Дело № 33а-4496/2019, апелляция

Судья Вожжова Т.Н. Дело №33а-4496/2019

3.208-А

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июня 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Шавриной А.И., Соснина Ю.А.,

с участием прокурора Шадриной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Демине А.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И.,

дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Красноярска к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе административного ответчика [СКРЫТО] О.В.,

на решение Октябрьского районного суда города Красноярска от 14 сентября 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска удовлетворить.

Прекратить право [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], <дата> года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «С».

Обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] сдать водительское удостоверение №, выданное 15 февраля 2012 года в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по месту жительства.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Октябрьского района города Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к [СКРЫТО] О.В. о прекращении действия права на управления транспортными средствами, мотивируя заявление тем, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для реализации указанного права, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Ю.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что за медицинской помощью он обращался в 2014 году в связи с ухудшением здоровья, после оказания помощи сведений о постановке на какой-либо учет или наблюдение не получал. С момента обращения за медицинской помощью прошло более 4 лет. На учете в диспансере не состоит. По окончании лечения не разъяснили необходимость прохождения наблюдения, а так же правовые последствия отказа от такого наблюдения.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав прокурора, административного ответчика [СКРЫТО] О.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение суда отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасного дорожного движения, которой было установлено, что 15 февраля 2012 года [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], <дата> года рождения, выдано водительское удостоверение серии №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В», «С», сроком действия до 15 февраля 2022 года.

Согласно сообщению КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» [СКРЫТО] О.В., <дата> года рождения, по картотеке учреждения значится с марта 2014 года с диагнозом «Зависимость от психостимуляторов, средняя стадия».

Как следует из ответа КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» на запрос суда, [СКРЫТО] О.В. в период с 08 февраля по 18 февраля 2014 года проходил лечение в стационаре круглосуточного пребывания с диагнозом <данные изъяты> средняя стадия», «<данные изъяты>». Врача психиатра-нарколога не посещал. Стойкой ремиссии не установлено (л.д.16).

Как следует из заключения судебной наркологической экспертизы от 09 апреля 2019 года №, проведенной по ходатайству прокурора, у [СКРЫТО] О.В. имеется <данные изъяты> заболевание в виде <данные изъяты>. Данный диагноз был установлен в 2014 году в КГБУЗ ККНД № 1 при прохождении лечения в стационаре круглосуточного пребывания. Врача психиатра-нарколога не посещал. Стойкой ремиссии не установлено.

Удовлетворяя заявленные прокурором Свердловского района города Красноярска требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что предоставление [СКРЫТО] О.В. права управления транспортным средством ставит по угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

На основании статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», диспансерному учету в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у [СКРЫТО] О.В. вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортными средствами.

То есть выводы суда законны и обоснованы, с ними судебная коллегия полностью соглашается.

Доводы апелляционной жалобы в целом не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда. Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда города Красноярска от 14 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: