Дело № 33-7362/2022, апелляция

Судья Васильев А.В. Дело № 33-7362/2022

А-2.066

УИД 84RS0001-01-2022-000158-90

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2022 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Баимовой И.А.,

судей Беляковой Н.В., Охременко О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Наумовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

гражданское дело по иску [СКРЫТО] Анны [СКРЫТО] к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Таймырский» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности допустить к выполнению работ, взыскании неполученной заработной платы и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца [СКРЫТО] А.Г.,

на решение Дудинского районного суда Красноярского края от 05 апреля 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] Анны [СКРЫТО] к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Таймырский» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности допустить к выполнению работ, взыскании неполученной заработной платы и компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] А.Г. обратилась в суд с иском к КГБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Таймырский» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности допустить к выполнению работ, взыскании неполученной заработной платы и компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что с 01.01.2017 истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает социальным педагогом в отделении социальной реабилитации несовершеннолетних.

Приказом ответчика №674-ЛС с 16.12.2021 истец отстранена от работы без оплаты на период отстранения «в связи с непредставлением сведений о прохождении вакцинации от коронавирусной инфекции COVID-19».

Считает, что незаконно отстранена от работы, поскольку обязанность проходить вакцинацию напрямую относится только к лицам, чья работа входит в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825, и не относится напрямую к истцу.

Полагает, что закон не может защищать одних граждан путем ущемления прав других граждан, то есть, допуская тот факт, что от любой прививки возможны побочные реакции и поствакцинальные осложнения, закон дает гражданам право выбора соглашаться или отказаться от вакцинации. А поскольку истец отстранена от работы не по своей вине, а по решению работодателя, то период отстранения от работы должен быть оплачен.

Незаконные действия ответчика лишили истца спокойного и продолжительного сна, а сама ситуация явилась психотравмирующей, разрешение которой стало возможным только в судебном порядке.

В этой связи [СКРЫТО] А.Г. просила признать незаконным приказ от 15.12.2021 №674- ЛС; обязать ответчика допустить истца к выполнению работ с даты принятия решения судом; взыскать с ответчика в пользу истца заработную плату за период незаконного отстранения от работы с 16.12.2021 по дату принятия решения судом в размере 209788 рублей 15 копеек, а также взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец [СКРЫТО] А.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывает на отсутствие предусмотренных законом оснований для отстранения от работы.

В письменных возражениях директор КГБУ СО «КЦСОН «Таймырский» Степина Н.Ю. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца [СКРЫТО] А.Г. посредством видео-конференц-связи с Дудинским районным судом, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Сычевой Л.А., согласившейся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене судебного акта.

В соответствии со ст.76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет, в частности, отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Согласно ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, являющимся приложением № 2 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 № 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", с учетом приказов от 09.12.2020 № 1307н, от 03.02.2021 № 47н «О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям», установлены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в том числе, против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, в соответствие с уровнями приоритета. Работники образовательных учреждений, организаций социального обслуживания отнесены к приоритету первого уровня.

Во исполнение пункта 6 части 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ, а также Приказа № 125н, принято Постановление Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю № 43 от 23.07.2021 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», с целью предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди населения Красноярского края, которым постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции отдельным категориям граждан, подлежащим обязательной вакцинации, с охватом не менее 80 % от общей численности к 15.12.2021, в том числе работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания.

Из Устава Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Таймырский» следует, что, учреждение создано для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, Красноярского края полномочий Учредителя в сфере социального обслуживания граждан (п. 2.1. Устава). Предметом деятельности Учреждения является предоставление социальных услуг гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в предоставлении социальных услуг, в стационарной форме социального обслуживания, в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому (п. 2.2. Устава).

В силу изложенного, КГБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Таймырский» относится к числу организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, и для сотрудников, осуществляющих работы на территории Красноярского края, вакцинация от новой коронавирусной инфекции является обязательной.

Согласно п. 6 письма по разъяснению организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных Минтруда России и Роспотребнадзора России от 23.07.2021 №14-4/10/П-5532 в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения сотрудником вакцинации к установленному сроку работодателю необходимо издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы в случае отказа работника пройти вакцинацию без уважительной причины (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец [СКРЫТО] А.Г. с 01.01.2017 состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает социальным педагогом в отделении социальной реабилитации несовершеннолетних.

Приказом исполняющего обязанности директора КГБУ СО КЦСОН «Таймырский» Казак М.С. от 26.07.2021 № 349 «Об организации проведения профилактических прививок в рамках предотвращения распространения COVID-19» и приказом директора указанного выше учреждения Степиной Н.Ю. от 15.11.2021 № 567 «О внесении изменений в приказ от 26.07.2021 № 349», работники КГБУ СО «КЦСОН «Таймырский» в срок до 29.07.2021 обязаны представить специалистам по кадрам копию сертификата о прохождении вакцинации, копию медицинского заключения о наличии противопоказаний к прививке. Специалистам по кадрам указано о необходимости в срок до 30.07.2021 подготовить с учетом требований разъяснений список работников КГБУ СО «КЦСОН «Таймырский», подлежащих иммунизации и направлении его в КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница». Также, в п. 3 упомянутого выше приказа указано о необходимости довести до сведения работникам КГБУ СО «КЦСОН «Таймырский», что, в случае отказа от прохождения вакцинации данные работники на основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», абзаца 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ, п. 1 постановления № 43 после 15.09.2021 будут отстранены от работы без сохранения заработной платы

15.09.2021, 16.11.2021 и 22.11.202 в адрес социального педагога [СКРЫТО] А.Г. директором КГБУ СО «КЦСОН «Таймырский» направлялись письменные уведомления о необходимости пройти полный курс вакцинации либо вакцинацию первым компонентом (при вакцинации двухкомпонентной вакциной) против коронавирусной инфекции вызванной 2019-nCoV, в срок до 18.09.2021, до 18.11.2021 и до 25.11.2021, соответственно. Также [СКРЫТО] А.Г. предложено отказаться от прививки, в случае, если имеются медицинские противопоказания к прививке от коронавируса, приложив копию соответствующей медицинской справки. В противном случае, как указано в уведомлениях, [СКРЫТО] А.Г. предупреждена об отстранении от работы на весь период до нормализации эпидемиологической обстановки. С указанными уведомлениями [СКРЫТО] А.Г. ознакомлена лично, о чем имеется её подпись.

На основании приказа от 15.12.2021 № 81 директора КГБУ СО «КЦСОН «Таймырский» в связи с непрохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и непредставлением документов, подтверждающих наличие медицинских или иных противопоказаний для прохождения вакцинации в срок до 15.12.2021 года, социальный педагог [СКРЫТО] А.Г. отстранена от работы без сохранения заработной платы на период с 16.12.2021 до момента прохождения вакцинации, или до момента предоставления соответствующих документов, подтверждающих наличие медицинских или иных противопоказаний для прохождения вакцинации.

С приказом от 15.12.2021 № 674-лс об отстранении от работы [СКРЫТО] А.Г. ознакомлена 15.12.2021, о чем имеется собственноручная подпись.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 16, 56, 76, 129, 136, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 125н (с учетом изменений), Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Постановления Главного государственного санитарного врача Красноярскому краю от 23.07.2021 № 43 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", обоснованно исходил из того, что [СКРЫТО] А.Г. была уведомлена о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, вариантов прохождения вакцинации или ее замены, последствий в случае отказа от вакцинации, вместе с тем истец отказалась от прохождения вакцинации, документов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации не представила, действия работодателя по отстранению работника от работы являются обоснованными и соответствующими вышеизложенному законодательству.

При этом, правовых оснований для оплаты труда в период, когда истец была отстранена от работы, в соответствии с положениями ст. 76 Трудового кодекса РФ не имеется, так как в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

А поскольку по делу не установлены факты нарушения трудовых прав истца, в том числе, связанные с невыплатой заработной платы, то отсутствуют основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда. Также отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности произвести выплату по социальному страхованию.

Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции и судебной коллегии не имеется. Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для отстранения истца от работы в связи с отказом от профилактической прививки, являются несостоятельными. Решение об отстранении истца от работы принималось в условиях пандемии, в целях формирования коллективного иммунитета и защиты других работников от заражения СОVID-19.

Право истца отказаться от вакцинации им было реализовано, не ограничивалось работодателем. Истец добровольно отказалась от обязательных для соблюдения условий труда, в связи с чем обоснованно отстранена от работы.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы суда, и не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено. При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дудинского районного суда Красноярского края от 05 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца [СКРЫТО] А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 июня 2022 года