Дело № 33-60/2019 (33-18365/2018;), апелляция

Судья Горбачева Е.Н Дело № 33-60/2018

А-129г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Ю.М.

судей Тихоновой Т.В., Потехиной О.Б.

при секретаре Сакович Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Потехиной О.Б.

гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к администрации Емельяновского района Красноярского края, администрации п. Емельяново, [СКРЫТО] [СКРЫТО] Юрьевне о признании недействительными схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, постановлений администрации п. Емельяново, договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] И.В.

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 14 мая 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к администрации Емельяновского района Красноярского края, администрации п. Емельяново, [СКРЫТО] [СКРЫТО] Юрьевне о признании недействительными схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, постановлений администрации п. Емельяново, договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] И.В. обратилась в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края, администрации п. Емельяново, [СКРЫТО] Т.Ю. о признании недействительными схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, постановлений администрации п. Емельяново, договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка. Требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] И.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> Данный земельный участок расположен в конце тупикового проезда. 23 апреля 2013 года [СКРЫТО] И.В. обратилась в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении земельного участка, примыкающему к земельному участку с кадастровым номером № ведения личного подсобного хозяйства, в чем ей было отказано, поскольку данный земельный участок является разворотной площадкой для подъезда к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, и не может быть предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Между тем, на испрашиваемой истцом территории на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной 25.02.2015 г., администрацией Емельяновского района был образован земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, который был предоставлен в аренду [СКРЫТО] Т.Ю. Последняя на основании декларации зарегистрировала право собственности на гараж, который является некапитальным деревянным строением, и 02.09.2015 года на основании ст. 39.20 ЗК РФ данный земельный участок был предоставлен в собственность [СКРЫТО] Т.Ю. Земельный участок с кадастровым номером № сформирован таким образом, что занимает разворотную площадку в конце единственного возможного проезда к принадлежащему [СКРЫТО] И.В. земельному участку, являющемуся тупиковым. Истец указывает на то, что образование земельного участка с кадастровым номером № за счет территории, необходимой для проезда к принадлежащему [СКРЫТО] И.В. земельному участку и разворота транспортных средств, нарушает ее права. Просила признать недействительной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющего местоположение – <адрес>, площадью 559 кв.м.; признать недействительными постановления администрации п. Емельяново Красноярского края № от 17.04.2015 года, договор аренды земельного участка № от 20.04.2015 года, заключенный между администрацией п.Емельяново и [СКРЫТО] Т.Ю.; постановление администрации п. Емельяново № от 31.08.2015 года, договор купли-продажи земельного участка № от 02.09.2015 года, заключенный между администрацией п.Емельяново и [СКРЫТО] Т.Ю.; исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №; прекратить право собственности [СКРЫТО] Т.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] И.В. просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование ссылается на то, что суд при вынесении решения основывался на том, что к участку истца имеется иной проезд со стороны пер. Чистый. Вместе с тем, судом не учтено, что данный проезд не является асфальтированной дорогой. Кроме того, судом не дана оценка наличия нарушений требований пожарной безопасности при образовании и предоставлении земельного участка [СКРЫТО] Т.Ю. и угрозы жизни, здоровью и имуществу истца. Образование и предоставление земельного участка [СКРЫТО] Т.Ю. ограничивает эксплуатацию жилого дома, расположенного на участке [СКРЫТО] И.В. – проезд длинномерных автомобилей «Скорой помощи», мусоро- и снегоуборочных машин. Также указывает на незаконность предоставления земельного участка [СКРЫТО] Т.Ю. без торгов, тогда как, разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, что предполагает возможность строительства дома на данном земельном участке.

В письменных возражениях представитель администрации п. Емельяново Красноярского края Кольман К.А. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения [СКРЫТО] И.В. и ее представителя Максаковой В.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации п.Емельяново Емельяновского района Кольман К.А., полагавшую решение законным и обоснованным не подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 26.04.2010 года между администрацией Емельяновского района и Толмачевой Т.И. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 891 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

10.10.2012 года между Соколовой (Толмачевой) Т.И. и [СКРЫТО] И.В. заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка и хозяйственной постройки.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04 марта 2014 года, [СКРЫТО] И.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

26.04.2013 г. [СКРЫТО] И.В. обратилась в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства.

15.05.2013 г. [СКРЫТО] И.В. направлен ответ Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок является разворотной площадкой для подъезда к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, и не может быть предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

18.02.2015 г. [СКРЫТО] Т.Ю. администрацией Емельяновского района Красноярского края согласована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, присвоен кадастровый номер №

Постановлением администрации п. Емельяново № от 17 апреля 2015 г. [СКРЫТО] Т.Ю. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

20.04.2015 г. между администрацией п. Емельяново и [СКРЫТО] Т.Ю. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 559 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением администрации п. Емельяново № 1115 от 31.08.2015 года [СКРЫТО] Т.Ю. предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

02.09.2015 года между администрацией п. Емельяново и [СКРЫТО] Т.Ю. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

Обращаясь в суд с настоящим иском [СКРЫТО] И.В. ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером №, образованный администрацией Емельяновского района по заявлению [СКРЫТО] Т.Ю. и предоставленный в аренду, а затем в собственность последней, сформирован таким образом, что занимает разворотную площадку в конце единственного возможного проезда к принадлежащему [СКРЫТО] И.В. земельному участку, являющемуся тупиковым, в связи с чем, нарушены ее права.

Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 262, 304 ГК РФ, ст. 85 ЗК РФ, установив, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющего местоположение – <адрес>, не носит властно-распорядительный характер, не является нормативно-правовым актом, нарушающим права и законные интересы истца, а является техническим документом, составленным по результатам государственного учета земельного участка, в результате образования и предоставления земельного участка [СКРЫТО] Т.Ю., законные права и интересы истицы [СКРЫТО] И.В. не нарушены, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и признании Постановления п. Емельяново Красноярского края, недействительными, прекращения права собственности [СКРЫТО] Т.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №. При этом суд первой инстанции исходил из того, что генеральным планом п. Емельяново Красноярского края разворотная площадка по ул. <адрес>, между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, не предусмотрена, к земельному участку истца имеется второй подъезд со стороны <адрес>. Ширина проезда к земельному участку истца составляет от 8 до 10 метров и соответствует противопожарным нормативам. Доказательств, позволяющих объективно утверждать о существовании разворотной площадки со стороны земельного участка с кадастровым номером №, как самостоятельного участка, относящегося к землям общего пользования, материалы дела не содержат. Заключение специалиста <данные изъяты>, а также кадастрового инженера ИМ не свидетельствуют о существовании разворотной площадки и основаны на пояснениях истца [СКРЫТО] И.В. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 25.01.2017 года отказано в удовлетворении требований о признании незаконным распоряжения об утверждении схемы расположения данного участка на кадастровом плане территории.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами в силу следующего.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года), предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством на момент обращения [СКРЫТО] Т.Ю. о предоставлении спорного земельного участка в аренду, определялся ст.34 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.), согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

На основании пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п.11.11. Свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, в конце проезжих частей тупиковых улиц и дорог следует устраивать площадки для разворота автомобилей.

В соответствии с п. 8.13 СП 4.13130.2013 «Свод Правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров.

В силу п.8.17 СП 4.13130.2013 «Свод Правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», планировочное решение малоэтажной жилой застройки должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 метров. обеспечен подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 метров,

Из заключения кадастрового инженера ИМ от 01.08.2017 года следует, что доступ к земельному участку с кадастровым номером № имеется по грунтовой дороге с западной стороны участка. Иных проездов к участку не имеется, и нет возможности их организовать. Расстояние до ближайшего перекрестка 97,5 м., ширина от 8 до 10 м. Данный проезд является тупиковым, разворотной площадки на территории, находящейся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время не имеется. Единственный проезд к земельному участку с кадастровым номером № возможен по грунтовой однополосной дороге с западной стороны участка. Указанная дорога является тупиковым проездом, ширина проезда соответствует противопожарным нормативам. В нарушение п.6.20 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", п. 8.13 СП 4.13130.2013 «Свод Правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», данный проезд не оборудован разворотной площадкой 15х15 м. Доступ к земельному участку с кадастровым номером № с земель общего пользования, с соблюдением установленных нормативов, был прекращен в связи с постановкой на государственный кадастровый учет 01.04.2015 г. земельного участка с кадастровым номером №.

Заключением <данные изъяты> от 12.01.2018 года по планировочному решению квартала № установлено, что данный квартал сформирован и образует <адрес> земельными участками, поставленными на кадастровый учет, часть жилых домов на участках уже построены, часть находится в стадии строительства. Ширина улицы по факту составляет 8-10 м., улица является тупиковой, длина улицы97,5 м. Разворотной площадки для автотранспорта (пожарной машины, машины для вывоза мусора, машин частного порядка) нет. Покрытие проезжей части грунтовое. Подъезд к участку с кадастровым номером № возможен только по улице <адрес>. С севера, востока и запада участок граничит с другими земельными участками. С южной стороны граница участка проходит по заболоченной лесистой местности, что будет препятствовать подъезду пожарной техники. Проводить мероприятия по осушению земель и устройству подъезда для данного участка нецелесообразно. Экспертом сделан вывод о том, что нарушены нормы доступа к участку с кадастровым номером № с земель общего пользования в части норм – п.11.11.Свод правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, п.8 СП 4.13130.2013 «Свод Правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Из ответа директора ООО АПБ «Квартал» от 18.01.2018 г. следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО поселок Емельяново Емельяновского района, разработанными ООО АПБ «Квартал» и утвержденными решением Емельяновского поселкового Совета депутатов от 04.04.2013 г. №, земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне «Ж.1.Зона жилой усадебной застройки». При размещении участка с кадастровым номером №, который ограничивает доступ к существующему участку с кадастровым номером № и делает невозможным организацию достаточной по площади разворотной площадки, необходимой для проезда пожарной техники и других спецмашин, нарушены нормы Свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 4.13130.2013 «Свод Правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Согласно выводам заключения пожарно-технической экспертизы от 23.04.2018 года ООО «Систем Эксперт», в сложившейся градостроительной ситуации нарушены нормативные требования о доступе к участку с кадастровым номером № с земель общего пользования в части норм противопожарной защиты. В нарушение п.8.13 СП 4.13130.2013 сформирован тупиковый проезд без площадок разворота пожарной техники, не обеспечен подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 метров, что нарушает требования п.8.17 СП 4.13130.2013. Нарушение данных требований приводит к повышенному риску для жизни, здоровья и мущества граждан при возникновении пожара (затруднение проезда, разъезда и маневрирования нескольких пожарных машин, иной техники специальных служб- машин скорой медицинской помощи, полиции и т.п., увеличение времени на выезд пожарных машин для дозаправки, невозможность сосредоточения сил и средств, необходимых для тушения вероятных пожаров спасения людей).

Из ответа главы администрации п. Емельяново Красноярского края от 16.01.2018 года следует, что генеральным планом п. Емельяново не предусмотрена разворотная площадка по ул. <адрес> между земельными участками с кадастровыми номерами № и №.

Согласно выкопировки генерального плана п. <адрес>, земли общего пользования, в том числе и тупиковый проезд, на который указывает истец, на государственный кадастровый учет не поставлены, документальные сведения об организации проезда к домовладению истицы, в материалах дела отсутствуют.

Несмотря на отсутствие документальных сведений о наличии тупикового проезда к участку истца, и на то, что участок с кадастровым номером № не расположен в границах красных линий, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что данный участок не относится к землям общего пользования, поскольку в границах спорной территории фактически расположена разворотная площадка, необходимость которой предусмотрена требованиями обязательных норм и правил.

То обстоятельство, что спорная территория использовалась в качестве разворотной площадки, наряду с прочим, следует из ответа Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края от 15.05.2013 г. на заявление [СКРЫТО] И.В.

Учитывая, что представленными суду доказательствами подтверждается факт нахождения земельного участка с кадастровым номером № в границах территории общего пользования, что препятствует его предоставлению в частную собственность, судебная коллегия приходит к выводу о том, что согласованная 18.02.2015 г. [СКРЫТО] Т.Ю. администрацией Емельяновского района Красноярского края схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которому присвоен кадастровый номер №, разработана с нарушением предусмотренных п.6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам.

При этом, на выводы судебной коллегии не влияют доводы ответчиков о наличии второго подъезда к земельному участку истца со стороны <адрес>, поскольку как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиками, указанный проезд не сформирован, не отсыпан, то есть отсутствует.

Ссылки в оспариваемом решении на наличие решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 25.01.2017 года, вступившего в законную силу, которым отказано в удовлетворении требований [СКРЫТО] И.В. к Администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края о признании незаконными распоряжения о предоставлении [СКРЫТО] Т.Ю. в аренду без торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, распоряжения об утверждении схемы расположения данного участка на кадастровом плане территории, о признании незаконным постановлении администрации о предоставлении [СКРЫТО] Т.Ю. спорного участка в собственность без торгов, являются неправомерными, поскольку апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 22.05.2017 года указанное решение отменено, производство по административному делу по административному исковому заявлению [СКРЫТО] И.В. к администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края о признании незаконным распоряжения о предоставлении земельного участка, утверждение схемы земельного участка на кадастровом плане территории прекращено. В связи с чем, обстоятельства, установленные указанным судебным постановлением, которое отменено апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда, не могли учитываться судом в качестве преюдициального.

Кроме того, в соответствии со ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно Правилам землепользования и застройки МО поселок <адрес>, утвержденным решением Емельяновского поселкового Совета депутатов от 04.04.2013 г. №, минимальный и максимальный размер земельного участка, расположенного в зоне Ж.1- зоне жилой усадебной застройки, установлен соответственно в размере 600 кв. м и 2000 кв. м.

Вместе с тем, предоставленный [СКРЫТО] Т.Ю. земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь 559 кв.м., то есть меньше чем предусмотренный минимальный размер.

Таким образом, данное обстоятельство свидетельствует о том, что спорный земельный участок в размере 559 кв.м., то есть с нарушением требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ, не может быть представлен как вновь образованный земельный участок.

Поскольку возможность предоставления земельного участка с кадастровым номером № в испрашиваемых границах в частную собственность отсутствовала, его образование в указанной площади невозможно, то имеются основания для признания недействительной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющего местоположение – <адрес>, площадью 559 кв.м. и постановления администрации п. Емельяново Красноярского края № от 17.04.2015 года о предоставлении [СКРЫТО] Т.Ю. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, как несоответствующих требованиям закона и нарушающих права истца [СКРЫТО] И.В.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2).

Согласно абз. 1 п. 2, абз. 1 п. 3 ст. 166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Исходя из установленных обстоятельств и приведенных положений закона, заключение договора аренды, в отношении земельного участка, возможность формирования которого исключается в силу закона, свидетельствует о его недействительности, поскольку такой земельный участок не может быть объектом гражданского оборота.

В связи с чем, являются недействительными и постановление администрации п. Емельяново № от 31.08.2015 года о предоставлении в собственность [СКРЫТО] Т.Ю. земельного участка, расположенный по адресу: <адрес> и заключенный 02.09.2015 года между администрацией п. Емельяново и [СКРЫТО] Т.Ю. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

Поскольку договор купли-продажи от 02.09.2015 г. является недействительным, право собственности [СКРЫТО] Т.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, приобретенное на основании указанного договора, подлежит прекращению.

Кроме того, в связи с нарушением указанных положений земельного законодательства при образовании земельного участка с кадастровым номером №, сведения о данном земельном участке подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

При таких обстоятельствах, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, что в силу пункта 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда и принятии решения об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 14 мая 2018 года– отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к администрации Емельяновского района Красноярского края, администрации п. Емельяново, [СКРЫТО] [СКРЫТО] Юрьевне- удовлетворить.

Признать недействительными:

-схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющего местоположение – <адрес>, площадью 559 кв.м., согласованную 18.02.2015 г. администрацией Емельяновского района Красноярского края;

-постановление администрации п. Емельяново Красноярского края № от 17.04.2015 года о предоставлении [СКРЫТО] Т.Ю. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

-договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 559 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, заключенный 20.04.2015 г. между администрацией п. Емельяново и [СКРЫТО] Т.Ю.;

-постановление администрации п. Емельяново № от 31.08.2015 года о предоставлении [СКРЫТО] Т.Ю. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

-договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, заключенный 02.09.2015 года между администрацией п. Емельяново и [СКРЫТО] Т.Ю.

Прекратить право собственности [СКРЫТО] [СКРЫТО] Юрьевны на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 559 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 559 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>

Председательствующий:

Судьи: