Дело № 33-6986/2019, апелляция

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Толстых М.М. Дело № 33-6986/2019

24RS0007-01-2019-000256-57 2.209

20 мая 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего Крятова А.Н.

судей Тихоновой Т.В., Быстровой М.Г.

при секретаре Юровой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Т.В. гражданское дело по иску [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] к администрации Богучанского района, [СКРЫТО] Николаю [СКРЫТО], [СКРЫТО] Наталье [СКРЫТО] о признании незаконным постановления, признании договора аренды земельного участка недействительным, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка

по апелляционной жалобе ответчиков [СКРЫТО] Н.И. и [СКРЫТО] Н.В.

на решение Богучанского районного суда Красноярского края от 3 апреля 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] к администрации Богучанского района, [СКРЫТО] Николаю [СКРЫТО], [СКРЫТО] Наталье [СКРЫТО] о признании незаконным, отмене постановления № 1345 от 20 декабря 2018 года, признании договора аренды земельного участка № 168 от 27.12.2018 года недействительным, обязании администрации Богучанского района заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене постановление № 1345 от 20 декабря 2018 года с момента его вынесения, признать недействительным договор аренды земельного участка № 168 от 27 декабря 2018 года, заключенный между администрацией Богучанского района и [СКРЫТО] Николаем [СКРЫТО], [СКРЫТО] Натальей [СКРЫТО], исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации Договора аренды № 168 от 27 декабря 2018 года.

Обязать администрацию Богучанского района заключить с [СКРЫТО] Сергеем [СКРЫТО] договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] С.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации Богучанского района о признании незаконным постановления, признании договора аренды земельного участка недействительным, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка

Требования мотивированы тем, что в мае 2018 года истец обратился в администрацию Богучанского района с заявлением о предварительном согласовании земельного участка для сенокошения без проведения торгов. Предоставление данного земельного участка было согласовано постановлением администрации № 740-п от 17.07.2018 года. Истцом были проведены кадастровые работы, земельный участок поставлен на кадастровый учет. После получения 08.10.2018 года кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым № [СКРЫТО] С.В. обратился в администрацию Богучанского района для заключения договора аренды. Договор от 15.10.2018 года истцу был направлен, но без подписи и.о. главы Богучанского района. Впоследствии истец узнал, что 20.12.2018 года было отменено постановление № 740-п от 17.07.2018 года, в предоставлении земельного участка ему оказано в связи с поступлением обращений от граждан [СКРЫТО] Н.И., [СКРЫТО] Н.В. как арендаторов спорного земельного участка. 27.12.2018 года между администрацией Богучанского района и Галактиновым Н.В., [СКРЫТО] Н.И. заключен договор аренды земельного участка, предоставление которого в аренду ранее было согласовано с [СКРЫТО] С.В.

Определением суда от 4 марта 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены [СКРЫТО] Н.В. и [СКРЫТО] Н.И.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционных жалобах [СКРЫТО] Н.И. и [СКРЫТО] Н.В. просят решение отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу [СКРЫТО] С.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права.

В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п.п. 2 и 3 Постановления от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Богучанского сельсовета № 183 от 21.11.2001 года между администрацией Богучанского сельсовета и [СКРЫТО] А.В. заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 21.11.2001 года, по условиям которого арендатор принял в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> га для сенокошения <адрес>, сроком на три года (л.д. 65, 67). Аналогичные договоры заключались между указанными сторонами 06.06.2008 года и 08.06.2009 года, сроком на 11 месяцев (л.д. 69, 70).

02.07.2014 года администрация Богучанского сельсовета заключила договоры аренды земель сельскохозяйственного назначения с [СКРЫТО] Н.В., по которому арендодателю переданы земельные угодья площадью <данные изъяты> га для сенокошения <адрес> сроком на 11 месяцев. Аналогичные договоры аренды заключались с [СКРЫТО] Н.В. с 2007 года, что не оспаривалось участниками процесса (л.д. 59-60).

29.05.2014 года на основании заключенного администрацией Богучанского сельсовета договора аренды [СКРЫТО] Н.И. переданы в пользование земельные угодья общей площадью <данные изъяты> га <адрес>, сроком на 11 месяцев (л.д. 121-122).

Арендаторы освоили предоставленные им земельные участки, следили за их состоянием, добросовестно выполняли условия договоров аренды, внося соответствующие платежи и пользуясь землями в соответствии с их назначением.

С 2014 года договоры аренды между Богучанским сельсоветом и [СКРЫТО] Н.В., [СКРЫТО] (супруга [СКРЫТО] А.В.) не заключались ввиду отсутствия у арендодателя надлежащих полномочий, однако арендаторы продолжали использовать предоставленные им земельные участки по назначению и на условиях ранее заключенных договоров аренды. По истечении срока договоров аренды спорные земельные участки у арендаторов не были истребованы, поэтому арендаторы продолжали ими пользоваться в соответствии с видом разрешенного использования, доказательств обратного не представлено.

17.07.2018 года на основании поданного [СКРЫТО] С.В. заявления администрацией Богучанского района принято постановление № 740-п о предварительном согласовании ему земельного участка для сенокошения с условным № общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 6, 7).

Истцом были проведены кадастровые работы, земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, далее [СКРЫТО] С.В. обратился в администрацию Богучанского района для заключения договора аренды. Договор № 128 от 15.10.2018 года ему был направлен, но без подписи и.о. главы Богучанского района.

Постановлением администрации Богучанского района 20.12.2018 года № 1345-п отменено постановление № 740-п от 17.07.2018 года «О предварительном согласовании земельного участка <адрес>» (л.д. 13).

Из пояснений представителя администрации Богучанского района, предоставленных суду апелляционной инстанции в письменном виде, следует, что ранее предоставленные в аренду [СКРЫТО] Н.В. и [СКРЫТО] А.В. ([СКРЫТО] Н.И.) земельные участки входят в состав спорного земельного участка, испрашиваемого [СКРЫТО] С.В.

27.12.2018 года между администрацией Богучанского района (арендодатель) и [СКРЫТО] Н.В., [СКРЫТО] Н.И.(арендаторы) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, сроком по 26.12.2021 года (л.д. 75-78).

Разрешая спор при изложенных обстоятельствах и удовлетворяя исковые требования [СКРЫТО] С.В. о недействительности договора аренды от 27.12.2018 года, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения [СКРЫТО] С.В. с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка последний был свободен от прав третьих лиц, поскольку администрацией Богучанского района не принималось решения о предоставлении [СКРЫТО] Н.В. и [СКРЫТО] Н.И. спорного земельного участка.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621, ст. 610 ГК РФ).

Судебная коллегия считает, что при разрешении заявленного иска, суд первой инстанции не учел, что ответчики пользуются спорным земельным участком длительное время в соответствии с видом разрешенного использования, производили арендные платежи, арендодатель не заявлял о прекращении действия договора, соответствующее уведомление в адрес ответчиков не поступало. По истечении срока аренды арендаторы продолжали пользоваться земельным участком, земельный участок у них не истребовался, что в соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о возобновлении договора на неопределенный срок. Кроме того, о намерении дальнейшего использования спорного земельного участка свидетельствует их обращение в администрацию Богучанского сельсовета с соответствующим заявлением.

Кроме того, арендатор имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора на новый срок (п. 1 ст. 621 ГК РФ; аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 22 ЗК РФ).

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным постановления администрации Богучанского района № 1345-п от 20.12.2018 года, а договора аренды земельного участка от 27.12.2018 года -недействительным, у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Богучанского районного суда Красноярского края от 3 апреля 2019 года - отменить.

Принять по делу новое решение, которым в исковые требования [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] к администрации Богучанского района, [СКРЫТО] Николаю [СКРЫТО], [СКРЫТО] Наталье [СКРЫТО] о признании незаконным постановления администрации Богучанского района Красноярского края от 20.12.2018 года № 1345-П, признании договора аренды земельного участка от 27.12.2018 года № 168, заключенного между администрацией Богучанского района Красноярского края и [СКРЫТО] Н.В., [СКРЫТО] Н.И., недействительным, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: