Дело № 33-8341/2016, апелляция

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Шабалина Н.В. Дело №33-8341/2016

2.074г.

27 июня 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.

при секретаре: Золототрубовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску [СКРЫТО] Д.И. к Министерству здравоохранения Красноярского края о признании ответа незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Д.М.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 3 марта 2016 года, которым [СКРЫТО] Д.М. отказано в удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения Красноярского края о признании ответа незаконным, возложении обязанности.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] Д.М. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Красноярского края о признании ответа незаконным, возложении обязанности по выделению квоты для проведения лечения,

Требования мотивированы тем, что в связи с наличием у него заболевания – <данные изъяты> он был поставлен в очередь на получение квоты для лечения данного заболевания, до настоящего времени лечение не начато. В ответ на его обращение Министерство здравоохранения Красноярского края указало на то, что оснований для проведения лечения не имеется в связи с наличием у него <данные изъяты>, то есть фактически ему предлагается подождать ухудшения здоровья, после чего только проведут лечение. Полагает, что данное решение ставит его в неравное положение с другими больными. Считает, что поскольку государство выделяет денежные средства на лечение данного заболевания, он не должен ждать ухудшение своего состояния и имеет право на прохождение лечения в настоящее время.

В указанной связи просил признать ответ Министерства здравоохранения Красноярского края незаконным, обязать ответчика выделить квоту для лечения данного заболевания истца.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Д.М. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права и неправильным определением фактических обстоятельств дела. Указывая на то, что отказом в проведении незамедлительного лечения нарушены его права, что ставит под угрозу его здоровье и здоровье окружающих

В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения администрации Красноярского края, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав [СКРЫТО] Д.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя третьего лица – КГУЗ Краевой центр СПИД Аникиенко В.Н. (доверенность от 01.02.2016 года), просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» за счет средств федерального бюджета противовирусную терапию с учетом медицинских противопоказаний получают пациенты с <данные изъяты>, являющиеся инвалидами, независимо от заболевания, приведшего к инвалидности.

Средства федерального бюджета предоставляются краевому бюджету в виде иных межбюджетных трансферов, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1438 «О финансовом обеспечении закупок диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления, мониторинга лечения и лечения лиц, инфицированных <данные изъяты>

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 516-п утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие здравоохранения», в силу п. 2.3.7 которой реализация мероприятия, <данные изъяты>

<данные изъяты>

Функции государственного заказчика при реализации мероприятия, предусмотренного пунктом <данные изъяты>

Реализация мероприятия осуществляется Министерством здравоохранения Красноярского края путем закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Министерство здравоохранения Красноярского края организует лекарственное обеспечение граждан, <данные изъяты> через аптечные организации, отобранные министерством здравоохранения Красноярского края по результатам закупки услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также распределяет <данные изъяты> препараты и <данные изъяты> краевым государственным бюджетным учреждениям здравоохранения. Критерием распределения противовирусных препаратов и расходных материалов против <данные изъяты> является количество пациентов, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в лечении гепатитов <данные изъяты> подтвержденное КГБУЗ «Красноярский краевой Центр профилактики и борьбы со СПИД».

Принимая решение об отказе [СКРЫТО] Д.М. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции не установил нарушения прав истца действиями ответчика.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, так как он основан на правильно примененных положениях материального закона, регулирующих спорные отношения сторон, подтверждается имеющимися в деле и исследованными в суде доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, [СКРЫТО] Д.М. выставлен диагноз «<данные изъяты> В связи с указанным заболеванием истец включен в единый краевой регистр пациентов, нуждающихся в лечении <данные изъяты>, порядковый номер очереди <данные изъяты>

В соответствии с Рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации по диагностике и лечению взрослых больных <данные изъяты> от 04.03.2013 № 24-2/10/2-1380, отбор пациентов на лечение осуществляется из единого краевого регистра пациентов, нуждающихся в лечении <данные изъяты>.

Приказом № 33-орг от 20.01.2015 Министра здравоохранения Красноярского края функции по ведению единого краевого регистра пациентов с <данные изъяты> и отбору пациентов для прохождения противовирусного лечения возложены на главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой Центр профилактики и борьбы со СПИД» <данные изъяты>

Рекомендации Министерства здравоохранения Российской Федерации по диагностике и лечению взрослых больных <данные изъяты> от 04.03.2013 № 24-2/10/2-1380 определяют сроки начала противовирусной терапии в зависимости от степени морфологических изменений в <данные изъяты> а именно, возможно ли в настоящий момент времени отложить назначение противовирусных препаратов. Так, пациентам с <данные изъяты> показано незамедлительное начало противовирусной терапии, пациентам с <данные изъяты> начало лечения очень желательно. При менее выраженной <данные изъяты>, показания к противовирусной терапии определяются индивидуально.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по результатам обследования у истца установлена стадия <данные изъяты>, что указывает на незначительные изменения в печени.

Согласно информации, предоставленной заместителем главного врача КГАУЗ Краевого Центра СПИД <данные изъяты> (письмо № 506 от 20.02.2016 года), диспансерное наблюдение за пациентами с <данные изъяты>, а также определение показаний к противовирусной терапии и лечение, осуществляется в поликлиниках по месту жительства. [СКРЫТО] Д.М. внесен в единый Краевой регистр больных с <данные изъяты> 19.05.2015 года с диагнозом: <данные изъяты>, на основании документов, представленных лечащим врачом КГП № 7.

Таким образом, оснований для выделения истцу квоты без учета очередности, судом не установлено, как не установлено оснований для незамедлительного начала противовирусной терапии с учетом состояния его здоровья и индивидуальных особенностей.

С учетом изложенного суд первой инстанции правильно указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Доводы апелляционной жалобы [СКРЫТО] Д.М., направленные на оспаривание выводов суда первой инстанции об отсутствии оснований для выделения истцу квоты без учета очередности, и оснований для незамедлительного начала противовирусной терапии с учетом состояния его здоровья и индивидуальных особенностей, судебной коллегией во внимание не принимаются, так как отсутствуют основания для иной оценки обстоятельств настоящего спора.

Процессуальных оснований, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 03 марта 2016 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу [СКРЫТО] Д.М. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: