Дело № 33а-3727/2018, апелляция

Судья Золотухина А.Б. Дело № 33а-3727/2017 А-019а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2018 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Полынцева С.Н.,

судей: Мирончика И.С., Корниенко А.Н.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Мирончика И.С. административное исковое заявление [СКРЫТО] Евгения [СКРЫТО] к Управлению по [СКРЫТО], градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство,

по частной жалобе представителя [СКРЫТО] Е.В. - Ахметгариевой Е.Р.,

на определение Березовского районного суда г. Красноярска от 14 февраля 2018 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление [СКРЫТО] Евгения [СКРЫТО] к Управлению по [СКРЫТО], градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, возвратить административному истцу».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] Е.В. обратился в суд с административным иском к Управлению по [СКРЫТО], градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, ссылаясь на то, что обращался в [СКРЫТО] по [СКРЫТО], градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - под индивидуальное жилищное строительство, находящимся по адресу: <адрес>. 13.11.2017 года административным ответчиком принято решение № 3083, которым отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки Зыковского сельсовета, утвержденными решением Совета депутатов Березовского района от 14 августа 2012 года № 43-187Р, земельный участок с кадастровым номером № расположен в двух территориальных зонах: зона «Ландшафтная» и зона «Жилая усадебная застройка». Полагает данный отказ незаконным, указывая на то, что на основании договора дарения от 04 апреля 2008 года он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. При этом вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства был определен в 2008 году, то есть до принятия и вступления в силу Правил землепользования и застройки Зыковского сельсовета, утвержденных решением Совета депутатов Березовского района от 14 августа 2012 года №43-187Р. Просит суд признать незаконным и отменить решение административного ответчика от 13 ноября 2017 года, исх. №3083, об отказе в выдаче разрешения на строительство, возложить обязанность выдать разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе представитель [СКРЫТО] Е.В. - Ахметгариева Е.Р. просит определение отменить как незаконное и необоснованное.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба подлежит рассмотрению по правилам главы 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Возвращая административное исковое заявление [СКРЫТО] Е.В. к Управлению по [СКРЫТО], градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, судья исходила из того, что административное исковое заявление подписано представителем Ахметгариевой Е.Р., которой в нарушение положений статьи 126 КАС РФ к заявлению не были приложены надлежащим образом заверенные документы, подтверждающие наличие у представителя высшего юридического образования.

Между тем, согласно пункту 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

В соответствии части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, при отсутствии соответствующих документов, свидетельствующих о наличии у представителя высшего юридического образования, административное исковое заявление подлежало оставлению без движения, а не возвращению.

В связи с этим, определение о возвращении административного искового заявления не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене. При этом материал подлежит направлению в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления со стадии принятия.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Березовского районного суда Красноярского края от 14 февраля 2018 года отменить.

Направить материал по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Евгения [СКРЫТО] к Управлению по [СКРЫТО], градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство в Березовский районный суд Красноярского края для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: