Дело № 33-8678/2021, апелляция

Судья: Заботина О.Л. Дело № 33-8678/2021

А- 2.045

УИД 24RS0002-01-2020-005400-38

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 октября 2021 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.,

судей Беляковой Н.В., Охременко О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В. гражданское дело по иску [СКРЫТО] Евгении [СКРЫТО] к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда и судебных расходов,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» Третьякова А.П.,

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 15 марта 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] Евгении [СКРЫТО] удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» в пользу [СКРЫТО] Евгении [СКРЫТО] не начисленную заработную плату за период с 04 декабря 2019 года по 31 января 2021 года включительно в размере 24 897,63 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., судебные расходы на составление искового заявления в сумме 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований [СКРЫТО] Евгении [СКРЫТО] - отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1 249,4 руб.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Е.В. обратилась в суд с иском (уточненным) к КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 04.12.2019 по 31.01.2021 в размере 28 296 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., судебных расходов на оплату услуги представителя в размере 16 000 руб.

Требования мотивированы тем, что истец работала в КГБУЗ «ККЦОМД № 2» с 01.06.2009 в должности медицинской сестры по массажу, 24.09.2019 была уволена по собственному желанию. С 01.10.2019 была принята на работу в КГБУЗ «ККЦОМД № 2» по внешнему совместительству на 0,5 ставки также на должность медицинской сестры по массажу. В дальнейшем с 04.12.2019 была вновь принята на работу в КГБУЗ «ККЦОМД № 2» и продолжает работать до настоящего времени. При трудоустройстве 04.12.2019 работодатель принял решение о снятии доплаты в размере 25 % за опыт работы в связи с тем, что истец в период с 25.09.2019 по 19.11.2019 работала в подразделении ОА «Ачинский нефтеперерабатывающий завод восточной нефтяной компании» в санатории-профилактории «Здравница», который не является медицинским учреждением, в связи с чем, по мнению работодателя, прервался непрерывный медицинский стаж, перерыв в работе составил более 1 месяца.

Истец полагает, что ее медицинский стаж не прервался, работодатель необоснованно с декабря 2019 года не производит начисление доплаты за опыт работы, так как фактически перерыв в работе составил 15 дней.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» Третьяков А.П. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом нормы права о порядке исчисления непрерывной работы в сферах здравоохранения и социального обеспечения, дающей право работнику учреждения на установление выплаты стимулирующего характера за опыт работы (непрерывный стаж работы сферах здравоохранения и социального обеспечения).

В письменных возражениях [СКРЫТО] Е.В. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] Е.В., представитель ответчика Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2», представители третьих лиц АО «Ачинский НПЗ ВНК», Министерства здравоохранения Красноярского края, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела видно и судом установлено, что Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного Министром здравоохранения Красноярского края, осуществляет деятельность в сфере здравоохранения.

[СКРЫТО] Е.В. трудоустроена в 01.06.2009 году в МУЗ «Городская детская больница» на должность медицинской сестры по массажу.

27 января 2011 года МУЗ «Городская детская больница» переименовано в МБУЗ «Ачинская городская детская больница». 01 января 2014 года МБУЗ «Ачинская городская детская больница» переименовано в КГБУЗ «Ачинская межрайонная детская больница». 05 мая 2016 года КГБУЗ «Ачинская межрайонная детская больница» реорганизовано в форме слияния с Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Ачинский межрайонный родильный дом» в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2».

24 сентября 2019 года [СКРЫТО] Е.В. уволена по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ, приказа КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» № 2182-ЛС от 24.09.2019 года.

На основании трудового договора № 216/378 от 25.09.2019 года [СКРЫТО] Е.В. принята на работу в АО «Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании» на должность медицинской сестры по массажу Санатория-профилактория «Здравница» Подразделения Заместителя Генерального директора по персоналу и социальным программам для выполнения работ на всей территории производственной деятельности работодателя. Трудовым договором предусмотрено, что работник [СКРЫТО] Е.В. приступает к работе 25.09.2019 года, работа по данному трудовому договору является для работника основным местом работы.

01 октября 2019 года истец была трудоустроена в КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» с 01 октября 2019 года для работы по совместительству на должность медицинской сестры по массажу отделения медицинской реабилитации.

На основании приказа АО «Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании» № 4057-К от 07.11.2019 года [СКРЫТО] Е.В. уволена с 19.11.2019 года по инициативе работника.

04 декабря 2019 года между КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» и [СКРЫТО] Е.В. заключен трудовой договор № 181, согласно которому истец принята на должность медицинской сестры по массажу отделения медицинской реабилитации на определенный срок по основному месту работы.

Разделом 5 трудового договора предусмотрено, что работнику производятся выплаты компенсационного характера, а также стимулирующего характера, в том числе выплаты за опыт работы 15 % с 01.10.2022 года и 25 % с 01.10.2024 года.

[СКРЫТО] Е.В. не согласилась с размером и сроками установленной персональной выплаты за опыт работы (за непрерывный стаж работы в сфере здравоохранения), полагая необоснованным прекращение КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» начисления ей доплаты за опыт работы с момента ее трудоустройства - 04.12.2019 года, что и послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя требования [СКРЫТО] Е.В. и взыскивая с ответчика спорную надбавку за опыт работы за период с 04 декабря 2019 года по 31 января 2021 года, суд первой инстанции исходил из того, что после прекращения трудовых отношений между истцом и ответчиком 24.09.2019 года истец трудоустроена с 25.09.2019 года в санаторий-профилакторий «Здравница», являющийся структурным подразделением АО «Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании», который не является учреждением здравоохранения, учреждением социального обеспечения и социальной защиты населения, однако является организацией, осуществляющей функции медицинской организации, в связи с чем перерыва в трудоустройстве истца в указанное время не имелось.

Поскольку с 01.10.2019 года [СКРЫТО] Е.В. была трудоустроена в КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» внешним совместителем и исполняла трудовые функции в учреждении здравоохранения, после увольнения истца 19.11.2019 года из АО «Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании» [СКРЫТО] Е.В. вновь трудоустроилась к ответчику с 04.12.2019 года на должность медицинской сестры, суд пришел к выводу о том, что трудовая деятельность истца после работы в санатории-профилактории «Здравница» вновь продолжилась в учреждении здравоохранения, следовательно перерыв в работе составил только 14 дней.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В преамбуле Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» указано, что настоящий Закон устанавливает системы оплаты труда работников учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета, и определяет особенности установления системы оплаты труда работников краевых государственных автономных учреждений.

Согласно ст.4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», работникам учреждений в пределах утвержденного фонда оплаты труда могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера.

Правительство Красноярского края определяет виды, условия, размер и порядок выплат стимулирующего характера, в том числе критерии оценки результативности и качества труда для работников учреждений, учредителем которых является, и для работников учреждений, подведомственных органам исполнительной власти края, которые находятся в непосредственном ведении Правительства края.

Виды, условия, размеры и порядок выплат стимулирующего характера, осуществляемых работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Красноярского края, утверждены Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 года №521-орг «О видах, условиях, размерах и порядке выплат стимулирующего характера, осуществляемых работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Красноярского края».

Из п.п. 1, 2 Приложения 1 к указанному Приказу следует, что утвержденный Порядок применяется при оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» и «Образование». Работникам учреждений осуществляются стимулирующие выплаты, в том числе - выплаты за опыт работы.

Размеры выплат стимулирующего характера за опыт работы работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Красноярского края, а также Порядок исчисления стажа непрерывной работы в сферах здравоохранения и социального обеспечения, дающего право работнику учреждения на установление стимулирующей выплаты, определены в Приложении №8 к указанному Приказу.

Согласно п.1.4 Приложения № 8 к Приказу от 09 декабря 2009 года №521-орг, выплата стимулирующего характера за опыт работы осуществляется иным работникам учреждений, за исключением работников, перечисленных в пунктах 1.1 – 1.3. Выплата стимулирующего характера за опыт работы осуществляется в следующем размере: для работников, для которых нормативными правовыми актами установлено обязательное периодическое повышение квалификации: 15 процентов минимального оклада через три года непрерывной работы с последующим увеличением на 10 процентов минимального оклада через пять лет непрерывной работы, но не выше 25 процентов минимального оклада за стаж непрерывной работы в сферах здравоохранения и социального обеспечения.

В соответствии с п. 2.2, 2.2.1 этого же Приложения, стаж непрерывной работы в сферах здравоохранения и социального обеспечения, дающий право работнику учреждения на установление выплаты стимулирующего характера за опыт работы (непрерывный стаж работы в сферах здравоохранения и социального обеспечения), сохраняется:

при поступлении на работу в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания при отсутствии во время перерыва другой работы не позднее одного месяца: со дня увольнения из медицинской организации, организации социального обслуживания; со дня увольнения из предприятий и организаций (структурных подразделений) независимо от форм собственности, осуществляющих в установленном порядке функции медицинских организаций, при условии, если указанным периодам работы непосредственно предшествовала работа в медицинской организации, организации социального обслуживания.

В силу п.2.4 этого же Приложения, в стаж непрерывной работы в сферах здравоохранения и социального обеспечения, дающий право работнику учреждения на установление выплаты стимулирующего характера за опыт работы, не засчитывается и прерывает его время работы в учреждениях, организациях и предприятиях, не предусмотренных номенклатурой медицинских организаций и номенклатурой организаций социального обслуживания, за исключением учреждений, организаций и предприятий, указанных в настоящем Порядке.

Приказом Минздрава России от 06 августа 2013 года №529н утверждена номенклатура медицинских организаций. Данным приказом предусмотрено отражение вида деятельности в наименовании медицинской организации независимо от формы ее собственности. (Письмо Министерства здравоохранения РФ от 16 января 2014 года №17-2/10/2-184).

В соответствии с п.11 ст.2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, определен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291.

Материалами дела подтверждено и судом апелляционной инстанции установлено, что истица работала в АО «Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании» с 25 сентября 2019 года по 19 ноября 2019 года медицинской сестрой по массажу в санатории-профилактории «Здравница». При этом, в трудовом договоре в качестве работодателя указано именно АО «Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании».

Согласно положению о Санатории-профилактории «Здравница» от 15.05.2017 года, данный санаторий является структурным подразделением АО «АНПЗ ВНК», санаторий-профилакторий является лечебно-профилактическим учреждением санаторно-курортного типа, предназначенным для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий среди работников АО «АНПЗ ВНК», пенсионеров завода, работников сторонних организаций, частных и юридических лиц. 08 февраля 2019 года Министерство здравоохранения Красноярского края выдало АО «Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании» лицензию на осуществление медицинской деятельности №ЛО-24-01-004262.

Из Устава АО «Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании» следует, что целями деятельности общества являются извлечение прибыли, а основным видом деятельности - производство нефтепродуктов.

Следовательно, АО «Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании» не является учреждением здравоохранения, учреждением социального обеспечения и социальной защиты населения.

Таким образом, указанная организация, в которой [СКРЫТО] Е.В. осуществляла свою трудовую деятельность в период с 25 сентября 2019 года по 19 ноября 2019 года не является медицинской организацией, организацией социального обслуживания; не входит в номенклатуру медицинских организаций, утвержденную Приказом Министерства здравоохранения РФ от 6 августа 2013 года № 529н., учитывая, что истец была трудоустроена в АО «Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании», стаж ее непрерывной работы для установления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в связи с работой в указанной организации прервался и начал исчисляться с 01 октября 2019 года, т.е. со дня ее приема на работу в КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» по совместительству, как в учреждение здравоохранения, предусмотренное номенклатурой медицинских организаций.

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что истицей не соблюдены условия, необходимые для исчисления стажа непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, дающего право на получение стимулирующих выплат, медицинский стаж прерван, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для установления ей персональной выплаты за непрерывный стаж работы в сфере здравоохранения в размере 25% со дня заключения трудового договора по основному месту работы, т.е. с 04 декабря 2019 года в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

При этом, судебная коллегия не может принять во внимание доводы истца о том, что после ее увольнения из санатория-профилактория «Здравница» АО «Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании» она вновь трудоустроилась в учреждение здравоохранения на должность медицинской сестры по массажу (к ответчику по делу) и перерыв в ее трудоустройстве составил 14 дней, что не превышает установленного законом максимального ограничения перерыва в работе по общим основаниям, т.е. 1 месяца, поскольку данные положения о сохранении непрерывного стажа работы в сферах здравоохранения и социального обеспечения, а именно трудоустройство к новому работодателю не позднее одного месяца, распространяются на работников, уволившихся из медицинской организации или организации социального обслуживания, к которым АО «Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании» не относится.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе [СКРЫТО] Е.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 15 марта 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Евгении [СКРЫТО] к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда и судебных расходов - отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено 11 октября 2021 года