Дело № 33а-3935/2017, апелляция

Судья Хвалько О.П. 33а-3935/2017

А-149а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2017 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Корниенко А.Н., Мирончика И.С.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска к Шуталевой Т.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу,

по частной жалобе представителя ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска по доверенности Леонтьевой Т.П.

на определение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 29 января 2017 года, которым исковое заявление возвращено заявителю.

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Определением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11.01.2017г. оставлено без движения административное исковое заявление ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска к Шуталевой Т.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу. Административному истцу предложено в срок до 27.01.2017 года устранить недостатки, а именно: предоставить расчет транспортного налога, пени и доказательства вручения Шуталевой Т.Н. копий административного иска и приложенных к нему документов.

В связи с тем, что указанные недостатки в установленный судом срок устранены не были, административное исковое заявление определением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 29.01.2017 года возвращено заявителю.

В частной жалобе представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска по доверенности Леонтьева Т.П. просит определение суда от 29.01.2017г. отменить как незаконное. Ссылается на неполучение определения от 11.01.2017 года, невозможность его исполнения и отсутствие оснований для оставления административного иска без движения, поскольку требование о взыскании пени налоговым органом не заявлялось, а доказательства направления заказной корреспонденцией в адрес Шуталевой Т.Н. копии административного иска с приложениями суду были предоставлены.

Обсудив в порядке гл. 33 КАС РФ доводы частной жалобы, проверив в полном объеме материал по административному исковому заявлению, судебная коллегия полагает, что определения Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11.01.2017г. и от 29.01.2017г. подлежат отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и допущенными нарушениями норм процессуального права.

Требования к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций установлены ст. 287 КАС РФ. В соответствии с положениями данной статьи в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 8 части 2 статьи 125 КАС РФ, наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа, сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке, размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию, сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке, копию определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления, а также документы, указанные в п. 1 ч. 1 ст.126 КАС РФ (ч.2 ст. 287 КАС РФ).

Согласно п.1 ч.1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Часть 7 статьи 125 КАС РФ возлагает на административного истца, обладающего государственными или иными публичными полномочиями, обязанность направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В силу ст. 3 КАС РФ к задачам административного судопроизводства относятся, в том числе, обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений, правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел, а также укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из предоставленных материалов, к административному исковому заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска к Шуталевой Т.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу административным истцом приложена копия налогового уведомления № с указанием налоговой базы, налоговой ставки, количества месяцев, за которые произведен расчет по каждому объекту налогообложения, и сумм начисленного налога (л.д. 4). Требования о взыскании с Шуталевой Т.Н. пени административное исковое заявление не содержит.

Поэтому судебная коллегия находит ошибочными выводы суда первой инстанции о необходимости приведения дополнительно расчета взыскиваемого транспортного налога и денежной суммы, составляющей санкцию.

Кроме того, по мнению судебной коллегии, судом первой инстанции допущены нарушения в применении норм ч.7 ст. 125 КАС РФ, п.1 ч.1 ст. 126 КАС РФ, повлекшие незаконное возложение процессуальных обязанностей на административного истца.

Положения ч.7 ст. 125 КАС РФ, п.1 ч.1 ст. 126 КАС РФ по сути своей являются диспозитивными в части выбора административным истцом способа вручения участвующим в деле лицам копий административного иска и приложений к нему. Необходимым условием их соблюдения является обеспечение административным истцом возможности убедиться в получении соответствующих документов участниками процесса.

Исполнение требований указанных норм и требований ст. 287 КАС РФ со стороны ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска подтверждается копиями почтовой квитанции и реестра заказной корреспонденции от 26.12.2016г.(лист материала 9-10)

При этом отсутствие приложенного к административному иску уведомления с подписью Шуталевой Т.Н. о непосредственном вручении ей копии административного иска приложениями само по себе не свидетельствует о нарушении п.1 ч.1 ст. 126 КАС РФ.

Учитывая, что каждому из заказных писем присваивается почтовый идентификатор, позволяющий отследить на официальном сайте предприятия «Почта России» факт получения адресатом соответствующей корреспонденции, суд апелляционной инстанции полагает, что административным истцом были совершены необходимые и достаточные действия для соблюдения требований ч. 7 ст. 125, п.1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ.

Довод частной жалобы о неполучении административным истцом определения от 11.01.2017г. судебная коллегия отклоняет, так как он опровергается штампом ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска от 19.01.2017г. и подписью представителя на сопроводительном письме к указанному судебному акту (лист материала 38).

Вместе с тем, соответствующее требованиям ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление не подлежало оставлению без движения, поэтому не имелось и оснований для его возвращения заявителю в порядке п.7 ч.1 ст. 129 КАС РФ.

Принимая во внимание оспаривание в частной жалобе определений Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 29.01.2017г. и от 11.01.2017г., допущенные судом первой инстанции процессуальные нарушения, задачи административного судопроизводства в части обеспечения доступности правосудия и укрепления законности в сфере административных и иных публичных правоотношений, судебная коллегия полагает, что оба принятых в связи с административным иском определения следует отменить, а материал по данному административному исковому заявлению направить в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных ст. 127 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определения Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11 января 2017 года, 29 января 2017 года отменить, материал по административному исковому заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска к Шуталевой Т.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу направить в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных ст. 127 КАС РФ.

Председательствующий

судьи: