Дело № 33а-204/2018 (33а-17035/2017;), апелляция

Судья Вербицкая Т.А. Дело 33а-204/2018

А-3.015а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 января 2018 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в

составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Корниенко А.Н., Кучеровой С.М.,

при секретаре Копейкиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска по доверенности Аксаментова Д.М.

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19 сентября 2017 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] удовлетворить частично.

Признать незаконным решение департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска №О-6553 от 26.04.2017 г. об отказе в предоставлении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в собственность земельного участка площадью до 1500 кв.м. в зоне №, с местоположением: <адрес>, восточнее земельного участка с кадастровым номером № для ведения дачного хозяйства.

Возложить на департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка площадью 1320 кв.м. с местоположением: <адрес>, восточнее земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории согласно поданного ею заявления от 11.04.2017 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать».

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Е.А. обратилась с административным иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным решения №О-6553 от 26.04.2017 г. об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка.

Требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] Е.А. в целях реализации права на предоставление земельного участка многодетным гражданам поставлена в очередь путем внесения соответствующей записи в Книгу учета многодетных граждан от 22.10.2010 г. Однако при обращении с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка для ведения дачного хозяйства площадью 1500 кв.м. в зоне №, с местоположением: <адрес>, восточнее земельного участка с кадастровым номером № ответчиком в удовлетворении требований было отказано, поскольку не предоставлены документы для включения ее обращения в книгу учета многодетных граждан, кроме того, на испрашиваемом земельном участке расположены зеленые насаждения, при этом департаментом отмечено, что испрашиваемый участок в состав городских лесов городского лесничества г. Красноярска не входит.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска по доверенности Аксаментов Д.М. просил решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагал, что решение принято судом с нарушением норм материального права, неправильным определением юридически значимых обстоятельств по делу. Кроме того, Аксанментов Д.М. указал, что решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 15.09.2017 года удовлетворен иск Шарымова И.С. о признании незаконным отказа ДМиЗО администрации г.Красноярска о предоставлении спорного земельного участка и возложена обязанность утвердить и выдать схему расположения данного земельного участка.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель [СКРЫТО] Е.А. по доверенности Голенцов Е.В. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска по доверенности Аксаментова Д.М., просившего об отмене решения суда, пояснившего, что решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 15.09.2017 года фактически полностью исполнено, по заявлению Шарымова И.С. утверждена схема расположения спорного участка, представителя истца [СКРЫТО] Е.А. по доверенности Голенцова Е.В., просившего об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших об отложении разбирательства дела, проверив материалы дела в полном объеме, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно ч.ч.1,2 ст.29.3 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» в случае поступления от многодетного гражданина заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, информация о котором размещена на едином краевом портале "Красноярский край" в сети Интернет в порядке, установленном в статье 29.7 настоящего Закона, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 1 статьи 29.1 настоящего Закона, в течение 45 дней принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность бесплатно заявителю в случае, если в течение 30 дней со дня поступления заявления иные заявления о предоставлении этого земельного участка от многодетных граждан не поступили. При поступлении в течение 30 дней иных заявлений о предоставлении земельного участка в течение 45 дней со дня поступления первого заявления принимается решение о предоставлении земельного участка заявителю, поставленному на очередь на предоставление земельного участка ранее иных заявителей.

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] Е.А. предъявлены административные исковые требования о признании незаконным решения ДМиЗО администрации г.Красноярска №О-6553 от 26.04.2017 г. об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка, площадью до 1500 кв.м. в зоне №, с местоположением: <адрес>, восточнее земельного участка с кадастровым номером № и предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно данной схемы спорный земельный участок имеет кадастровый №.

До вынесения решения суда начальником отдела землеустройства ДМиЗО администрации г.Красноярска 1 сентября 2017г. в адрес суда первой инстанции направлена информация(поступившая в суд 6 сентября 2017г.) о том, что Октябрьским райсудом г.Красноярска 15.09.2017г. рассматривается административный иск Шарымова И.С. в отношении этого же земельного участка с кадастровым номером №.(л.д.79-80)

Однако судом первой инстанции 19.09.2017г. к участию в деле не был привлечен в качестве заинтересованного лица Шарымов И.С., т.е. судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях физического лица, не привлеченного к участию в административном деле, претендующего на тот же земельный участок.

Помимо этого, на момент поступления апелляционной жалобы по настоящему делу решение Октябрьского райсуда г.Красноярска от 15.09.2017г. уже вступило в силу и еще 6 декабря 2017г. распоряжением администрации г.Красноярска на основании заявления Шарымова И.С. утверждена схема расположения спорного земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории.

Указанные нарушения административного процессуального закона судебная коллегия признает существенными, фундаментальными, влекущими отмену решения и направление дела в Железнодорожный районный суд г. Красноярска для нового рассмотрения в строгом соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отменить решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19 сентября 2017 года, дело направить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий

судьи