Дело № 33-7987/2018, апелляция

Судья Ченцова О.А. Дело № 33-7987/2018

А-200г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Тихоновой Ю.Б.

судей Потехиной О.Б., Харитонова А.С.

при секретаре Мядзелец Е.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Ю.Б.

гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Управлению жилищного фонда администрации г. Норильска о признании права на выкуп по рыночной стоимости освободившейся комнаты в коммунальной квартире

по апелляционной жалобе Управления жилищного фонда администрации г. Норильска

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 21 марта 2018 года, которым, с учетом определения от 03 мая 2018 года, постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Управлению жилищного фонда администрации г. Норильска о признании права на выкуп по рыночной стоимости освободившейся комнаты в коммунальной квартире, удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] Е.Н. право на выкуп по рыночной стоимости освободившейся комнаты № 2, жилой площадью 14,79 кв. м, и мест общего пользования площадью 6,908 кв. м, в коммунальной квартире <адрес>.

Обязать Управление жилищного фонда администрации г. Норильска заключить с [СКРЫТО] Е.Н. договор купли-продажи освободившейся комнаты № 2, жилой площадью 14,79 кв. м, и мест общего пользования площадью 6,908 кв. м, в коммунальной квартире <адрес> по рыночной стоимости, установленной экспертным заключением ООО «Таймырский центр независимой экспертизы» 102 000 рублей».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению жилищного фонда администрации г. Норильска о признании права на выкуп по рыночной стоимости освободившейся комнаты в коммунальной квартире.

Требования мотивированы тем, что с 1985 года [СКРЫТО] Е.Н. зарегистрирована и проживает в комнатах № 1, 3, 4 коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии с договором передачи жилого помещения в собственность граждан от 17.09.2009 г. и договора дарения от 25.02.2016 года [СКРЫТО] Е.Н. является единоличным собственником указанных комнат в жилом помещении. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. В квартире имеется комната № 2, которая с 1986 года пустует, в ней никто не проживает и не зарегистрирован. Бывший наниматель комнаты № 2 ФИО1 на основании судебного решения в 2013 году был снят с регистрационного учета. После признания ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, истец обратилась к ответчику с заявлением разрешить приобрести в пользование комнату № 2. Письмом от 02.10.2013 года истцу было предложено представить документы для признания ее малоимущей. С документами о признании ее малоимущей, истец не обращалась. В 2016 году повторно обратилась к ответчику с заявлением о выкупе освободившейся комнаты № 2 в коммунальной квартире, в устной форме ей было отказано, поскольку [СКРЫТО] Е.Н. занимает жилое помещение, превышающее норму предоставления площади жилого помещения в г.Норильске. С 1986 года истец следит за состоянием комнаты № 2: чтобы комнату не затопили, следит за исправностью отопительной системы. Ответчик жилым помещением не интересуется, лиц, желающих вселиться в жилое помещение, не имеется.

С учетом уточнений просит признать за ней право на выкуп по рыночной стоимости освободившейся комнаты № 2, жилой площадью 14,79 кв.м. в коммунальной квартире <адрес>. Обязать Управление жилищного фонда администрации г.Норильска заключить с ней договор купли-продажи освободившейся комнаты, а также право на выкуп по рыночной стоимости подсобных помещений, приходящихся на указанную комнату 6,908 кв.м., и заключить договор купли-продажи, в том числе в отношении подсобных помещении в коммунальной квартире площадью 6,908 кв.м.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Управления жилищного фонда администрации г. Норильска Николаев А.В. отменить, ссылаясь на нарушения судом норм материального права. Указывает что истец в установленном порядке малоимущей не признана, на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма на территории муниципального образования г. Норильск не состоит, в связи с чем не имеет права на предоставление ей освободившейся комнаты в коммунальной квартире.

На поданную апелляционную жалобу представлено возражение истцом [СКРЫТО] Е.Н., в котором она просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] Е.Н. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 17 сентября 2009 года и договора дарения от 25 февраля 2016 года является собственником комнат №№1,3,4 в коммунальной квартире по адресу <адрес>, общей площадью 48,3 кв. метра.. В указанной квартире [СКРЫТО] Е.Н. зарегистрирована с 1985 года совместно с супругом ФИО2 и дочерью ФИО3

Заочным решением Норильского городского суда от 13 июня 2013 года, вступившим в законную силу наниматель комнаты №2 в указанный квартире ФИО1 по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска признан утратившим право пользования жилым помещением в связи с длительным непроживанием в квартире.

Общая площадь коммунальной квартиры по адресу <адрес> составляет 92,63 кв.метра, из которых жилая площадь 63,14 кв.метра, подсобная площадь 29,49 кв.метра. Площадь комнаты №2 в указанной квартире составляет 14,79 кв.метра, а с учетом площади мест обшего пользования- 21,7 кв.м.

При обращении [СКРЫТО] Е.Н. в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска с заявлением о предоставлении в пользовании комнаты №2 указанной квартиры, истцу было предложено предоставить документы, подтверждающие наличие нуждаемости в предоставлении жилых помещений по договору социального найма для постановки на учет.

Согласно сведений Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска от 22 сентября 2017 года [СКРЫТО] Е.Н. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма на территории муниципального образования г.Норильск не состояла и не состоит.

Принимая решение об удовлетворении заявленных [СКРЫТО] Е.Н. требований. суд первой инстанции со ссылкой на положения ст.246-247, 250 ГК РФ указал, что иных лиц, имеющих преимущественное право на предоставление спорной жилой комнаты не имеется, собственник в лице Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска длительное время мер к распределению спорного помещения не предпринимал, запрет на продажу освободившейся комнаты в коммунальной квартире действующим законодательством не предусмотрен, в связи с чем признал за [СКРЫТО] Е.Н. право на выкуп по рыночной стоимости освободившейся комнаты №2 и мест общего пользования в коммунальной квартире <адрес> с возложением на Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обязанности по заключению с [СКРЫТО] Е.Н. договора купли-продажи указанной комнаты по рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы- 102 000 рублей.

Приведенные выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем постановленное решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска..

Комната №2 квартиры по адресу <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования г.Норильск.

Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире прямо регламентирован положениями ст.59 ЖК РФ, согласно которым:

1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Ст.57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

[СКРЫТО] Е.Н. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма на территории муниципального образования г.Норильск не состояла и не состоит и к категориям граждан, имеющим право на предоставление освободившейся комнаты в коммунальной квартире, установленным ст.59 ЖК РФ не относится.

В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В данном случае, обязанности у Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска по заключению договора купли-продажи с [СКРЫТО] Е.Н. и отчуждению муниципальной собственности в пользу физического лица не имеется и правовые основания для удовлетворения заявленных [СКРЫТО] Е.Н. требований отсутствуют. Само по себе отсутствие лиц, претендующих на предоставление спорной комнаты в порядке установленном ст.59 ЖК РФ, о наличии у истца права на заключение договора купли-продажи освободившейся комнаты в коммунальной квартире не свидетельствует.

При этом, судебная коллегия учитывает, что Муниципальное образование г.Норильск несет расходы по оплате жилищных услуг за спорное помещение, что следует из протокола судебного заседания от 21 марта 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Норильского городского суда от 21 марта 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Управлению жилищного фонда администрации г. Норильска о признании права на выкуп по рыночной стоимости освободившейся комнаты в коммунальной квартире и возложении обязанности на Управление жилищного фонда администрации г. Норильска по заключению с [СКРЫТО] Е.Н. договора купли-продажи освободившейся комнаты № 2, жилой площадью 14,79 кв. м, и мест общего пользования площадью 6,908 кв. м, в коммунальной квартире <адрес> по рыночной стоимости, установленной экспертным заключением ООО «Таймырский центр независимой экспертизы» - отказать.

Председательствующий: Тихонова Ю.Б.

Судьи: Потехина О.Б.

Харитонов А.С.