Дело № 33-6816/2021, апелляция

Судья: Санькова Т.Н. Дело № 33-6816/2021

УИД 24RS0040-01-2020-004396-66

2.095

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Сударьковой Е.В.,

судей - Охременко О.В., Михайлинского О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.

гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Норильска Красноярского края в интересах Гончаровой Ирины Витальевны к Администрации города Норильска о возложении обязанности по назначению пенсии за выслугу лет, произвести перерасчет,

по апелляционной жалобе Администрации города Норильска

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 18 января 2021 года, которым постановлено:

«Обязать Администрацию города Норильска назначить Гончаровой Ирине Витальевне, как муниципальному служащему, пенсию за выслугу лет с 01 января 2020 года по 24 февраля 2020 года, произвести выплату пенсии за выслугу лет за период с 01 января 2020 года по 24 февраля 2020 года.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Норильска Красноярского края обратился в суд с иском в интересах Гончаровой И.В. к Администрации города Норильска. Свои требования мотивировал тем, что Гончарова И.В. 25 декабря 2019 года обратилась в Администрацию г. Норильска с заявлением об установлении ей пенсии за выслугу лет с приложением необходимых документов. Распоряжение № 3006-л о расторжении трудового договора с Гончаровой И.В. 31.12.2019г. издано 18.12.2019г. и Гончарова И.В. ознакомлена с ним 20.12.2019г. На 25.12.2019г. в трудовой книжке Гончаровой И.В. уже была произведена запись об ее увольнении 31.12.2019г., следовательно пенсия Гончаровой И.В. должна была быть назначена с 01.01.2020г.

Просила возложить обязанность назначить пенсию за выслугу лет с 01.01.2020г., произвести перерасчет пенсии с 01.01.2020г. по 24.02.2020г.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации города Норильска Силкина М.Г. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на неправильное применение судом норм материального права, поскольку судом не учтено, что право на пенсию за выслугу лет носит заявительный характер и возникает у муниципального служащего после его увольнения, заявление о назначении такой пенсии может быть подано только после даты увольнения с должности муниципальной службы.

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Воротынская О.О. поддержала доводы представленных в материалы дела возражений прокуратуры г. Норильска, просила оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истица Гончарова И.В., представитель администрации г. Норильска в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки судебную коллегию в известность не поставили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

С учетом мнения процессуального истца Воротынской О.О., в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения процессуального истца Воротынской О.О., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Правовой статус лиц, замещающих должности муниципальной службы, установлен Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которому муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 части 1 статьи 11), в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 24).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 23 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.

В силу Приложения 2 к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ФЗ от 15.12.2001 № 166 ФЗ стаж государственной гражданской службы, стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет в 2019 году составляет 16 лет 6 месяцев, в 2020 году 17 лет.

Статьей 9 Закона Красноярского края от 24.04.2008г. № 5-15656 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае» предусмотрено, что условия и порядок предоставления муниципальным служащим права на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования определяются муниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2.1 «Положения об условиях и порядке предоставления муниципальным служащим муниципального образования город Норильск» утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 24.06.2008г. № 12-264 муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к Федеральному закону от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и при замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 5 (за исключением случая перевода муниципального служащего по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю), 7 - 9 части 1 статьи 77, пунктами 1 - 3 части 1 статьи 81, пунктами 2, 5, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

Согласно п. 3.12 «Положения об условиях и порядке предоставления муниципальным служащим муниципального образования город Норильск пенсии за выслугу лет за счет средств бюджета Муниципального образования город Норильск» пенсия за выслугу лет назначается лицу, претендующему на ее предоставление, со дня подачи им заявления, но не ранее дня его увольнения с муниципальной службы и назначения ему страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1 Решения Норильского городского Совета назначение пенсии за выслугу лет производится по заявлению лица, претендующего на ее предоставление, изложенному по форме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гончарова И.В. принята на муниципальную должность муниципальной службы ведущего специалиста в отдел по социальной работе Управления социальной защиты населения с 19.12.2001г.

С 27.10.2010г. Гончаровой И.В., <дата> года рождения, УПФР по г. Норильску назначена досрочная пенсия по старости.

С 31.12.2019г. Гончарова И.В. уволена с должности начальника отдела предоставления отдельных мер социальной поддержки муниципального учреждения «Управление социальной политики Администрации города Норильска по собственному желанию по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

25.12.2019г. Гончарова И.В., имея необходимый стаж муниципальной службы, обратилась в Администрацию г. Норильска с заявлением установленной формы об установлении ей пенсии за выслугу лет с приложением необходимых документов.

26.12.2019г. начальником управления по персоналу Администрации города Норильска на имя Гончаровой И.В. было направлено сообщение об отказе в установлении пенсии за выслугу лет. В качестве основания для отказа указано, что на дату подачи заявления, Гончарова И.В. не уволена с муниципальной службы по соответствующему основанию.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, Гончарова И.В. являлась получателем пенсии по старости, у нее имелся необходимый стаж муниципальной службы, было вынесено распоряжение об увольнении по предусмотренному Положением основанию, в связи с чем, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с 01.01.2020г. являются обоснованными, соответственно подлежит удовлетворению и требование о возложении на ответчика обязанности выплатить соответствующую пенсию за период с 01.01.2020г. по 24.02.2020г.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют вышеприведенным нормам права, фактическим обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела и представленным по делу доказательствам.

В соответствии с приведенным правовым регулированием пенсия, за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. Ответчиком не оспаривался тот факт, что на момент подачи заявления истица соответствовала требованиям, предъявляемым к лицу, претендующему на предоставление пенсии по выслуге лет, в том числе являлась получателем страховой пенсии по старости и имела необходимый стаж муниципальной службы. С учетом данных обстоятельств, пенсия должна была быть назначена со дня, следующего за днем увольнения, т.е. с 01 января 2020 года, несмотря на то, что заявление о назначении пенсии датировано 25 декабря 2019 года.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы подача Гончаровой И.В. заявления о назначении пенсии до дня увольнения обстоятельством, препятствующим назначению пенсии за выслугу лет, не является. Такая пенсия должна быть назначена ей после дня ее увольнения с муниципальной службы, тем более, что истица в заявлении о назначении пенсии не просила назначить ее с 25 декабря 2019 года.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены принятого судом решения, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства по делу, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда мотивированы и подтверждаются исследованными по делу доказательствами, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 18 января 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации города Норильска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: