Дело № 33-6692/2019, апелляция

Судья: Козлова Н.А. Дело № 33-6692/2019

А-2.075

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙСУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Охременко О.В., Сударьковой Е.В.,

при секретаре: Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

гражданское дело по иску Скорых Александра Алексеевича к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя истца Скорых А.А. – Шпагиной Е.В.,

на решение Советского районного суда г.Красноярска от 28 января 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Скорых Александра Алексеевича к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скорых А.А. обратился в суд с иском ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что решением ГУ УПФ в Советском районе г.Красноярска от 07.05.2018 года № 287561/18 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В страховой стаж не включены периоды его работы с 05.10.2000 года по 31.12.2000 года в должности заточника в ОАО «Красноярскэнергострой», с 10.07.2003 года по 27.03.2006 года в должности водителя в ОАО «Универсал», поскольку отсутствуют индивидуальные сведения на лицевом счете застрахованного лица. Также не включен в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 период его работы с 01.01.1992 года по 25.12.1992 года в должности электрогазосварщика в Красноярскэнергопромстрое, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в качестве электрогазосварщика ручной сварки согласно Списка № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» код профессии 23200000-19756 (от 26.01.1991 года № 10). Полагает, что имеет право на включение указанных периодов работы в общий и специальный трудовой стаж. Работа в должностях заточника в ОАО «Красноярскэнергострой», водителя в ОАО «Универсал» подтверждается сведениями трудовой книжки. Отсутствие индивидуальных сведений на лицевом счете не может быть основанием для отказа во включении в стаж данных периодов работы. Работа в должности электрогазосварщика в Красноярскэнергопромстрое, в ЭРСМУ Красноярской ТЭЦ-3 подтверждается сведениями трудовой книжки, архивной справкой от 10.08.2018 года № 1120. Просил обязать ответчика засчитать в общий стаж работы для назначения пенсии по старости период работы в качестве заточника ОАО «Красноярскэнергострой» в размере 2 года 8 месяцев 25 дней с 05.10.200 года по 01.07.2003 года, в качестве водителя ОАО «Универсал» в размере 02 года 08 месяцев 17 дней с 10.07.2003 года по 27.03.2006 года, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в Красноярскэнергопромстрое и ЭРСМУ Красноярской ТЭЦ-3 в размере 7 лет 1 месяц 19 дней с 12.10.1987 года по 01.12.1994 года.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Скорых А.А. – Шпагина Е.В. просит решение суда отменить, удовлетворить требования в полном объеме, полагает, что истец имеет право на включение спорных периодов работы в общий и специальный трудовой стаж

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Андриановой Н.Г., согласившейся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, истец Скорых А.А., 26.02.1961 года рождения, обратился 06.04.2018 в ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска от 07.05.2018 № 287561/18 Скорых А.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж не включены следующие периоды работы:

-с 05.10.2000 по 31.12.2000 в качестве заточника в ОАО «Красноярскэнергострой», поскольку отсутствуют индивидуальные сведения на лицевом счете застрахованного лица. Согласно ответу УПФР в Емельяновском районе Красноярского края от 13.04.2018 № ИО-3680/10-18 страхователь ОАО «Красноярскэнергострой» снят с учета 27.02.2009, за второе полугодие 2000г. страховые взносы не начислялись и не уплачивались;

- с 10.07.2003 по 27.03.2006 в качестве водителя в ОАО «Универсал», поскольку отсутствуют индивидуальные сведения на лицевом счете застрахованного лица. Согласно ПТК «Страхователи» данный страхователь снят с учета 06.02.2013.

Также не включен в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 период работы с 01.01.1992 по 25.12.1992 в качестве электрогазосварщика в Красноярскэнергопромстрое, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в качестве электрогазосварщика ручной сварки согласно Списка № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» код профессии 23200000-19756 (от 26.01.1991 № 10).

Истец просил обязать ответчика включить спорные периоды в его страховой стаж.

Рассматривая требования о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периода работы с 01.01.2001 по 01.07.2003 в качестве заточника в ОАО «Красноярскэнергострой», а также в подсчет специального стажа периода работы истца с 12.10.1987 по 31.12.1991 в качестве электрогазосварщика в Красноярскэнергопромстрое; с 29.12.1992 по 01.12.1994 в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ЭРСМУ Красноярской ТЭЦ-3, суд, учитывая, что указанные периоды работы истца зачтены в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, правомерно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований в данной части.

Решение суда в этой части сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией не проверяется.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж период работы с 10.07.2003 по 27.03.2006 в качестве водителя в ОАО «Универсал», суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, при этом правомерно руководствовался Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ которого, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательно пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Согласно п. 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что Скорых А.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 30.10.2000, то есть спорные периоды имели место после такой регистрации, однако в индивидуальном лицевом счете Скорых А.А. не отражено, что в спорный период он работал в ОАО «Универсал» в качестве водителя.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска.

Доводы истца о наличии записи в трудовой книжке о периоде работы истца в качестве водителя в ОАО «Универсал» не являются безусловным основанием для включения оспариваемого периода в страховой стаж, поскольку само по себе наличие соответствующих записей в трудовой книжке Скорых А.А. при отсутствии данных персонифицированного учета, не может являться основанием для включения спорного периода работы в страховой стаж истца.

Также является ошибочной ссылка истца на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, поскольку в данном Постановлении изложена правовая позиция Конституционного Суда РФ об установлении размера пенсии исходя из сумм фактически уплаченных, а не начисленных страховых взносов и при условии, что сведения, содержащие предусмотренные ФЗ от 01.04.1999 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» данные о заявителе как о застрахованном лице, в том числе, о периодах его трудовой деятельности, начисленных, уплаченных и поступивших за него страховых взносов, были предоставлены работодателя в территориальный орган пенсионного фонда.

Позиция истца о недопустимости возложения на работника ответственности за ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ достоверных сведений о застрахованном лице, также ошибочна, основана на неверном толковании норм материального права.

В силу ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» застрахованные лица имеют право: беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд Российской Федерации; своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; защищать свои права, в том числе в судебном порядке; беспрепятственно получать от работодателя информацию об исчислении и удержании дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также получать информацию о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом.

Застрахованное лицо также имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда РФ, либо в суд (абзац 4 ст. 14 Федерального закона N 27-ФЗ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, установив, что в индивидуальном лицевом счете Скорых А.А. отсутствуют сведения о периоде работы ОАО «Универсал» в качестве водителя; письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующих о недостоверности данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, Скорых А.А. не представлено, а также принимая во внимание, что до обращения в суд с данным иском, ни к работодателю ОАО «Универсал», ни в орган Пенсионного фонда РФ с требованием об исправлении внесенных в индивидуальный лицевой счет сведений о работе в спорный период истец не обращался, судебная коллегия полагает, что орган пенсионного обеспечения обоснованно отказал во включении спорного периода в страховой стаж истца.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.1992 по 25.12.1992 в качестве электрогазосварщика в Красноярскэнергопромстрое, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данных требований.

При этом суд первой инстанции учел, что в соответствии с Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций (п. 2 Разъяснений).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В Информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года указано, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Принимая во внимание, что документального подтвержденная занятости Скорых А.А. в спорный период в течение полного рабочего дня на выполнении определенного вида работ – электрогазосварщика ручной сварки не имеется, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения данного периода работы истца в специальный стаж.

Учитывая, что представленная истцом трудовая книжка, а также сведения архивной справки архива МО г. Дивногорска от 10.08.2018 № 1122, копия карточки лицевого счета не свидетельствуют о занятости истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня не менее 80 % рабочего времени, а содержат лишь сведения о наименовании профессии, ответчик правомерно, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, отказал истцу в назначении пенсии.

Доводы истца о том, что наименование его должности в спорный период в трудовой книжке прямо предусмотрено Списками, в связи с чем нет необходимости в дополнительном подтверждении работы в особых условиях труда, основаны на неправильном толковании и применении норм пенсионного законодательства о порядке подтверждения страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не влекут отмену решения суда, поскольку не содержат правовых оснований, опровергающих выводы суда, и не содержат обстоятельств, которые не установлены судом первой инстанции и которые могут повлиять на решение суда.

Выводы суда мотивированы и соответствуют материалам дела, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 28 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Скорых А.А. – Шпагиной Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: