Дело № 33-7927/2018, апелляция

Судья: Сенькина Е.М. Дело № 33-7927/2018

А-200г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2018 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Тихоновой Ю.Б.

судей: Харитонова А.С., Потехиной О.Б.

с участием прокурора: Андреевой А.Г.

при секретаре: Попове В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Харитонова А.С.

гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «Среднесибирское УГМС», министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края о возложении обязанности по мониторингу окружающей среды

по частной жалобе и.о. министра экологии и рационального природопользования Красноярского края – Часовитина В.А.

на определение Центрального районного суда г. Красноярска от 13 декабря 2017 года, которым постановлено:

«Отказать министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края в отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «Среднесибирское УГМС», министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края о возложении обязанности по мониторингу окружающей среды».

Заслушав доклад судьи Харитонова А.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 31 октября 2014 года постановлено: «Обязать ФГБУ «Среднесибирское УГМС» обеспечить в срок до 31.12.2016 года на территории городов: Ачинск, Назарово и Минусинск Красноярского края прогнозирование неблагоприятных метеорологических природных условий для отдельных направлений хозяйственной деятельности и предоставление этих сведений заинтересованным лицам, в том числе органам местного самоуправления и юридическим лицам данных городов. Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края организовать работу по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на территории городов: Ачинск, Назарово и Минусинск Красноярского края».

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 16 марта 2015 года указанное решение изменено в части: возложив на ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» предоставлять сведения в форме прогнозов о неблагоприятных метеорологических природных условиях для отдельных направлений хозяйственной деятельности министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края и органам местного самоуправления городов Ачинск, Назарово и Минусинск Красноярского края; установив министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края срок для выполнения обязанности организовать работу по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на территории городов Ачинск, Назарово и Минусинск Красноярского края до 31 декабря 2016 года. В остальной части решение Центрального районного суда г. Красноярска от 31 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – без удовлетворения».

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по делу по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «Среднесибирское УГМС», министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края о возложении обязанности по мониторингу окружающей среды, в котором просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 1 квартала 2019 года. Требования мотивированы тем, что исполнение решения суда в установленный срок невозможно, поскольку заключенным 28 сентября 2016 года государственным контрактом определены сроки выполнения соответствующих работ до 01 ноября 2017 года, а также заключенным 27 апреля 2017 года с ЗАО «Русал» соглашением о сотрудничестве предусмотрен срок разработки и передачи в министерство документации (схемы прогнозирования предотвращения высоких уровней загрязнения атмосферного воздуха) в 2018 году.

Определение Центрального районного суда г. Красноярска от 04 мая 2018 года по делу произведена замена должника Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края на его правопреемника – Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе и.о. министра экологии и рационального природопользования Красноярского края – Часовитин В.А. просит определение суда первой инстанции от 13 декабря 2017 года отменить. В обоснование доводов частной жалобы указывает на то, что судом первой инстанции не приняты во внимание доводы относительно специфики работ по регулированию выбросов вредных загрязняющих веществ в период неблагоприятных метеорологических условий. Кроме того, суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание, что уже проработан и утвержден Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городах и населенных пунктах Красноярского края. Для осуществления разработанного Порядка необходимо создание схем прогнозирования, искусственно создать которые невозможно, необходимо несколько лет для изучений, непосредственной разработки и последующих апробаций.

В возражениях на частную жалобу природоохранный прокурор Красноярского края – Ткаченко Р.Н., ссылаясь на необоснованность доводов частной жалобы, просит определение суда первой инстанции оставить без изменения.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения прокурора отдела [СКРЫТО] Красноярского края Андреевой А.Г., просившей определение суда первой инстанции оставить без изменения, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Статьей 210 ГПК РФ предусмотрено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

По смыслу указанных норм закона, основания отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер; возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий; исполнение вступившего в законную силу судебного решения должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности прав и законных интересов взыскателя и должников; возможная отсрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Отказывая Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края (ранее министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края) в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 31 октября 2014 года, суд первой инстанции правильно исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда столь длительный срок, с учетом того, что вступившим в законную силу решением суда был установлен срок об исполнении обязанности до 31.12.2016 года.

Судебная коллегия соглашается с приведенными судом основаниями для отказа в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, находя доводы частной жалобы необоснованными.

Доводы, изложенные в частной жалобе, относительно специфики работ по регулированию выбросов вредных загрязняющих веществ в период неблагоприятных метеорологических условий, являлись предметом исследования в суде первой инстанции и обоснованно были отклонены, в том числе сводятся к несогласию с оценкой судом обстоятельств, с которой судебная коллегия соглашается.

Доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда, в материалах дела не имеется, как и не представлено доказательств того, что предоставление отсрочки позволит стороне ответчика исполнить решение суда в разумный срок.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного определения, судом первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г. Красноярска от 13 декабря 2017 года оставить без изменения, а частную жалобу и.о. министра экологии и рационального природопользования Красноярского края – Часовитина В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: