Дело № 33-676/2019, апелляция

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Вожжова Т.Н. Дело № 33-676/2019

А-072г

21 января 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.

судей Беляковой Н.В., Охременко О.В.

при секретаре Корнийчук Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] И.Г.

на решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 21 августа 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] удовлетворить частично.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска засчитать периоды нахождения [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на курсах повышения квалификации с 19 октября 1992 года по 01 января 1993 года, с 26 апреля 1996 года по 25 мая 1996 года в специальный стаж [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] И.Г. обратилась в суд с требованиями к ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска о признании незаконным решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности засчитать периоды работы истца со 02.08.1997 года по 20.01.2002 года в должности врача стоматолога терапевтического отделения ООО «Дента», с 01.02.2002 года по 31.10.2017 года в должности стоматолога-терапевта ООО «Денталь», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.10.1992 года по 01.01.1993 года, с 26.04.1996 года по 25.05.1996 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию с 01.11.2017 года.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № 889818/17 от 24.11.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа 30 лет по п.п.20 п. 1 ст. 30 ФЗ – 400 от 28.12.2013г., при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены спорные периоды работы истца и нахождения на курсах повышения квалификации.

С данным решением истец не согласна, полагает, что в оспариваемый период осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья, а в период прохождения курсов повышения квалификации работодатель выплачивал ей заработную плату и страховые взносы, в связи с чем имеет необходимый стаж для досрочного назначения пенсии.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] И.Г. просит отменить решение суда, удовлетворив ее требования в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом имеющих значение для дела обстоятельств, неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, заслушав [СКРЫТО] И.Г., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска – Иванову О.С., Батрак Л.Ю., выразивших согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В названном Списке в разделе «Наименование учреждений» общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, не поименованы.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом, с 01.08.1987 года истец [СКРЫТО] И.Г. принята на работу на должность врача-интерна по терапевтической стоматологии с прохождением одногодичной интернатуры на базе Дорожной больницы ст. Красноярск, 10.08.1988 года зачислена врачом стоматологом стоматологического отделения поликлиники взрослых после интернатуры, 01.01.1993 года уволена в порядке перевода в Дорожную стоматологическую поликлинику.

С 05.01.1993 года истец работала врачом-стоматологом терапевтического отделения Дорожной стоматологической поликлиники, 01.08.1997 года уволена по собственному желанию.

С 01.08.1997г. [СКРЫТО] И.Г. принята врачом-стоматологом-терапевтом в ИЧП «Дента» (преобразовано в ООО «Дента»). 15.08.1998 года [СКРЫТО] И.Г. переведена на должность старшего врача отделения, 20.01.2002 года уволилась по собственному желанию.

С 01.02.2002 года [СКРЫТО] И.Г. принята на работу на должность стоматолога-терапевта в ООО «Денталь»

01.11.2017г. истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска № 889818/17 от 24.11.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа 30 лет, при имеющемся 09 лет 08 месяцев 15 дней, по п.п.20 п. 1 ст. 30 ФЗ – 400 от 28.12.2013г., при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены периоды работы истца со 02.08.1997 года по 20.01.2002 года в должности врача стоматолога терапевтического отделения ООО «Дента», с 01.02.2002 года по 31.10.2017 года в должности стоматолога-терапевта ООО «Денталь», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.10.1992 года по 01.01.1993 года, с 26.04.1996 года по 25.05.1996 года.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратилась с иском в суд.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.10.1992 года по 01.01.1993 года, с 26.04.1996 года по 25.05.1996 года, судебная коллегия считает, что суд правильно указал, что данные требования подлежат удовлетворению, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, исходя из требований положения ст. 187 Трудового кодекса РФ, согласно которым при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд правомерно исходил из того, что [СКРЫТО] И.Г. на повышение квалификации направляли работодатели – Дорожная больница ст. Красноярск и Дорожная стоматологическая поликлиника, эти курсы были для нее обязательными. На период курсов за истцом сохранялось ее место работы и заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в данной части решение суда не обжалуется, судебная коллегия на основании положений ч. 1 и ч.2 ст.327.1 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части в пределах доводов апелляционной жалобы, что в данном случае не нарушает права сторон.

Разрешая требования истца о признании незаконным решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы со 02.08.1997 года по 20.01.2002 года в должности врача стоматолога терапевтического отделения ООО «Дента», с 01.02.2002 года по 31.10.2017 года в должности стоматолога-терапевта ООО «Денталь», суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении данных требований.

Выводы суда подробно мотивированы в судебном решении, основаны на правильно примененных нормах материального права, исследованных в судебном заседании доказательствах, которым суд в решении дал надлежащую оценку, в связи с чем судебная коллегия находит их убедительными.

Судом было правильно определено, что в спорые периоды истец работала в должностях, предусмотренных Списками, однако учреждения, в которых она осуществляла работу - ИЧП «Дента» (преобразовано в ООО «Дента») и ООО «Денталь», несмотря на наличие лицензий на осуществление медицинской деятельности, являлись обществами с ограниченной ответственностью, наименование которых не содержится в Списках № 464 от 06.09.1991г., № 1066 от 22.09.1999г., и № 781 от 29.10.2002г., а, кроме того, общества с ограниченной ответственностью не поименованы в действовавших в спорные периоды работы [СКРЫТО] И.Г. Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.06.2003 г. № 229, Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2005 г. № 627, и Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.08.2013 г. № 529н.

Поскольку на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, для включения периодов медицинской работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, необходимо не только занятие работником предусмотренных соответствующими Списками должностей, но и выполнение работы в поименованных Списками учреждениях здравоохранения, суд, при отсутствии доказательств того, что ООО «Дента» и ООО «Денталь», в которых в спорные периоды времени истец осуществляла трудовую деятельность, были преобразованы из иной организационно-правовой формы, достоверно установил, что данные общества с ограниченной ответственностью не являются учреждениями здравоохранения, в связи с чем обоснованно не нашел правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы истца со 02.08.1997 года по 20.01.2002 года в должности врача стоматолога терапевтического отделения ООО «Дента», с 01.02.2002 года по 31.10.2017 года в должности стоматолога-терапевта ООО «Денталь».

Разрешая требования истца о назначении ей пенсии досрочно в связи с лечебной деятельностью с 01.11.2017 года и отказывая в их удовлетворении, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии у нее не возникло право на такую пенсию в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что она имеет право на назначение досрочной пенсии по Списку № 464 от 06.09.1991г., а наличие у ООО «Дента» и ООО «Денталь» лицензий на осуществление медицинской деятельности подтверждает статус данных ООО как учреждений здравоохранения, судебная коллегия не может принять во внимание для отмены решения суда, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Иных доводов, ставящих под сомнение решение суда, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 21 августа 2018 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу [СКРЫТО] И.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий: Киселева А.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Охременко О.В.