Дело № 33-9198/2016, апелляция

Судья Харитонов А.С. дело № 33-9198/2016 А-124г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2016 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Быстровой М.Г.

судей Гришиной В.Г., Сучковой Е.Г.

при секретаре Варовой С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гришиной В.Г.

гражданское дело по иску федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» к [СКРЫТО] И.В. об устранении нарушений владения и пользования земельным участком путем сноса самовольного строения

по апелляционной жалобе представителя [СКРЫТО] И.В. - Волкова М.В.,

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19 апреля 2016 года, которым постановлено:

«Встречные исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» удовлетворить.

Возложить на [СКРЫТО] И.В. обязанность произвести снос принадлежащего ему гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения [СКРЫТО] Игорем [СКРЫТО] решения суда в двух недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» право самостоятельно осуществить снос гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с последующим возложением расходов на [СКРЫТО] И.В..

Взыскать с [СКРЫТО] И.В. в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] И.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на самовольное строение – гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] И.В. является собственником гаражного бокса № по указанному адресу, возведенного на земельном участке, принадлежащем Красноярскому Политехническому институту на праве бессрочного пользования, на основании решения пленума профсоюзной организации политехнического института «О создании гаражного кооператива при профкоме института от 29.09.1983 года № 53 и протокола № 19 от 30.08.1985 года, в соответствии с решением Красноярского городского совета народных депутатов от 23.10.1989 года № 405. Кроме того, являясь членом кооператива НГП «Политехник-2», оплачивал все членские и паевые взносы. Право на указанный гаражный бокс ни за кем не зарегистрировано. Гаражный бокс отвечает всем требованиям, предъявляемым к его строительству, что подтверждается представленными заключениями, не нарушает чьих либо прав.

ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» обратилось в суд со встречным иском к [СКРЫТО] И.В. об устранении препятствий в пользовании принадлежащим ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» земельным участком с кадастровым №, путем возложения на ответчика обязанности снести гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, предоставить ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» право самостоятельно осуществить снос указанного гаражного бокса с последующим возложением расходов на ответчика; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Требования мотивированы тем, что земельный участок площадью 302 796,98 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0000000:250, принадлежит ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования, однако ответчик в отсутствие правовых оснований разместил на части указанного земельного участка гаражный бокс №.

Определением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 19.04.2016 года производство по делу по иску [СКРЫТО] И.В. к ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» о признании права собственности на самовольное строение – гаражный бокс № по адресу: <адрес>, - прекращено связи с отказом истца [СКРЫТО] И.В. от заявленных требований.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель [СКРЫТО] И.В. - Волков М.В. просит решение суда отменить, как незаконное. Указывает на то, что суд неправильно оценил обстоятельства, имеющие значение для дела. Полагает, что земельный с кадастровым номером 24:50:0000000:250 был сформирован и поставлен на кадастровый учет 16.12.2008 года, при этом гаражный бокс № уже находился на его территории, о чем ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» при приемке земельного участка 21.12.2006 года не могло не знать, следовательно, при отчуждении имущества его собственнику, в соответствии с законом, должно быть произведено предварительное и равноценное возмещение.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» Щербанюк Е.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, заслушав объяснения представителя [СКРЫТО] И.В. – Волкова М.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» Щербанюк Е.А., просившей в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ к способам защиты нарушенного права собственности относятся иски о признании права.

Основания приобретения права собственности указаны в ст. 218 ГК РФ, согласно п. 1 которой, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пп. 4 п. 2 указанной статьи, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и верно применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к объективному выводу об удовлетворении заявленных ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» встречных исковых требований.

Выводы суда первой инстанции мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:250, площадью 302 797 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: занимаемый учебно-административными зданиями и сооружениями, находится в собственности Российской Федерации и принадлежит ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от <дата>.

Принадлежащий [СКРЫТО] И.В. гаражный бокс №, имеющий адрес <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен на части вышеуказанного земельного участка, что подтверждается схемой расположения на земельном участке, составленной кадастровым инженером Б. (л.д. 15-16) и схемой границ объекта недвижимости, составленной ООО Институт «Красноярскземводпроект» (л.д. 30).

При этом установлено, что государственная регистрация права собственности на этот гараж осуществлена за [СКРЫТО] И.В. <дата> на основании договора купли-продажи от <дата>, который он заключил с продавцами К.С.В. и К.С.А. право собственности которых на гаражный бокс возникло на основании свидетельства о праве на наследство за К.А., членом гаражного кооператива «Политехник» (л.д. 148, 149, 166).

При получении свидетельства о праве на наследство, К.С.В. предоставляла нотариусу справку потребительского гаражного кооператива «Политехник» от <дата> о членстве наследодателя К.А. в этом кооперативе и выплате пая (л.д. 149).

Между тем, как следует из материалов дела, ПГК «Политехник» создан на основании решения общего собрания членов от 04.04.2011 года, запись о создании юридического лица (государственная регистрация) кооператива произведена 20.05.2011 года. В материалах дела отсутствуют данные о том, что данный кооператив является правопреемником гаражного кооператива «Политехник», созданного при профкоме Красноярского политехнического института протокол № 53 от 29.09.1983 года

Согласно протоколу № 53 от 29.09.1983 года пленума профкома политехнического института, гаражный кооператив "Политехник" создан на общественных началах при профкоме института для упорядочения строительства и эксплуатации личных гаражей в районе студенческого городка, утверждено правление кооператива. Такое же решение было принято профкомом политехнического института 30.08.1985 года, протокол № 19.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 года №1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» был утвержден Примерный устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев. В соответствии с Уставом, Кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Для образования кооператива требуется объединение не менее 10 граждан. Общее собрание граждан - владельцев автомобилей, желающих вступить в члены кооператива по строительству и эксплуатации гаражей - стоянок, принимает решение об организации кооператива и возбуждает об этом вопрос перед исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. По вынесении исполкомом местного Совета народных депутатов решения об организации кооператива созывается общее собрание граждан, желающих вступить в кооператив, для принятия устава. Принятый собранием устав регистрируется в исполкоме районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, который вынес решение об организации кооператива. После регистрации устава члены кооператива созывают общее собрание для избрания правления и ревизионной комиссии кооператива (п.п.1-4 Примерного Устава). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретал права юридического лица. Кооператив имел право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок; осуществлять строительство подрядным способом по внесении кооперативом в банк собственных средств в размере полной стоимости строительства. Строительство гаражей-стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком (п.п. 7,10,12 Примерного устава).

Как следует из материалов дела, кроме решений пленума профкома политехнического института № 53 от 29.09.1983 года и №19 от 30.08.1985 года о создании кооператива «Политехник», других предусмотренных законодательством действий – принятия решения исполкома районного в городе Совета народных депутатов об организации кооператива, принятия Устава кооператива, его регистрации в исполкоме районного в городе Совета народных депутатов, выделения в бессрочное пользование земельного участка для возведения на нем гаражей после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство, с выдачей акта бессрочного пользования земельным участком, осуществлено не было.

Таким образом, ПГК «Политехник» как юридическое лицо был создан 20.06.2011 года и не является правопреемником гаражного кооператива «Политехник», так как последний фактически и юридически создан не был, в установленном законом порядке не был зарегистрирован.

Земельный участок для строительства гаражей ПГК «Политехник» в установленном порядке не выделялся.

В связи с этим справка ПГК «Политехник» не является надлежащим основанием для возникновения у члена кооператива К.А. права собственности на спорный гараж и включения этого имущества в наследственную массу.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что земельный участок для строительства гаража выделялся в установленном законом порядке кооперативу «Политехник», К.А. или самому [СКРЫТО] И.В., в дело вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В силу ст.ст. 12 и 13 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года, предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода, который производится на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель городов.

Согласно решению Исполнительного Комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся г. Красноярска от 01.09.1970 года № 357 (л.д.6) был утвержден отвод земельных участков для строительства гаражей для личного автотранспорта граждан на ближайшие годы по районам города согласно приложению №1. Отвод участков под строительство гаражей отдельным гражданам, на отведенных земельных участках, согласно приложению № 1 производить решением исполкомов районных Советов при наличии машины или очереди на машину на ближайшее время с последующим оформлением через бюро технической инвентаризации и городское управление коммунального хозяйства.

Согласно приложению № 1 к указанному решению, были отведены участки под строительство гаражей для личных машин гражданам в г.Красноярске, в частности, в Октябрьском районе на территории политехнического института, у южной стены стрелкового тира (площадью 0,06га) на 14 машиномест для работников политехнического института. Как следует из плана земельного участка, указанные 14 машиномест не располагаются рядом с гаражным боксом [СКРЫТО] И.В., а находятся в ином месте расположения.

На основании решения Красноярского городского совета народных депутатов № 264 от 21.05.1985 года, Красноярскому политехническому институту отведены земельные участки площадью 2,5 га для строительства учебно-лабораторного корпуса и площадью 0,5 га для строительства столовой в юго-западной части территории вузовского комплекса в октябрьском районе г.Красноярска (л.д.7).

Как видно из указанных правовых актов, они не принимались в отношении кооператива «Политехник» или в отношении К.А. Указанными решениями земельный участок Красноярскому политехническому институту для строительства индивидуальных кооперативных гаражей не предоставлялся и не закреплялся.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности и удовлетворяя исковые требования ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что правовых оснований для размещения гаражного бокса на спорном земельном участке у [СКРЫТО] И.В. не имеется; гаражный бокс № является самовольной постройкой, поскольку установлен без выделения для строительства гаража земельного участка и получения необходимых разрешений, ответчик не имеет каких-либо прав на земельный участок, занимаемый гаражом, размещение которого нарушает права истца по использованию земельного участка по его целевому назначению.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что снос гаража возможен только при условии предварительного и равноценного возмещения, судебной коллегией не принимаются, поскольку наличие у [СКРЫТО] И.В. зарегистрированного права собственности на спорный гаражный бокс, земельный участок, под строительство которого в установленном законом порядке не выделялся, не меняет характер объекта как самовольной постройки, которая подлежит сносу.

Данные выводы согласуются с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» о том, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Следовательно, сама по себе регистрация права не влечет возникновения права собственности на объект недвижимости, если отсутствуют предусмотренные гражданским законодательством основания возникновения этого права.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда первой инстанции или влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19 апреля 2016 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя [СКРЫТО] И.В. - Волкова М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: