Дело № 33-5358/2022, апелляция

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Киюцина Н.А. Дело № 33-5358/2022

УИД 24RS0057-01-2021-001533-10

А-2.073г

11 мая 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.

судей Беляковой Н.В., Баимовой И.А.

при ведении протокола помощником судьи Корепиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю [СКРЫТО] Т.С.

на решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 08 февраля 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонного) от 01 апреля 2021 года № 351/161881/21 в части неучтенного периода с 22 августа 1984 года по 31 декабря 1991 года признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить в специальный стаж [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в качестве мастера в СМУ «КАТЭКэнергомантаж» треста «Востокэнергомонтаж» с 22 августа 1984 года по 31 декабря 1991 года.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истец [СКРЫТО] А.А. обратился в суд с требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы с 22 августа 1984 года по 13 марта 1997 года в качестве мастера производственного участка в Управлении КАТЭКэнергомонтаж АО «Востокэнергомонтаж» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23 марта 2021 года.

Требования мотивировал тем, что 23 марта 2021 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением от 01 апреля 2021 года ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, при этом указанный период работы необоснованно не был зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В результате уточненных исковых требований истец просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) от 01 апреля 2021 года об исключении из специального стажа периода работы в должности мастера с 22 августа 1984 года по 01 января 1992 года и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить указанный период в специальный страховой стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 09 июня 2021 года.

13 октября 2021 года ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) заменен на правопреемника Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю [СКРЫТО] Т.С. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю Чернявскую Л.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N350-ФЗ).

До 1 января 2019 года ч.1 приведенной статьи излагалась в иной редакции, предусматривающей, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 были утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В разделе ХХ1Х Списка № 2 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» указаны мастера (десятники) и прорабы.

Приведенный Список № 2 действовал до вступления в законную силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», то есть до 01 января 1992 года. Позицией 2290000б-23419 утвержденного приведенным постановлением Списка № 2 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.

При применении Списков № 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в льготных профессиях. Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как видно из дела и правильно установлено судом, 23 марта 2021 года [СКРЫТО] А.А., <дата> года рождения, то есть в возрасте <данные изъяты> лет, обратился к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово и Шарыповском районе (межрайонному) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № 351/161881/21 от 01 апреля 2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости [СКРЫТО] А.А. было отказано со ссылкой на то, что в стаж на соответствующих видах работ не подлежит включению период работы с 22 августа 1984 года по 16 марта 1997 года в должности мастера производственного участка в Управлении КАТЭКэнергомонтаж АО «Востокэнергомонтаж», составляющий 12 лет 6 месяцев 24 дня, при страховом стаже 35 лет 9 месяцев 23 дня.

Не согласившись с данным решением, [СКРЫТО] А.А. обратился с иском в суд.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении требований [СКРЫТО] А.А. При этом, суд исходил из того, что льготный стаж истца за период с 22 августа 1984 года по 31 декабря 1991 года подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку до 1992 года не было обязательного условия занятости на указанных работах более 80% рабочего времени, а период работы с 01 января 1992 года по 16 марта 1997 года не подлежит включению в льготный стаж, так как не представлено доказательств постоянной занятости истца в должности мастера в спорный период. Решение ответчика об отказе в назначении льготной пенсии является правомерным.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, следует, что он на основании приказа № 174-к от 03 сентября 1984 года зачислен на должность мастера в МУ № 2 Треста «Востокэнергомонтаж», которое было переименовано в СМУ КАТЭКэнергомонтаж треста «Востокэнергомонтаж», в котором работал по 16 марта 1997 года. Также из трудовой книжки (запись № 5) следует, что 01 октября 1987 года истец был аттестован мастером.

Для включения в льготный период работы истца с 22 августа 1984 года по 31 декабря 1991 года в должности мастера, судом также правомерно принята во внимание представленная справка, выданная 29.01.2003 года Монтажным управлением «Востокэнергомонтаж» «ОАО «КАТЭКэнергомонтаж» из которой следует, что [СКРЫТО] А.А. работал в должности мастера производственного участка с 22 августа 1984 года по 17 марта 1997 года; в течение указанного периода времени «КАТЭКэнергомонтаж» ОАО ВЭМ осуществляло строительство объектов Березовской ГРЭС-1; [СКРЫТО] А.А. в течение указанного периода работал на строительстве объектов Березовской ГРЭС-1, а именно: занимался монтажом опорных металлоконструкций и железобетонного комплекса тепломонтажной базы, пуско-отопительной котельной, мазутонасосной станции, конструкций и площадок обслуживания котла № 1; работал полный день, в отпусках без сохранения заработной платы не был; руководил строительными и монтажными работами, что дает право согласно Списку № 2 для назначения пенсии на льготных условиях; управление переименовано в Монтажное управление «КАТЭКэнергомонтаж» ОАО «Востокэнергомонтаж»; справка выдана на основании личной карточки Т-2, должностной инструкции, расчетной ведомости, приказов за 1984-1997 год, штатного расписания, табеля учета рабочего времени, подписана должностными лицами и заверена печатью предприятия, поскольку, несмотря на то, что должность мастера производственного участка является самостоятельной должностью, работа истца в вышеуказанный спорный период в должности мастера также нашла свое объективное подтверждение, а до 01 января 1992 года не было обязательного условия занятости на указанных работах более 80% рабочего времени.

Таким образом, судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции, что представленными документами достоверно подтверждается факт работы истца в должности мастера на видах работ по строительству промышленных и энергетических сооружений с 22 августа 1984 года по 31 декабря 1991 года, что и подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем, решение пенсионного органа в части отказа в удовлетворении требований истца о включении в льготный стаж спорный период является незаконным, а требования истца подлежащими удовлетворению. Кроме того, суд верно указал, что поскольку после 1991 года появилось обязательное условие занятости на указанных работах более 80% рабочего времени, что не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, не включение периода работы истца мастером с 01 января 1992 года по 16 марта 1997 года в льготный стаж пенсионным органом является правомерным, в связи с чем его решение в данной части суд правильно признал законным.

С учетом изложенного, судебная коллегия также находит правильными выводы суда о правомерности решения пенсионного органа об отказе истцу в назначении льготной пенсии с 23.03.2021 года, поскольку ответчиком обоснованно указано, что на данную дату право на льготную пенсию у [СКРЫТО] А.А. не возникло.

Также правомерны выводы суда о невозможности назначить истцу пенсию с 09 июня 2021 года, поскольку им не соблюден заявительный порядок, предусмотренный положениями ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

При указанных выше обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым согласиться с решением суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения, так как факт льготной работы истца не подтвержден документально, в том числе и сведениями ИЛС, не подтверждена полная занятость истца после 1991 года, что в справке от 2003 года указана иная должность работы истца, не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене решения суда, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе рассмотрения дела, что отражено в решении. Также по делу установлено, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного страхования только с 21.12.1998 года, в связи с чем, для разрешения возникшего спора данное основание не может являться отказом в удовлетворении требований истца, подтвержденных иными достоверными доказательствами.

Кроме того, в обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик не представил каких-либо новых убедительных доказательств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения. Все доводы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 08 февраля 2022 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю [СКРЫТО] Т.С. – без удовлетворения.

Председательствующий: Киселева А.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Баимова И.А.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 мая 2022 года.