Дело № 33-9590/2018, апелляция

Судья Хасаншина А.Н. Дело № 33-9590/2018

2.169

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2018 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Гареевой Е.Б.,

судей Авходиевой Ф.Г., Петрушиной Л.М.,

при секретаре Настенко В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авходиевой Ф.Г.

гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к ПАО «МРСК Сибири - «Красноярскэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Т.В.

на решение Ермаковского районного суда Красноярского края от 13 апреля 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнергосбыт» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Т.В. обратилась суд с иском к ПАО «МРСК Сибири - «Красноярскэнерго» о признании акта № № от 05.09.2017г. о безучетном потреблении электроэнергии недействительным.

Требования мотивированы тем, что ПАО «МРСК Сибири - «Красноярскэнерго» 05.09.2017г. без предварительного уведомления проведена проверка прибора учета потребления электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> в результате которой составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № №. При проведении проверки истица отсутствовала в проверяемом помещении по просьбе представителя ответчика, вернувшись, обнаружила, что представителем ответчика прибор вскрывался с помощью отвертки, в самом электросчетчике сорвана пломба. Полагает, что акт о безучетном потреблении электроэнергии не соответствует законным требованиям, поскольку кроме акта от 05.09.2017г. каких-либо документов, подтверждающих факт вмешательства в работу прибора учета, повлекшее безучетное потребление электроэнергии, ответчиком не представлено. 23.10.2017г. ей поступил расчет, согласно которого ее задолженность по электроэнергии составила 17865,88 руб, который произведен на основании акта № № от 05.09.2017г. В настоящее время по ее заявлению 07.09.2017г. проведена опломбировка счетчика, но для возобновления платежа по счетчику необходим допуск от «МРСК Сибири-Красноясркэнерго» после оплаты задолженности. Действия представителя ответчика ФИО1 ввели ее в заблуждение, вследствие чего ею был подписан акт о безучетном потреблении электроэнергии № № от 05.09.2017г. и навязана услуга опломбировки данного счетчика проверяющим лицом.

Судом постановлено решение вышеприведенного содержания.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Т.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на отсутствие уведомления о проведении проверки, проверка проведена в ее отсутствие. Сотрудники ПАО «МРСК Сибири - «Красноярскэнерго» произвели опломбировку прибора учета, при этом претензий по качеству его работы не высказывали. Акт о безучетном потреблении подписан ею ввиду юридической неграмотности по просьбе сотрудника ПАО «МРСК Сибири - «Красноярскэнерго». Не согласна с начислением задолженности, поскольку вмешательства в работу прибора не осуществляла.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.3 Федерального закона РФ от 26.03.2003г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии – лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Из п.п. 3,4 539 ГК РФ следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (ИЛИ) частичном ограничении режима потребления Электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения), Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений и многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг (далее Правила предоставления коммунальных услуг).

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенной такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Акт о безучетном потреблении энергии в силу пунктов 194 и 195 Основных положений является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности. Оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершение потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (неучтенного потребления), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности, сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы истца и, как следствие, могут являться самостоятельным предметом оспаривания в судебном порядке.

В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявки от 18.04.2008г. в доме по адресу: <адрес> установлен расчетный прибор учета электроэнергии № №, установлены контрольные пломбы.

[СКРЫТО] Т.В. является собственником указанной квартиры, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.09.2015г.

С [СКРЫТО] Т.В. согласовано проведение проверки прибора учета электрической энергии, что подтверждается соответствующим извещением.

05.09.2017г. сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» с использованием фотофиксации проведена плановая инструментальная проверка прибора учета в присутствии [СКРЫТО] Т.В., в ходе которой, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии в связи с выявленным нарушением в виде срыва пломбы с прибора учета электроэнергии № №, о чем составлен акт безученого потребления электрической энергии № №, в котором потребитель [СКРЫТО] Т.В. расписалась, о наличии разногласий в акте не указано.

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии № № содержатся данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии, способе и месте безучетного потребления электроэнергии, выразившегося в нарушении пломбы, о приборе учета, дате предыдущей проверки, в нем указаны объяснения потребителя, сведения о вручении его копии потребителю (л.д. 8).

На основании акта № № о безучетном потреблении электрической энергии от 05.09.2017г. [СКРЫТО] Т.В. произведен расчет с 05.06.2017г. по 05.09.2017г., объем потребления электроэнергии составил 7280 кВт*ч. (л.д. 53).

Доначисление размера платы за безучетное потребление электроэнергии произведено в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг исходя из объемов мощности энергопринимающих устройств.

При обнаружении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть, произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяцев предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора.

Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Доводы жалобы истца о ненадлежащем извещении о проведении проверки прибора учета признаны судебной коллегией несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, а именно извещением о дате проведения проверки, в котором потребитель [СКРЫТО] Т.В. поставила собственноручную подпись (л.д.6).

Доводы жалобы о том, что истицей акт о безучетном потреблении электроэнергии подписан ввиду юридической неграмотности, сами по себе для рассмотрения настоящего гражданского дела правового значения не имеют, поскольку в материалах дела не содержится доказательств, свидетельствующих об отсутствии добровольности волеизъявления потребителя на подписание данного акта.

Доводы об отсутствии претензий относительно качества работы прибора учета со стороны сотрудников ПАО «МРСК Сибири-«Красноясркэнерго» не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку законом установлено, что сам факт нарушения пломб на приборе учета признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Поскольку достоверно установлено несанкционированное вмешательство в работу приборов учета, доводы жалобы о несогласии с начисленным размером задолженности не могут быть приняты во внимание.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения в апелляционном порядке, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ермаковского районного суда Красноярского края от 13 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Т.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: