Дело № 33-7439/2018, апелляция

Судья Васильев А.В. Дело № 33-7439/2018

2.109г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июля 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.,

судей Ашихминой Е.Ю., Поповой Н.Н.,

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Андреева А.И.

при секретаре Гладких Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Дудинки к [СКРЫТО] Николаю [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, взыскании задолженности по плате за наем,

по апелляционной жалобе ответчика [СКРЫТО] Н.К.

на решение Дудинского районного суда Красноярского края от 20 февраля 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования администрации г. Дудинка удовлетворить.

Выселить [СКРЫТО] Николая [СКРЫТО], <дата> года рождения, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], <дата> года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия [СКРЫТО] Николая [СКРЫТО], <дата> года рождения, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], <дата> года рождения с регистрационного учета в квартире по адресу: <адрес>

Взыскать солидарно с [СКРЫТО] Николая [СКРЫТО], <дата> года рождения, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], <дата> года рождения в пользу администрации города Дудинки задолженность за пользование жилым помещением (плату за наем) в размере 40 089 (сорок тысяч восемьдесят девять) рублей 06 копеек».

Заслушав доклад судьи Федоренко В.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Дудинки обратилась в суд с исковым заявлением к [СКРЫТО] Н.К., [СКРЫТО] Р.Н. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, взыскании задолженности по плате за наем.

Требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № 165 от 12.11.2012 года [СКРЫТО] Н.К. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью г. Дудинки и включено в реестр объектов муниципального имущества. Совместно с нанимателем в спорном жилом помещении проживает и имеет регистрацию по месту жительства по данному адресу – [СКРЫТО] Р.Н. (сын [СКРЫТО] Н.К.). Ответчики, в нарушение действующего жилищного законодательства не исполняют обязательства по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ведомости расчета квартплаты по задолженности, жилищно-коммунальные услуги не оплачиваются с июля 2010 года. Задолженность, с учетом пени, по состоянию на май 2017 года составила 370 873 руб. 78 коп. 18.05.2017 года [СКРЫТО] Н.К. получил предупреждение с требованием погасить образовавшуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги в течение месяца, однако, каких-либо мер ответчиком предпринято не было. Аналогичное предупреждение ответчик получил 27.09.2016 года. Кроме того, решением Дудинского городского совета депутатов от 20.12.2012 года № 10-0489 (в ред. решения от 18.02.2015 № 05-0134), установлена плата за наем жилого помещения в г. Дудинке муниципального образования «Город Дудинка» для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма специализированного муниципального жилищного фонда. Согласно акту сверки по задолженности за период с 01.01.2016 года по 27.12.2017 года (с учетом задолженности образовавшейся на 01.01.2016 года), задолженность ответчиков за наем составила 40 089 руб. 06 коп. Администрация г. Дудинки полагает, что у ответчиков отсутствуют основания для невнесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

Администрация г. Дудинки просила выселить [СКРЫТО] Н.К., [СКРЫТО] Р.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, а также взыскать с ответчиков в пользу администрации г. Дудинки задолженность за пользование жилым помещением (плату за наем) в размере 40 089 руб. 06 коп.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик [СКРЫТО] Н.К. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права. Указывает на то, что дело рассмотрено в отсутствие ответчика по причине его болезни.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца администрации г.Дудинки – Тувишов А.Е., помощник прокурора прокуратуры Таймыркого района – Патлатый А.А., просят решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 июня 2018 года осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, по основанию, установленному п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, ввиду рассмотрения дела в отсутствие ответчиков, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в котором принято решение, по месту жительства, либо месту регистрации.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие представителя истца администрации г. Дудинки, ответчиков [СКРЫТО] Н.К., [СКРЫТО] Р.Н., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев дело по правилам в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, выслушав заключение прокурора прокуратуры Красноярского края Андреева А.И., полагавшего, что в удовлетворении требований о выселении необходимо отказать, судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда по основанию, установленному п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ, и принятию нового решения.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

На основании ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на основании договора № 165 социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 12.11.2012 года [СКРЫТО] Н.К., в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по <адрес>, в которой ответчик проживает до настоящего времени. Совместно с нанимателем в жилое помещение, в качестве члена семьи вселился сын – [СКРЫТО] Р.Н. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой группы паспортного стола АО «Таймырбыт» формы № 4 от 26.05.2017 года, выпиской из финансово-лицевого счета от 26.05.2017 года.

Согласно выписки из реестра объектов муниципального имущества по состоянию на 27.12.2017 года, квартира по <адрес>, на основании решения Совета городского поселения Дудинка № 02-0042 от 22.12.2005 года, внесена в реестр муниципального имущества под № 1-000790-1205, находится в муниципальной собственности и составляет казну муниципального образования «Город Дудинка».

Из представленной в суд ведомости расчёта квартплаты по задолженности по лицевому счёту № 9455 следует, что задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на май 2017 года составляет 370 873 руб. 52 коп.

Согласно акту сверки за период с 01.01.2016 года по 27.12.2017 года, задолженность по оплате социального найма вышеуказанного жилого помещения составляет 40 089 руб. 06 коп.

И.о. заместителя главы г. Дудинка и заместителем руководителя администрации г. Дудинки в адрес ответчика [СКРЫТО] Н.К. дважды направлялись предупреждения о необходимости в месячный срок принять меры по погашению имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные, которые были получены последним 27.09.2016 года, 18.05.2017 года.

Ответчиком [СКРЫТО] Н.К. в материалы дела представлено соглашение по погашению задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг от 06 сентября 2017 года, в соответствии с которым согласован график оплаты задолженности по жилищно-коммунальным услугам.

Кроме того, согласно представленному [СКРЫТО] Н.К. договору № 2688 о предоставлении социальных услуг от 06 июня 2017 года, заключенного между МБУ СО «КЦСОН «Таймырский» и ответчиком, исполнитель на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг обязуется оказать получателю социальных услуг, социальные услуги согласно Перечню оказываемых социальных услуг, указанные в Приложении к настоящему договору, который является неотъемлемой частью договора. Предельный размер ежемесячной платы за предоставленные услуги по состоянию на 06 июня 2017 года не может превышать 7 723 руб. 65 коп.

Разрешая при изложенных обстоятельствах исковые требования администрации г.Дудинки, судебная коллегия с учетом положений ст. ст. 3, 58 ЖК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части выселения [СКРЫТО] Н.К., [СКРЫТО] Н.К., поскольку расторжение договора найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг. Данная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение нанимателя от исполнения обязанности по договору социального найма в отсутствие уважительных причин. Доказательств, с достоверностью подтверждающих необходимость применения в указанном случае исключительной меры в виде выселения ответчиков из спорного жилого помещения в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, истцом представлено не было.

Давая анализ фактическим обстоятельствам дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии в настоящее время оснований к выселению ответчиков из спорного жилого помещения, поскольку причиной невнесения платы за жилищно-коммунальные услуги послужило тяжелое материальное положение (пенсионный возраст одного из ответчиков, его инвалидность, невысокий размер пенсии, а также отсутствие работы).

Приведенные обстоятельства не противоречат материалам дела, не опровергнуты истцом, заслуживают внимание и имеют правовое значение при разрешении настоящего спора.

Кроме того, вышеуказанное свидетельствует о том, что ответчики не отказываются от несения обязательств по договору социального найма, а невнесение платы за жилищно-коммунальные услуги в спорный период времени носило временный характер, и было обусловлено наличием уважительных причин.

Разрешая исковые требования относительно платы за жилое помещение, судебная коллегия исходит из того, что ответчиками обязательство по внесению денежных средств в счет оплаты по договору найма жилого помещения исполнялось ненадлежащим образом, в результате чего за период с 01.01.2016 года по 27.12.2017 года образовалась задолженность.

Принимая во внимание, что договор найма (его условия) ответчиками оспорены не были, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 671, 678 ГУ РФ, судебная коллегия, признавая бездействие нанимателя неправомерным, а имущественные права наймодателя - нарушенными, приходит к выводу о взыскании с ответчиков образовавшейся задолженности в сумме 40 089 руб. 06 коп.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Из указанной нормы права следует, что если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенные нарушения или не примет всех необходимых мер для их устранения, то суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым возложить на ответчиков обязанность по погашению задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги до 01 декабря 2018 года, в противном случае они могут быть выселены из занимаемого жилья по повторному обращению наймодателя в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дудинского районного суда Красноярского края от 20 февраля 2018 года отменить, принять по делу новое решение.

Взыскать солидарно с [СКРЫТО] Николая [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], в пользу администрации города Дудинки задолженность за пользование жилым помещением (плату за наем) в размере 40 089 руб. 06 коп.

В удовлетворении исковых требований администрации города Дудинки к [СКРЫТО] Николаю [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма отказать.

Предоставить [СКРЫТО] Н.К., [СКРЫТО] Р.Н. срок до 01 декабря 2018 года для погашения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, расположенное по адресу: <адрес>.

Председательствующий: В.Б. Федоренко

Судьи: Е.Ю. Ашихмина

Н.Н. Попова