Дело № 33а-12797/2020, апелляция

Судья – Лукьянова Т.М.. Дело № 33а-12797/2020 А-173а

24RS0035-01-2020-003809-55

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2020 года Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего – Мирончика И.С.,

судей – Корниенко А.Н., Данцевой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суровым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.

административное дело по административному иску ФКУ Тюрьма Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

по апелляционному представлению помощника Минусинского межрайонного прокурора ФИО6

на решение Минусинского городского суда <адрес> от <дата>, которым постановлено:

«Установить в отношении ФИО1, родившегося <дата>, административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда от <дата>, установив в его отношении административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22 часов до 6 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальных требований заявления Федерального казенного учреждения Тюрьма Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> в отношении ФИО1 отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ Тюрьма Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> (далее – тюрьма) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своих требований сослалось на то, что решением Минусинского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, определённого законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в дальнейшем срок введенного наблюдения неоднократно продлевался) по приговору Минусинского городского суда <адрес> от <дата>. Вместе с тем последний приговорами Минусинского городского суда <адрес> от <дата> и от <дата> вновь был осужден за совершение преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в порядке ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Поскольку ФИО1 совершил указанные общественно-опасные деяния в период нахождения под административным надзором, полагает имеются основания для установления ему административного надзора в порядке п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от <дата> № 64-ФЗ.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении помощник Минусинского межрайонного прокурора – ФИО6 (принимавшая участие при рассмотрении дела судом первой инстанции) выражает несогласие с определенным судом сроком административного надзора. Полагает, что наблюдение в отношении ФИО1 должно быть введено на срок 6 лет до погашения судимости по приговору Минусинского городского суда <адрес> от <дата>.

Представитель административного истца и ФИО1, надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции (расписки о вручении извещения в материалах дела), не явились, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались, ответчик выразил согласие на проведение судебного разбирательства без его участия. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора ФИО7, полагавшей необходимым уточнить, что административный надзор подлежит установлению на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Минусинского городского суда <адрес> от <дата>, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Такое наблюдение вводится, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 2, п. 4 ч. 2 ст. 3 настоящего Закона).

Как усматривается из представленных материалов, приговором Минусинского городского суда <адрес> от <дата> ФИО1 был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком 3 года. Ввиду невыполнения им требований, предъявляемых к условно осужденным, постановлением Минусинского городского суда <адрес> от <дата> условное осуждение было отменено, ФИО1 направлен для отбывания реального наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима. На основании постановления Минусинского городского суда от <дата> он был освобожден условно-досрочно, неотбытый срок 6 месяцев 19 дней.

В дальнейшем решением Минусинского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, определенного законодательством Российской Федерации для погашении судимости. В период введенного наблюдения последний совершил общественно-опасные деяния, в связи с чем был осужден:

- приговором Минусинского городского суда <адрес> от <дата> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Минусинского городского суда <адрес> от <дата> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. С учетом положений ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания с наказанием, предписанным упомянутым судебным актом от <дата>, к отбытию назначено 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства и руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение, пришел к правильному выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, сопряжённого с вменением административных ограничений.

Вместе с тем срок вводимого за ответчиком наблюдения был определен неверно.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы права, положение о продолжительности введения наблюдения за лицом, освобождаемого из мест лишения свободы, носит императивный характер. Срок административного надзора определяется только в зависимости от того, к какой категории преступлений относится общественно-опасное деяние, в совершении которого указанное лицо признано виновным.

Срок погашения судимости по приговору Минусинского городского суда <адрес> от <дата>, согласно которому ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, составляет, согласно п.. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения данного общественно-опасного деяния), 6 лет, и истекает соответственно <дата>.

Срок погашения судимости по приговору Минусинского городского суда <адрес> от <дата>, согласно которому административный ответчик был осужден за совершение преступления небольшой тяжести, составляет в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, 3 года. Окончание срока отбытия наказания, как следует из представленной характеристики (л.д. 15), приходится на <дата>, соответственно ФИО1 будет считаться судимым до <дата>.

Согласно общему правилу, получившему закрепление в Федеральном законе «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он вводится по основанию, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Принимая во внимание, что судимость по приговору Минусинского городского суда <адрес> от <дата> будет погашена позже, чем по предыдущему обвинительному судебному акту, административный надзор в отношении ответчика, с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 упомянутого Закона, подлежит установлению на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по последнему приговору.

Суд же первой инстанции при определении срока для введения наблюдения за ФИО1 ошибочно руководствовался положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который не подлежит применению в отношении лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 настоящего Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минусинского городского суда <адрес> от <дата> изменить, установив в отношении ФИО1, родившегося <дата>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Минусинского городского суда <адрес> от <дата>.

В остальной части решение Минусинского городского суда <адрес> от <дата> оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в <адрес>.

Председательствующий:

Судьи: