010 годах [СКРЫТО] А.И. являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. В установленные сроки должнику начислен соответствующий налог, который ответчиком не был уплачен. Административным истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате налога со сроком уплаты указанных в требовании сумм, которое до настоящего времени не исполнено.

Административный истец просил взыскать с [СКРЫТО] А.И. пени по налогу на имущество физических лиц в размере 58 658, 23т руб.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ИФНС России по Советскому району г.Красноярска Ярлыкова В.В. просит решение отменить, ссылаясь на то, что недоимка налогоплательщика по уплате пени не может быть признана безнадежной к взысканию, так как все действия Инспекцией по взысканию задолженности были совершены своевременно и <дата> исполнительное производство по взысканию задолженности по налогу было окончено фактическим исполнением.

Определив возможность в силу ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, выслушав представителя административного истца Котлярову Н.А., поддержавшую апелляционную жалобу, проверив материалы дела и решение суда по правилам ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] А.И. является плательщиком налога на доходы физических лиц, в период с <дата> по <дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), в налоговый орган им представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2009-2010 годы с суммой налога к уплате.

В 2013 году ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска проведена выездная проверка в отношении [СКРЫТО] А.И. по вопросам правильности исчисления и своевременной уплаты налогов и взносов за период с <дата> по <дата>, по результатам которой выявлена неуплата НДФЛ за 2009 год в размере 246 893,00 руб., за 2010 год в размере 155 722,00 руб.

Налоговым органом налогоплательщику [СКРЫТО] А.И. начислен налог на доходы физических лиц за 2009-2010 годы в сумме 402 615,00 руб. (246 893 руб. + 155 722 руб.).

<дата> мировым судьей судебного участка № в Советском районе г.Красноярска по заявлению ИФНС России по Советскому району г. Красноярска выдан судебный приказ № о взыскании с [СКРЫТО] А.И. налогов и сборов, в том числе недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2009-2010 годы в общей сумме 532 799,56 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска от <дата> на основании исполнительного документа от <дата> № возбуждено в отношении должника [СКРЫТО] А.И. исполнительное производство № о взыскании в пользу ИФНС России по Советскому району г. Красноярска налогов и сборов в сумме 532 799,56 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска от <дата> исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением в установленный срок [СКРЫТО] А.И. обязанности по уплате налога на доходы физических лиц за 2009-2010 годы налоговым органом [СКРЫТО] А.И. начислены пени за период с <дата> по <дата> в сумме 58 658,23 руб.

<дата> ИФНС России по Советскому району г. Красноярска в адрес [СКРЫТО] А.И. направлено требование № от <дата> об уплате в срок до <дата> начисленных пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 58 658,23 руб.

<дата> мировым судьей судебного участка № в Советском районе г.Красноярска выдан судебный приказ № о взыскании с [СКРЫТО] А.И. пени по налогу на доходы физических лиц за 2009-2010 годы в размере 58 658,23 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № в Советском районе г.Красноярска от <дата> судебный приказ по заявлению должника [СКРЫТО] А.И. отменен.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.52, 57, 58, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» исходил из того, что пеня налогу на доходы физических лиц, образовавшиеся по состоянию на 01.01.2015 и числящиеся за индивидуальными предпринимателями и утратившими этот статус лицами, признаны безнадежными к взысканию и подлежат списанию, независимо от даты направления налоговым органом в адрес налогоплательщика требования.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции учитывает, что налоговым органом пропущен срок обращения с административным иском, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Из положений абз. 3 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) следует, что до истечения трех лет со дня окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате взносов и пеней налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании этих платежей лишь в случае, если общая сумма взносов и пеней превышает 3 000,00 руб., а в случае если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что до истечения трехлетнего срока со дня окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании этих платежей за счет имущества физического лица лишь в случае, если общая сумма взносов и пеней превышает 3 000, 00 руб.

Пени могут быть взысканы в порядке, установленном ст.ст.46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п.5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент исполнения обязанности по уплате налога) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент исполнения обязанности по уплате налога) правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате

Из материалов дела следует, что исполнительное производство № 90252/13/11/24 о взыскании с должника налогов и сборов за 2009-2010 годы в размере 532 799,56 руб. окончено в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа <дата>.

Требование об уплате пени по уплате налога на доходы физических лиц № от <дата> за период с <дата> по <дата> в размере 58 658,23 руб. направлено в адрес [СКРЫТО] А.И. заказной корреспонденцией только <дата>, т.е. с нарушением установленного срока, поскольку должно было быть направлено не позднее трех месяцев с момента окончания периода для начисления неустойки, соответственно право на взыскание пени по налогу на имущество физических лиц на момент направления указанного требования налоговым органом утрачено, поскольку направление требования по усмотрению налогового органа не меняет установленные законом сроки обращения в суд. В связи с этим отсутствовали основания для взыскания с ответчика заявленной суммы пени.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут являться основанием для отмены постановленного по делу решения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Красноярска от 28 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ИФНС России по Советскому району г. Красноярска Ярлыковой В.В. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: