Дело № 33-7755/2020, апелляция

Судья: Дудусов Д.А. 24RS0035-01-2018-004095-38

Дело № 33-7755/2020

065г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 августа 2020г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Андриишина Д.В., Сударьковой Е.В.,

помощника судьи: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

гражданское дело по иску ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

по апелляционным жалобам ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации»,

на решение Минусинского городского суда от 05 декабря 2018г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФКУ «ОСК Восточного военного округа» к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее по тексту - ФКУ «ОСК Восточного военного округа») обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] В.А. о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств. Требования мотивированы тем, что бывшему военнослужащему [СКРЫТО] В.А. в период с 18 октября 2015г. по 02 декабря 2015г. со счета ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» необоснованно перечислены: надбавка за выслугу лет 2 632 руб. 26 коп., районный коэффициент 579 руб. 68 коп., надбавка за выслугу лет в отдаленной местности 289 руб. 84 коп. Переплата образовалась в связи с неверным определением размера надбавки за выслугу лет. Кроме того, за период с 16 января 2017г. по 31 января 2017г. ответчику, исходя из оклада по предыдущей должности, были начислены и выплачены премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 82 руб. 26 коп., ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) - 266 руб. 13 коп. (с учетом районного коэффициента и надбавки за службу в отдаленной местности). Ответчик знал об имеющейся переплате, т.к. по его заявлению в счет погашения задолженности в январе 2017г. было удержано 2 000 руб. Получение военнослужащим денежного довольствия в большем размере при отсутствии для этого законных оснований означает неосновательное обогащение за счет бюджетных средств и приводит к нарушению публичных интересов в сфере финансового обеспечения военнослужащих и нарушению конституционных прав и свобод других военнослужащих. В этой связи истец просил суд взыскать с ответчика излишне выплаченные денежные средства в сумме 3 349 руб. 17 коп. с последующим перечислением на лицевой счет ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционных жалобах представители ФКУ «ОСК Восточного военного округа» Мирошникова С.Б. и ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» Бирюкова О.В. просят отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, поскольку спорные денежные средства выплачены сверх причитающихся по закону, в связи с чем положения ст.1109 ГК РФ не могут быть применены. Судом неверно сделан вывод об отсутствии счетной ошибки, т.к. излишняя выплата ответчику произведена ввиду сбоя в программном обеспечении СПО «Алушта», что является счетной ошибкой.

В судебное заседание представители ФКУ «ОСК Восточного военного округа» и ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», [СКРЫТО] В.А., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее по тексту - Закон №306-ФЗ) и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011г. № 2700 (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с ч.2 ст.2 Закона №306-ФЗ, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п.2 Порядка, денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат; военнослужащих, проходящих военную службу по контракту - из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с п.40 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в следующих размерах:10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет; 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет; 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет; 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет; 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; 40 процентов - при выслуге 25 лет и более. Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

В силу пунктов 97, 106 Порядка, в состав денежного довольствия, на которое начисляются районные коэффициенты и надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Согласно п.38 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (далее в настоящем разделе - надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014г. №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» в соответствии с частями 1, 2 и 28 ст.2 Федерального закона от 07 ноября 2011г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и пунктов 10 и 11 ст.38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и подлежит выплате с момента начала военной службы по день их исключения из списков личного состава воинской части в связи с окончанием военной службы.

Из материалов дела видно и судом установлено, что [СКРЫТО] В.А., являясь военнослужащим по призыву и изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, на основании приказа №162 от 13 декабря 2014г. был зачислен с 03 декабря 2014г. в списки личного состава части и был поставлен на все виды обеспечения. Выслуга лет по состоянию на 03 декабря 2014г. составила 01 год. Согласно приказу №53 от 21 марта 2017г. [СКРЫТО] В.А. с 16 января 2017г. необходимо полагать сдавшим дела и должность, назначенного приказом командира 57 отдельной гвардейской мотострелковой бригады №4 от 24 января 2017г. на воинскую должность командира мотострелкового отделения - командира боевой машины мотострелкового взвода мотострелковой роты мотострелкового батальона войсковой части 46102 5 армии ВВО, с 21 февраля 2017г. полагать принявшим дела и должность и вступившим в исполнение служебных обязанностей. Указанным приказом ему была установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 10% к окладу денежного содержания. Выслуга лет для выплаты надбавки по состоянию на 21 февраля 2017г. составила 03 года 04 месяца 03 дня.

Приказом №244 от 21 ноября 2017г. сержанта [СКРЫТО] В.А., досрочно уволенного с военной службы с зачислением в запас приказом командира №108 от 13 ноября 2017г. по истечении срока контракта о прохождении военной службы с 20 ноября 2017г. полагать сдавшим дела и должность. С 02 декабря 2017г. [СКРЫТО] В.А. был исключен из списков личного состава воинской части 46102, снят со всех видов довольствия и обеспечения.

Истец, полагая, что ответчику за период с 18 октября 2015г. по 02 декабря 2015г. было необоснованно излишне начислено и выплачено денежное довольствие в размере 3 349 руб. 17 коп., которое состоит из надбавки за выслугу лет в сумме 2 632 руб. 26 коп., районного коэффициента в сумме 579 руб. 68 коп., надбавки за выслугу лет в отдаленной местности в размере 289 руб. 84 коп., и, кроме того, в период с 16 января 2017г. по 31 января 2017г. ему необоснованно были начислены и выплачены исходя из оклада по предыдущей должности премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в сумме 82 руб. 26 коп., ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) в сумме 266 руб. 13 коп., обратился в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что поскольку ежемесячная надбавка за выслугу лет является частью денежного довольствия, перечисленные ответчику денежные суммы подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем в данном случае подлежат применению ограничения для взыскания неосновательного обогащения, установленные п.3 ст.1109 ГК РФ, согласно которому не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец не доказал факт необоснованной выплаты [СКРЫТО] В.А. вышеуказанных денежных сумм.

Из искового заявления следует, что факт необоснованной выплаты денежного довольствия [СКРЫТО] В.А. подтверждается аналитической справкой ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и расчетными листками. Из представленных истцом расчетных листков о начислении [СКРЫТО] В.А. денежного довольствия за октябрь, ноябрь, декабрь 2015г. видно, что надбавка за выслугу лет ответчику не была включена в состав денежного довольствия, т.е. не начислялась. Доказательств фактической выплаты ответчику в указанный период надбавки за выслугу лет в заявленном к взысканию размере, истец не представил ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции, несмотря на соответствующий запрос судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда. В отсутствие первичных документов, подтверждающих факт начисления денежного довольствия и его выплату, представленная истцом аналитическая справка сама по себе не подтверждает факт переплаты денежного довольствия, в связи с чем не может быть признана в качестве допустимого доказательства.

Кроме того, истцом в обоснование требований о взыскании необоснованно начисленной суммы премиального вознаграждения в период с 16 января 2017г. по 31 января 2017г. не представлено доказательств, подтверждающих необоснованное начисление денежного довольствия в этот период. Ответчик не был уволен со службы, прогулов не совершал, перемещался с одного места службы на другое в установленные приказом командира сроки.

В соответствии с п.78 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей выплачивается ежемесячно, одновременно с выплатой денежного довольствия.

Пункт 82 Порядка предусматривает случаи, когда премия военнослужащим не выплачивается:

-проходящим военную службу в воинских частях (организациях), где в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для них установлена система премирования за выполнение и перевыполнение производственных заданий и других показателей;

-направленным за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей;

-в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периода временного исполнения ими обязанностей по вакантным должностям;

-увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1-5, 7-11 ч.4 ст.3 Федерального закона от 07 ноября 2011г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для выплаты премиального вознаграждения в спорный период, предусмотренных п.82 Порядка, истец не представил.

Также не подтверждается материалами дела размер заявленной к взысканию суммы. Истец просил суд взыскать с ответчика общую сумму переплаченных денежных средств в размере 3 349 руб. 17 коп., тогда как при сложении заявленных к взысканию сумм, эта сумма составляет 3 850 руб. 17 коп. (2 632 руб. 26 коп. + 579 руб. 68 коп. + 289 руб. 84 коп. + 82 руб. 26 коп. + 266 руб. 13 коп.).

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы апелляционных жалоб, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они не опровергают выводов суда, ничем не подтверждены и не могут явиться основанием для отмены решения. При этом, несостоятельны доводы жалобы апелляционной жалобы представителя истца о том, что [СКРЫТО] В.А. дал согласие на удержание из денежного довольствия излишне выплаченных денежных сумм, поскольку эти доводы также ничем не подтверждены, а в материалах дела отсутствует заявление ответчика на удержание каких-либо сумм из его денежного довольствия.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Минусинского городского суда от 05 декабря 2018г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя ФКУ «ОСК Восточного военного округа» Мирошниковой С.Б., представителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» Бирюковой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: