Дело № 33-9103/2018, апелляция

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Наумова Е.А. дело № 33-9103/2018

2.200

04 июля 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Славской Л.А.,

судей Русанова Р.А., Сидоренко Е.А.,

с участием прокурора Андреева А.И.,

при секретаре Люкшиной Ю.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску Назаровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Назаровского района Красноярского края, администрации Краснополянского сельсовета Назаровского района Красноярского края, СЗАО «Краснополянское» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности; по заявлению администрации Назаровского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения Назаровского городского суда от 06 июля 2012 года,

по частной жалобе Главы Назаровского района Шадрыгина А.В.,

на определение Назаровского городского суда Красноярского края от 02 марта 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления администрации Назаровского района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06 июля 2012 года по иску Назаровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Назаровского района, администрации Краснополянского сельсовета Назаровского района об обязании администрации Назаровского района организовать утилизацию и переработку бытовых отходов и мусора, вывозимых с территории Краснополянского сельсовета в соответствии с действующим законодательством до 31.10.2019 отказать».

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Вступившим в законную силу решением Назаровского городского суда от 06.07.2012 года бездействие администрации Назаровского района в части не принятия мер по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов признано незаконным; на администрацию Назаровского района возложена обязанность организовать утилизацию и переработку бытовых отходов и мусора, вывозимых с территории Краснополянского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством; бездействие администрации Краснополянского сельсовета в части не принятия мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора с земельного участка по адресу: <адрес>, в 200 м. восточнее кладбища, в 500 м. южнее молочной фермы СЗАО «Краснополянское» и приведению его в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, признано незаконным; на администрацию Краснополянского сельсовета возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, освободить территорию указанного земельного участка от твердых бытовых отходов и мусора путем организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора с указанного земельного участка и привести его в состояние, пригодное для использования по целевому назначению в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Глава администрации Назаровского района – Шадрыгин А.В. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 06.07.2012 года сроком до 31.10.2019 года, мотивируя тем, что для исполнения решения суда, а именно для проведения работ по организации утилизации и переработки бытовых отходов и мусора, вывозимых с территории Краснополянского сельсовета, требуются значительные финансовые затраты, при этом администрация Назаровского района является бюджетным учреждением, только с 01.01.2019 года к полномочиям органов местного самоуправления будут отнесены мероприятия, связанные с созданием и содержанием мест накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест накопления твердых коммунальных отходов, в связи с чем при формировании районного бюджета на 2019 год администрация Назаровского района вправе включить в муниципальную программу «Обращение с отходами на территории Назаровского района» мероприятие по организации утилизации и переработки бытовых отходов и мусора, вывозимых с территории Краснополянского сельсовета.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе Глава администрации Назаровского района – Шадрыгин А.В., ссылаясь на доводы, положенные в основу заявления, просит отменить определение суда как незаконное, в связи с нарушением норм процессуального права.

Проверив определение судьи по правилам апелляционного производства без извещения и вызова в судебное заседание участвующих в деле лиц (ч. 3 ст. 333 ГПК РФ), заслушав прокурора Андреева А.И., полагавшего определение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного по существу определения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 203 и 208 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить и рассрочить исполнение решения суда, изменить способ его исполнения.

По смыслу указанных норм закона, основания отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер; возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий; исполнение вступившего в законную силу судебного решения должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности прав и законных интересов взыскателя и должников; возможная рассрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При этом права взыскателя подтверждены судебным актом.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Назаровского городского суда от 06.07.2012 года, на администрацию Назаровского района возложена обязанность организовать утилизацию и переработку бытовых отходов и мусора, вывозимых с территории Краснополянского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Определением Назаровского городского суда Красноярского края от 14.04.2014 года администрации Назаровского района Красноярского края была предоставлена отсрочка исполнения решения суда, сроком до 31.12.2014 года. Определением суда от 27.01.2015 года предоставлена отсрочка на срок до 30.09.2015 года.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации Назаровского района Красноярского края суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оснований для предоставления отсрочки исполнения решения Назаровского городского суда от 06.07.2012 года не имеется, поскольку в материалы дела не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии у администрации Назаровского района Красноярского края исключительных обстоятельств, затрудняющих или делающих невозможным исполнение судебного решения.

Выводы суда в определении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе принципов соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, поэтому отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо прав участников исполнительного производства.

Кроме того, предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения. Изменение законодательства не является основанием для предоставления рассрочки его исполнения.

При таких обстоятельствах требуемая заявителем отсрочка исполнения решения суда не будет отвечать требованиям справедливости и приведет к неоправданному затягиванию реального исполнения судебного постановления, нарушению прав неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены по доводам частной жалобы.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного определения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333-334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Назаровского городского суда Красноярского края города Красноярска от 02 марта 2018 года оставить без изменения, а частную жалобу Главы Назаровского района Шадрыгина А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: