Дело № 33-9222/2022, апелляция

Судья: Балюта И.Г. 24RS0056-01-2022-000930-45

Дело №33-9222/2022

094г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 августа 2022г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Полянской Е.Н., Сударьковой Е.В.,

помощника судьи: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску [СКРЫТО] Дарьи [СКРЫТО] к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности назначить выплату,

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Д.В.,

на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 27 апреля 2022г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Дарьи [СКРЫТО] к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты, обязании назначить выплату отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

[СКРЫТО] Д.В. обратилась в суд с иском к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности назначить выплату. Свои требования она мотивировала тем, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, однако уведомлением от 25 ноября 2021г. в назначении выплаты ей было отказано по причине отсутствия доходов. Отказ она считает незаконным, т.к. она и ее супруг имели доход от занятия частной практикой, в подтверждение чего были представлены договоры об оказании юридических услуг и получение денежных средств по ним. В этой связи она просила суд признать отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить выплату.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Д.В. просит отменить решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебное заседание [СКРЫТО] Д.В., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратилась, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя [СКРЫТО] Д.В. [СКРЫТО] П.И., представителя КГКУ «Управление социальной защиты населения» Емандыкова С.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020г. №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с 1 января 2020г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. Данная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Правительством РФ были утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

В соответствии с п.4 указанных Основных требований право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.

Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020г. №384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (п.9).

Согласно п.12 Основных требований, документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020г. №384, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.

Подпунктом «ф» п.13 Основных требований предусмотрено, что одновременно с заявлением заявителем представляются в зависимости от сложившейся у него жизненной ситуации документы (сведения): о размере доходов от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходов от осуществления частной практики.

Согласно п.п. «и». п.16 Основных требований, основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются, в том числе: непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней необходимых заявления и (или) документов (сведений) после возвращения заявления и (или) документов на доработку в соответствии с пунктом 17(1) настоящих Основных требований.

Из материалов дела видно, что [СКРЫТО] Д.В. 18 ноября 2021г. обратилась в Территориальное отделение КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Октябрьскому району в г.Красноярске с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Уведомлением от 25 ноября 2021г. [СКРЫТО] Д.В. отказано в назначении указанной выплаты по причине отсутствия дохода в указанный период. Согласно ответу ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска сведениями о доходе [СКРЫТО] Д.В. за 2020г. инспекция не располагает.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходил из того, что представленные истицей документы не подтверждают получение дохода в том смысле, который нормативно-правовыми актами относил бы эти доходы к доходам, позволяющим иметь право на получение социальной поддержки от государства.

Судом установлено, что супруг истицы [СКРЫТО] П.И. является индивидуальным предпринимателем с 18 августа 2011г. Из сведений из налоговых деклараций, представленных индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы, полученными в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия, видно, что у [СКРЫТО] П.И. доход за 2019г. и 2020г. отсутствовал.

Вместе с тем, в подтверждение дохода истицей представлены договоры об оказании юридических услуг за 2020г. и 2021г., заключенные с ней, а также с [СКРЫТО] П.И.; сведения о переводе денежных средств; акты о выполнении юридической услуги по консультированию заказчика за 2021г.

В силу ст.41 НК РФ, в соответствии с настоящим Кодексом доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» настоящего Кодекса.

Таким образом, доход истицы и членов ее семьи рассматривается уполномоченными органами в контексте налогового законодательства - как экономическая выгода, отвечающая признакам п.1 ст.41 НК РФ, т.е. сведения о доходах должны быть подтверждены документами налогового учета, отчетности.

Принимая во внимание, что представленные истицей доказательства получения дохода не подтверждены сведениями налогового органа, вывод суда о том, что у истицы не возникло право на ежемесячную выплату, является обоснованным, поскольку данная выплата предоставляется при подтверждении дохода семьи, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации. При этом суд не связывает право на ежемесячную выплату с обязанностью лиц, получивших доходы, по уплате налога.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права, не опровергают правильных выводов суда, не содержат обстоятельств, которые не были исследованы судом и которые могли бы повлиять на принятое решение, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда мотивированы, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 27 апреля 2022г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу [СКРЫТО] Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 04 августа 2022г.