Дело № 33а-5110/2022, апелляция

Дело 33а-5065/2022 (судья Глущенко Ю.В.)

УИД 24RS0024-01-2021-005074-60

А-3.027

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2022 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Данцевой Т.Н.,

судей Корниенко А.Н., Штея Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Красноярскэнергосбыт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю Солодовникову А.В., ОСП по г. Канску и Канскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действий(бездействия), постановления

по апелляционной жалобе представителя ПАО «Красноярскэнергосбыт» по доверенности Балабан А.В.

на решение Канского городского суда Красноярского края от 13 января 2022 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

ПАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по г. Канску и Канскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю находится исполнительное производство № 53394/18/24065-ИП от 18.06.2018г. о взыскании в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» с Ковальчука В.В. 194 293,15 руб. Данное исполнительное производство входит в состав сводного №75855/19/24065-СД, состоящего еще из 8 исполнительных производств:

-№ 38431/18/24065-ИП в пользу МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска Красноярского края";

- №203941/21/24065-ИП в пользу ПАО "Красноярскэнергосбыт";

-№ 16528/20/24065-ИП в пользу ГУ ФССП России по Красноярскому краю;

-№ 188351/20/24065-ИП в пользу НАО "Первое коллекторское бюро";

-№ 63547/21/24065-ИП, № 63550/21/24065-ИП, №94098/21/24065-ИП, №136103/20/24065-ИП в пользу ГУ ФССП России по Красноярскому краю.

В соответствии с постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 15.07.2020г. на пенсию Ковальчука В.В. обращено взыскание.

24.09.2021г. в ПАО «Красноярскэнергосбыт» поступила копия постановления о распределении денежных средств от августа 2021 года. Согласно данному постановлению денежные средства перечислены в пользу УФК по Красноярскому краю («КУМИ г. Канска») в счет задолженности по аренде земельного участка на основании решения Канского городского суда Красноярского края от 30.11.2016г. по исполнительному производству № 38431/18/24065-ИП

Распределив денежные средства в пользу МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска Красноярского края", судебный пристав-исполнитель нарушил очередность удовлетворения требований взыскателей, относящихся к одной очереди, поскольку платежи по аренде не являются обязательными платежами в бюджет и во внебюджетные фонды и не относятся к третьей очереди взыскания, предусмотренной ст.111 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

При этом в мае 2021 года судебный пристав-исполнитель производил распределение денежных средств между всеми взыскателями четвертой очереди, в том числе и в пользу МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска Красноярского края".

ПАО «Красноярскэнергосбыт» просило признать незаконными действия(бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю, выразившиеся в нарушении очередности порядка распределения денежных средств между взыскателями одной очереди, а также постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств от 16.06.2021г., от 22.07.2021г., от 09.08.2021г.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» по доверенности Балабан А.В. просила решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на доводы и позицию, изложенные в административном исковом заявлении, которым не дано надлежащей оценки.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда(http://kraevoy.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

Статьей 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статьи 111 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по г. Канску и Канскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю находится исполнительное производство № 53394/18/24065-ИП от 18.06.2018г. о взыскании в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» с Ковальчука В.В. 194 293,15 руб. Данное исполнительное производство входит в состав сводного №75855/19/24065-СД, состоящего еще из 8 исполнительных производств:

-№ 38431/18/24065-ИП в пользу МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска Красноярского края";

- №203941/21/24065-ИП в пользу ПАО "Красноярскэнергосбыт";

-№ 16528/20/24065-ИП в пользу ГУ ФССП России по Красноярскому краю;

-№ 188351/20/24065-ИП в пользу НАО "Первое коллекторское бюро";

-№ 63547/21/24065-ИП, № 63550/21/24065-ИП, №94098/21/24065-ИП, №136103/20/24065-ИП в пользу ГУ ФССП России по Красноярскому краю.

В соответствии с постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 15.07.2020г. на пенсию Ковальчука В.В. обращено взыскание и производились взыскания по указанным исполнительным производствам.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств от 16.06.2021г., от 22.07.2021г., от 09.08.2021г. удержанные из пенсии Ковальчука В.В. денежные средства по платежным поручениям от 8 июня 2021г. в размере 3324,06 руб., от 9 июля 2021года в размере 3324,06 руб., от 3 августа 2021 года в размере 3331,42 руб. распределены и перечислены в пользу МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска Красноярского края".

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что платежи в счет долга по аренде земельного участка в пользу МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска Красноярского края" являются обязательными платежами в бюджет, относятся к третьей очереди требований, предусмотренных ст.111 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», поэтому судебный пристав-исполнитель прав и законных интересов ПАО «Красноярскэнергосбыт» не нарушал.

Судебная коллегия считает ошибочными выводы суда первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии с решением Канского городского суда Красноярского края от 30 ноября 2016г. в пользу МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска Красноярского края" с Ковальчука В.В. взысканы задолженность по договору аренды земельного участка от 25.06.2015г. в размере 93731 руб. 25 коп., пени в размере 12000 руб. а также государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3314 руб. 63 коп., о чем выдан исполнительный лист(л.д.65-67)

По смыслу ст.286 КАС РФ под обязательным платежом понимается установленная федеральным законом или иным нормативным правовым актом обязанность, предусматривающая уплату денежных средств.

В данном случае взысканная по решению Канского городского суда Красноярского края от 30 ноября 2016г. в пользу МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска Красноярского края" с Ковальчука В.В. задолженность по договору аренды земельного участка к обязательным платежам, уплачиваемым в бюджет и во внебюджетные фонды, не относится, так как обязанность возникла не из закона или иного нормативно-правового акта, а из договора аренды, что не было принято во внимание судом первой инстанции.

По мнению судебной коллегии, взысканная с Ковальчука В.В. задолженность по договору аренды земельного участка относится к требованиям четвертой очереди, поэтому распределение денежных средств по сводному исполнительному производству должно было осуществляться судебным приставом-исполнителем в пределах одной четвертой очереди без приоритета требований КУМИ г.Канска.

В таком положении решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении административного иска, признанием незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю, выразившихся в нарушении очередности порядка распределения денежных средств между взыскателями одной очереди, а также признанием незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю о распределении денежных средств от 16.06.2021г., от 22.07.2021г., от 09.08.2021г.

Оснований для применения правовосстановительных санкций судебная коллегия не находит, так как распределенные денежные средства перечислены взыскателю КУМИ г.Канска и на счете службы судебных приставов уже не находятся.

Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 13 января 2022 года отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» удовлетворить, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю, выразившихся в нарушении очередности порядка распределения денежных средств между взыскателями одной очереди, и признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю о распределении денежных средств от 16.06.2021г., от 22.07.2021г., от 09.08.2021г. по исполнительному производству № 53394/18/24065-ИП от 18.06.2018г., которое входит в состав сводного исполнительного производства №75855/19/24065-СД.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи: