Дело № 33-66/2019 (33-18253/2018;), апелляция

Судья Ерохина А.Л. Дело № 33-66/2019

2.133

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Макурина В.М.

судей Гришиной В.Г., Сучковой Е.Г.

при секретаре Виноградовой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гришиной В.Г.

гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка

по апелляционной жалобе представителя КНЦ СО РАН - Трофимова А.А.

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 30 мая 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 29,0 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № в точках координат:

в соответствии с пунктом 1 «Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» Межевого плана.

Решение является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 29,0 кв.м., с координатами:

Решение является основанием для внесения изменений в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № в точках координат:

в соответствии с пунктом 1 «Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» Межевого плана».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] М.Л. обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка.

Требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] М.Л. является собственником гаража по адресу: <адрес>, площадью 45,2 кв.м. Данный гаражный бокс находится на земельном участке с кадастровым номером №, зарегистрированный за ней на праве собственности 11 февраля 2014 года. В ходе выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади указанного земельного участка, кадастровым инженером ООО «Роза ветров» выявлено пересечение уточняемого земельного участка с границами ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2 094 865 кв.м., принадлежащего Российской Федерации, находящегося в пользовании ФГБУН Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской Академии наук (КНЦ СО РАН). Вместе с тем, при составлении межевого плана земельного участка с кадастровым номером № не было учтен земельный участок истицы, расположенный посередине земельного участка, принадлежащего ответчику. Ответчик не желает добровольно согласовывать границы земельного участка, ссылаясь на мораторий Президента РФ и изменять ранее учтенные границы в соответствии с фактическим землепользованием.

Поскольку сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, внесенные в государственный реестр недвижимости, являются реестровой ошибкой, [СКРЫТО] М.Л. с учетом уточненных требований просила суд исправить реестровую ошибку путем установления местоположения смежной границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 29,0 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № в точках координат:

а также внести изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером № в точках координат:

и закрепить за данными координатами земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 29,0 кв.м.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель КНЦ СО РАН - Трофимов А.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что изменение границ земельного участка с кадастровым номером № нарушает мораторий Президента РФ, так как нарушается установленная на дату поручения Президента РФ сохранность имущества, закрепленного за ФИЦ КНЦ СО РАН. Указывает, что судом допущены процессуальные нарушения, так как дело в отсутствие ответчиков не было рассмотрено в порядке заочного производства.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель Минобрнауки России – Немчинов Е.В., просит апелляционную жалобу удовлетворить.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения [СКРЫТО] М.Л., представитель ООО «Роза ветров» - Маркина Ю.П., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, как постановленное с нарушениями требований закона.

Как следует из положений п. 1, пп. 2 п. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение норм процессуального права.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Поскольку в качестве соответчиков судом первой инстанции не привлечены ООО «Роза ветров», а также правообладатели смежных гаражных боксов Малинов В.В., Тужаков Е.В., определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16 января 2019 года осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ в связи с нарушением п. 4, ч. 4 ст. 330 ГПК РФ. Указанные лица привлечены в качестве соответчиков.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 марта 2019 года произведена замена Федерального агентства научных организаций на его правопреемника Министерства Науки и высшего образования Российской Федерации.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Отменяя решение и разрешая заявленные [СКРЫТО] М.Л. требования по существу, в соответствии с положениями п. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник или иной владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации; ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости").

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Как установлено подп. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального Закона № 218-ФЗ также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости(кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 Федерального закона № 221-ФЗ (утративших силу с 1 января 2017 года).

С 01 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона № 218-ФЗ, согласно положениям которой, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

Как усматривается из материалов дела, [СКРЫТО] М.Л. на праве собственности принадлежит гаражный бокс и земельный участок площадью 30,2 кв.м. по адресу: №, что подтверждается свидетельствами о праве собственности.

Указанный земельный участок площадью 30,2 кв.м. с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет без определения границ.

В целях определения границ своего земельного участка [СКРЫТО] М.Л. проведены землеустроительные работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, по результатам которых подготовлен межевой план, согласно которому площадь земельного участка составляет 29 кв.м., земельный участок имеет следующие координаты: №

Однако кадастровый учет принадлежащего [СКРЫТО] М.Л. на праве собственности земельного участка приостановлен, поскольку выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим РФ. Установлено, что границы земельного участка истицы включены в границы земельного участка с кадастровым номером №.

Из указанного следует, что при выполнении кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером № не был учтен земельный участок истицы, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен гаражный бокс, принадлежащий ей на праве собственности.

В досудебном порядке согласовать границы земельного участка Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и КНЦ СО РАН отказались в связи с продлением моратория по обеспечению сохранности имущества, закрепленного за ФАНО России, в целях исполнения поручения Президента Российской Федерации от 27 декабря 2014 года № Пр-3011.

Принимая во внимание, что границы земельного участка [СКРЫТО] М.Л. под её гаражным боксом, включены в границы земельного участка, с кадастровым номером №, что препятствует оформлению ее прав на земельный участок под гаражным боксом с установленными границами, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об исправлении реестровой ошибки и определении границ земельного участка, расположенного под её гаражом, в указанных выше точках координат, установленных при выполнении землеустроительных работ, согласно межевому плану.

Возражений по представленному истицей межевому плану от участников процесса не поступало.

Исправление реестровой ошибки и установление границ земельного участка истицы не влечет утрату имущества, закрепленного за Министерством Науки и высшего образования Российской Федерации, поскольку право собственности [СКРЫТО] М.Л. на земельный участок с кадастровым номером № никем не оспорено, при этом, действия Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае по отказу в согласовании границ земельного участка ущемляют права собственника на владение, пользование и распоряжение земельным участком с установленными в законном порядке границами.

При таком положении, в целях устранения наложения земельного участка [СКРЫТО] М.Л. и земельного участка с кадастровым номером № судебная коллегия полагает необходимым указать, что данное решение, в части установления границ земельного участка, принадлежащего истцу, является основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером №, путем исключения сведений о площади и его границах, в части его наложения на земельный участок, с кадастровыми номерами №

На основании изложенного, на основании п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных [СКРЫТО] М.Л. исковых требований в соответствии с вышеуказанными выводами судебной коллегии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 30 мая 2018 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 29,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в точках координат: №

Внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № путем исключения сведений о площади и местоположении его границ в части наложения с границами земельного участка с кадастровым номером № в точках координат №

Председательствующий:

Судьи: