Дело № 33а-3489/2022, апелляция

Судья Зернова Е.Н. Дело № 33а-3489/2022

УИД 24RS0056-01-2020-006943-16

3.198

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 мая 2022 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Е.А.,

судей Шавриной А.И., Корниенко А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костиной К.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И. административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании обязательных платежей, пени

по апелляционной жалобе представителя Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю Ремезовой И.В.

на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 1 октября 2021 года, которым постановлено:

«Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] задолженность перед бюджетом 66365 рублей 32 копейки, из них:

земельный налог за 2017 год – 26036 рублей 50 копеек; земельный налог за 2018 год – 40304 рублей 31 копейку; пени – 24 рубля 51 копейку.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2190 рублей 95 копеек».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России №17 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, к [СКРЫТО] А.Х. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017-2018 года, пени. Требования мотивированы тем, что ответчик является налогоплательщиком земельного налога. Ответчику в соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено требование об уплате земельного налога, сбора, пени, штрафа от 29.01.2019 №4849, от 23.12.2019 №55897. В установленный требованием срок задолженность налогоплательщика не погашена. Истец просит взыскать с ответчика недоимку пред бюджетом на общую сумму 231317,48 рублей, в том числе земельный налог за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 – 1367 рублей, земельный налог за 2017 год по сроку уплаты 02.12.2019 – 91077 рублей, земельный налог за 2018 по сроку уплаты 02.12.2019 – 137866 рублей; пени в общем размере 998,48 рублей, в том числе за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 – 19,76 рублей, за период с 03.12.2019 по 22.12.2019 – 978,72 рублей.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решение суда, представитель Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю Ремезова И.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, удовлетворить требования инспекции, мотивируя тем, что судом неправомерно произведен расчет земельного налога за 2017, 2018 год, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в 2603620,60 рублей, поскольку согласно сведениям Ростреестра с 01.01.2017 применению подлежит кадастровая стоимость в 9107731 рубль, с 01.01.2021 – 2603621 рубль. Кроме того, судом неправильно учтена квитанция от 29.09.2021 на сумму 278,61 рублей по уплате пени.

В судебное заседание явился административный ответчик [СКРЫТО] А.Х. Иные лица, участвующие в деле, не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, в силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, заслушав административного ответчика [СКРЫТО] А.Х., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. ст. 388 НК РФ собственники земельных участков являются плательщиками земельного налога.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции [СКРЫТО] А.Х. является собственником земельных участков, перечень которых подробно отражен в обжалуемом решении, следовательно, она является плательщиком земельного налога, в связи с чем налоговым органом ей был исчислен земельный налог за 2017, 2018 годы, в связи с чем направлены налоговое уведомление №56742142 от 10.09.2018 и требование №4849 от 29.01.2019 об оплате земельного налога за земельные участки с кадастровыми номерами № за 2017 год в общей сумме 1376 рублей (сроком уплаты 03.12.2018), а также пени 19,76 рублей; налоговое уведомление №1038924 от 27.06.2019 и требование №55897 от 23.12.2019 об уплате земельного налога за земельные участки с кадастровыми номерами № за 2017-2018 годы в общей сумме 228943 рублей, в том числе за 2017 - на земельный участок № – 91077 рублей (срок уплаты 02.12.2019), а также пени 978,72 рублей.

В связи с отсутствием оплаты земельного налога, в соответствии с заявлением налогового органа на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №139 в Центральном районе г.Красноярска от 17.07.2020 с административного ответчика взыскана задолженность по земельному налогу и пени, который был отменен 25.08.2020. Поскольку [СКРЫТО] А.Х. задолженность по налогам так и не оплатила, налоговый орган обратился в суд с настоящим административными иском.

Руководствуясь нормами Налогового кодекса РФ, КАС РФ, суд пришел к выводу о том, что требования Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю о взыскании с [СКРЫТО] А.Х. земельного налога за 2017, 2018 годы подлежат частичному удовлетворению, исходя из того, что денежные средства в сумме 1376 рублей по земельному налогу за 2017 год за земельные участки с кадастровыми номерами № уже уплачены [СКРЫТО] А.Х. 29.09.2021.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается, считает его правильным, поскольку факт уплаты [СКРЫТО] А.Х. земельного налога за 2017 год за указанные земельные участки достоверно подтвержден материалами дела и налоговым органом не оспаривается.

Вместе с тем, с выводами суда об обоснованности доводов административного ответчика о неверном применении налоговым органом кадастровой стоимости земельного участка 24:11:0290105:5724 в 9107731 рубль, в связи с чем размер подлежащего взысканию налога рассчитан судом, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, указанной в выписке из ЕГРН в 2603620,60 рублей, судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу ч.1 ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В силу положений ч.1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности);

не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № с 12 мая 2017 года. Согласно сведениям, представленным Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» № 1-6/05684/22 от 14.04.2022, по состоянию на 12.05.2017 кадастровая стоимость указанного земельного участка составляла 1602324,08 рубля. В связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «общественное питание» с 31.07.2017 его кадастровая стоимость составила 9107731,15. С 01.12.2020 вновь изменен вид разрешенного использования земельного участка с «общественное питание» на «для ведения личного подсобного хозяйства», в связи с чем с указанной даты кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 1602324,08 рубля. Кроме того, указанный земельный участок был предоставлен в КГБУ «Центр кадастровой оценки» для определения кадастровой стоимости, в результате чего указанным центом его стоимость определена в 2603620,60 рублей, сведения о чем внесены в ЕГРН 30.03.2021 и применяются с 01.01.2021.

На основании изложенного, кадастровая стоимость земельного участка № в период с даты возникновения права собственности на него (с 12.05.2017) до 31.07.2017 составляла 1602324,08 рубля; с 31.07.2017 до 01.12.2020 - 9107731,15 рубль, в связи с чем, с учетом вышеприведённых положений налогового законодательства, судебная коллегия считает необходимым решение суда в данной части изменить, определить сумму подлежащего уплате земельного налога следующим образом:

-земельный налог за 2017 год в размере 62197,63 рублей:

за период с 12.05.2017 по 31.07.2017- 1602324,08 рубля х 1,5% х 2 мес.19 дн. / 12 мес. = 5274,31 руб.; за период с 31.07.2017 по 31.12.2017 – 9107731,15 х 1,5% х 5 мес. / 12 мес.= 56923,32 руб., а всего 5274,31 руб. + 56923,32 руб. =62189,63 рублей;

-земельный налог за 2018 год в размере 137866 рублей:

9107731,15 х 1,5% х 12 мес. / 12 мес. = 136616 руб., а также земельный налог на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290105:5059 – 1250 рублей (расчет которого представлен налоговым органом, обоснованно признан судом верным), а всего 136616 руб. + 1250 руб. = 137866 рублей.

С учетом изложенного, а также с учетом того, что согласно произведенному [СКРЫТО] А.Х. 29.09.2021 платежу в счет оплаты пени за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 зачтено 19,76 рублей, судебная коллегия определяет размер пени, подлежащих взысканию с [СКРЫТО] А.Х. в пользу налогового органа следующим образом:

62189,63+137866=200055,63х6,5%х1/300х14 дней (с 03.12.2019 по 15.12.2019)= 606,76 руб.

62189,63+137866=200055,63х6,25%х1/300х7 дней (с 16.12.2019 по 22.12.2019)= 291,74 руб.

Итого взысканию подлежит сумма пени 989,50 рублей.

При этом вывод суда о необходимости уменьшения размера подлежащих взысканию пени по оплате земельного налога на сумму произведенного [СКРЫТО] А.Х. платежа в счет погашения пени согласно чеку по операции Сбербанк Онлайн от 29.09.2021 в сумме 278,61 рублей, неправомерен, поскольку из представленных стороной административного истца сведений из базы данных о поступившем платеже (л.д.173) указанная сумма была оплачена [СКРЫТО] А.Х. за налоговый период со сроком уплаты 03.12.2018, то есть указанные денежные средства были зачислены в счет погашения задолженности за 2017 год, в связи чем их отнесение в счет оплаты пени за период с 03.12.2019 по 22.12.2019 ошибочно.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и положения ст.114 КАС РФ, п.п.1 п.1 ст.339 НК РФ с [СКРЫТО] А.Х. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5219,00 рублей.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ч.1 ст.310 КАС РФ безусловную отмену решения, судом допущено не было.

Доводы административного ответчика относительно неверной кадастровой стоимости земельного участка 24:11:0290105:5724, указанной в регистрационных документах не имеют значения для настоящего спора, поскольку налоговый орган исчисляет земельный налог по сведениям регистрационного органа о кадастровой стоимости земельного участка, которая на спорный период времени составляла 9107731, 15 рублей. Сведений об установлении судом иной кадастровой стоимости данного земельного участка в материалах дела не имеется. И как пояснила [СКРЫТО] А.Х в суде апелляционной инстанции такого решения нет, но идет судебное разбирательство по этому вопросу. Данные обстоятельства не препятствуют в последующем [СКРЫТО] А.Х. при наличии решения суда об изменении кадастровой стоимости земельного участка обратиться в налоговый орган о пересчет налога за спорный период.

Руководствуясь статьями 309- 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 01 октября 2021 года изменить.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в пользу МИФНС России №17 по Красноярскому краю недоимку по земельному налогу за 2017-2018 годы и пени в размере 200954 рубля 13 копеек, из них:

Земельный налог за 2017 год – 62189 рублей 63 копейки, земельный налог за 2018 год – 137866 рублей 00 копеек, пени – 898 рублей 50 копеек.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] госпошлину в доход местного бюджета в размере 5219 рублей 00 копеек.

В остальной части решение оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: