Дело № 33-8389/2013, апелляция

Судья: Демидова В.В. Дело № 33-8389/2013

А-57

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 сентября 2013г. г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Прилуцкой Л.А.,

судей Наприенковой О.Г., Макурина В.М.,

при секретаре Алехиной Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Наприенковой О.Г., материал по иску Каминской Е.В. к администрации г. Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

по частной жалобе Каминской Е.В.,

на определение Советского районного суда г. Красноярска от 03 июля 2013 года, которым постановлено:

«В принятии искового заявления Каминской Е.В. к администрации г. Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Е.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения перепланированном состоянии. Требования мотивированы тем, что в принадлежащей ей квартире, расположенной по адресу: <адрес> произведена перепланировка без нарушения строительных, санитарных, пожарных норм и правил, она не нарушает права и законных интересы других лиц. Ссылаясь на то, что возможность согласовать перепланировку во внесудебном порядке отсутствует, просила разрешить вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии в судебном порядке.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе [СКРЫТО] Е.В., просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 1 постановления администрации г. Красноярска от 05.03.2013г. № 107 «О внесении изменения в постановление администрации города от 14.11.2005г. № 572» признан утратившим силу пункт 5.5 постановления, которым ранее была предусмотрена возможность согласования Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска произведенного самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Ссылаясь на то, что она лишена возможности разрешить данный вопрос в ином порядке, что нарушает её права, полагает, что положения ст. 29 ЖК РФ позволяют ей обратиться за его разрешением в суд.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Отказывая в принятии искового заявления суд, исходил из того, что в результате самовольного переустройства (или) самовольной перепланировки жилого помещения нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления, а не гражданина, самовольно осуществившего переустройство или перепланировку и право на защиту в судебном порядке у гражданина может возникнуть только при оспаривании его прав, а именно в случае обращения к нему с иском о продаже самовольно переустроенного жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма, а также в случае отказа ему в согласовании самовольно выполненных переустройства и перепланировки. При этом, рассмотрение заявления гражданина о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть разрешено судом только при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма или в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки.

Исходя из отсутствия нарушения прав истца, отказал в принятии иска.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7, п.9.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г. Красноярска, утвержденное Постановлением администрации города от 14.11.2005 г. № 572 ранее содержало возможность разрешения вопроса о согласовании переустройства (перепланировки) по факту её проведения. Постановлением администрации г. Красноярска от 05.03.2013 г. № 107 п. 5.5 указанного положения утратил силу. Таким образом, в настоящий период времени у граждан отсутствует возможность разрешить вопрос о согласовании перепланировки (переустройства) по факту её проведения или получить отказ в таком согласовании, что нарушает права граждан на разрешение вопроса органами местного самоуправления, и в случае необоснованного отказа оспорить его в порядке производства по делам, возникающим их публичных правоотношений.

Реализация гражданином права на судебную защиту по вопросу сохранения перепланировки (переустройства) только в рамках иска органа местного самоуправления о продаже самовольно переустроенного жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма, также нарушает право гражданина, поскольку ставит в зависимость реализацию его права на судебную защиту от возможных действий органа на обращение в таким иском в суд.

Принимая во внимание, что ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью, то в случае обращения граждан в суд с иском о сохранении перепланировки (переустройства) по факт их совершения, оснований для отказа в принятии иска, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 334-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Советского районного суда г. Красноярска от 03 июля 2013 г. отменить, направить исковое заявление Каминской Е.В. к администрации г. Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в Советский районный суд г. Красноярска для разрешения вопроса о принятии его к производству суда.

Председательствующий

Судьи