Дело № 33-4946/2018, апелляция

Судья Царев В.М. Дело №33-4946/2018

2.123г.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июня 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Провалинской Т.Б.

судей Сидоренко Е.А., Русанова Р.А.

при секретаре Елфимовой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А.

гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Натальи [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к [СКРЫТО] [СКРЫТО] Андреевне, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО], [СКРЫТО] Татьяне [СКРЫТО], [СКРЫТО] Нине [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании недействительным решения общего собрания,

по апелляционной жалобе ответчиков [СКРЫТО] А.Н., [СКРЫТО] Л.Е., [СКРЫТО] Н.А., Влаимировой Т.М.,

на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 16 января 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Натальи [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к [СКРЫТО] [СКРЫТО] Андреевне, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО], [СКРЫТО] Татьяне [СКРЫТО], [СКРЫТО] Нине [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании недействительным решения общего собрания собственников дома <адрес>, проведенного в очно-заочной форме в период с 18.05.2017 г. по 06.06.2017 г. – удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников дома <адрес>, проведенное в очно-заочной форме в период с 18.05.2017 г. по 06.06.2017 г.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Е.В., [СКРЫТО] Н.Н., [СКРЫТО] В.Г. обратились с иском к [СКРЫТО] Л.А., [СКРЫТО] А.Н., [СКРЫТО] Л.Е., [СКРЫТО] Т.М., [СКРЫТО] Н.А., [СКРЫТО] В.П. о признании недействительным решения общего собрания собственников дома <адрес> в <адрес>, проведенного в очно-заочной форме в период с 18.05.2017 по 06.06.2017.

Требования мотивированы тем, что в мае 2017 года на информационных досках дома <адрес> в <адрес> было размещено уведомление о проведении группой собственников дома внеочередного общего собрания с повесткой дня: проведение собрания в форме очно-заочного голосования, утверждение размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в том числе платы за управление многоквартирным домом, выборы совета дома, выборы председателя и секретаря общего собрания и наделение указанных лиц полномочиями по произведению подсчета голосов, оформлению и подписанию протокола общего собрания, председателя собрания, секретаря собрания, размещение результатов голосования на информационной доске каждого подъезда <адрес> в <адрес>, определение места хранения протокола общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещения многоквартирного <адрес>.

15.06.2017 на информационных досках дома <адрес> в <адрес> было размещено уведомление о результатах подсчета голосов, согласно которому - кворум собрания имеется, собрание правомочно (без указания фактического кворума и количества голосов собственников принявших участие в голосовании). Протокол общего собрания в управляющую компанию не представлен до настоящего времени. Считают, что общее собрание собственников дома проведено с нарушением порядка проведения общего собрания, установленного Жилищным кодексом, что выразилось в отсутствии надлежащего собственников помещений о проведении собрания, лишении возможности ряда собственности участвовать в голосовании, а также в непредставлении протокола общего собрания собственников от 15.06.2017 в управляющую компанию, отсутствие письменной формы протокола общего собрания собственников. Кроме того, информация об экономическом обосновании тарифа, предложенного для утверждения, собственниками не представлялась, а также отсутствовала информация о том, где и в какое время можно ознакомиться с расчетом тарифа и его экономическим обоснованием.

Истцы считают, что решение общего собрания является недействительными как по признакам оспоримости, так и ничтожности. По признакам оспоримости: допущено нарушение требований действующего законодательства об экономическом обосновании тарифа, необходимого для надлежащего содержания многоквартирного дома, допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении. По признакам ничтожности: решения приняты в отсутствие кворума для проведения общего собрания собственников многоквартирного дома.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчики [СКРЫТО] А.Н., [СКРЫТО] Л.Е., [СКРЫТО] Н.А., Влаимирова Т.М. просят отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, указывая, что о проведении общего собрания и повестке дня все собственники дома были уведомлены путем размещения соответствующих уведомлений на досках объявлений в каждом подъезде, на информационных досках при входе в подъезд, а также лично под роспись в реестре вручения уведомлений. Кроме того, судом не исследовался вопрос о наличии кворума общего собрания, который при проведении собрания имелся.

Выслушав ответчика [СКРЫТО] А.Н., представителя ответчика [СКРЫТО] Л.Е. Лугину Т.Е., поддержавших апелляционную жалобу, истицу [СКРЫТО] Е.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, представителя третьего лица ООО «Сервис-Лайн» Кислицину Л.П., считавшую апелляционную жалобу не обоснованной, обсудив возможность в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, извещавшихся надлежащим образом и не поставивших в известность о причинах неявки, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения в силу следующего.

Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определен в ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (пункт 2).

На основании пунктов 3 - 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (пункт 3).

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Как установлено ст.48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

В силу ч.3 ст.47 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права (л.д.9-11) истец [СКРЫТО] Е.В. является собственником <адрес>, [СКРЫТО] Н.Н. является собственником <адрес>, [СКРЫТО] В.Г. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности <адрес> многоквартирном доме по <адрес>.

Согласно Извещению (л.д.6, 44) инициаторами собрания [СКРЫТО] Л.А., [СКРЫТО] А.Н., [СКРЫТО] Л.Е., [СКРЫТО] Т.М., [СКРЫТО] Н.А., [СКРЫТО] В.П. заявлено о проведении внеочередного общего собрания собственников дома <адрес> в форме очно-заочного голосования. В извещение указано, что собрание состоится в период с 18.05.2017 г. по 06.06.2017 г. очная часть собрания в 18.30 час. 18.05.2017 г., место проведения <адрес>, <адрес> Дата окончания приема решений 06.06.2017 г.

Повестка дня: Утверждение размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в том числе платы за управление многоквартирным домом в размере 19.20 руб/кв.м., в т.ч.- содержание ОДИ - 6.70 руб/кв.м., текущий ремонт - 6.50 руб/кв.м., обслуживание лифтов - 3.20 руб/кв.м., вывоз ТБО - 1.50 руб/кв.м., управление ЖФ - 1.30 руб/кв.м.

Выборы совета дома. Выборы председателя и секретаря общего собрания и наделение указанных лиц полномочиями по произведению подсчета голосов, оформлению и подписанию протокола общего собрания.

Председатель собрания - <адрес> [СКРЫТО] А.Н. Секретарь собрания - <адрес> [СКРЫТО] Н.А.

Согласно уведомлению от 15.06.2017 г.(л.д.7,45) внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> проведено в форме очно-заочного голосования.

Оспариваемым Решением утверждены размеры платы за управление многоквартирным домом, в размере 19.20 руб/кв.м., в т.ч.- содержание ОДИ - 6.70 руб/кв.м., текущий ремонт - 6.50 руб/кв.м., обслуживание лифтов - 3.20 руб/кв.м., вывоз ТБО - 1.50 руб/кв.м., управление ЖФ - 1.30 руб/кв.м.

Выбран совет дома.

С 29.05.2014 <адрес> в <адрес> находится в управлении ООО «Сервис Лайн». Между управляющей организацией и собственниками помещений многоквартирного заключён договор управления многоквартирным домом.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В соответствии с пунктом 2 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Протокол общего собрания, в соответствии с п. 4 ст. 181.2 ГК РФ, должен содержать информацию о лицах, присутствовавших на собрании. Вместе с тем, протокол общего собрания сам по себе не является документом, на основании которого может быть установлено количество присутствующих на собрании лиц, поскольку такие сведения в протокол вносятся на основании иных документов, по которым производится подсчет участвующих в собрании лиц (листы регистрации, листы (бюллетени) голосования, доверенности представителей, бланки решений собственников и т.д.).

Разрешая спор и удовлетворяя требования истцов, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, пришел к выводу о том, что оспариваемое внеочередное общее собрание собственников помещений в данном многоквартирном доме, проводимое в очно-заочной форме, было проведено с нарушением норм жилищного законодательства.

Выводы суда судебная коллегия полагает правильными, основанными на установленных фактических обстоятельствах.

Доказательств того, что собственники помещений данного многоквартирного дома, в том числе и истцы о проведении указанного общего собрания информировались в установленном законом порядке, стороной ответчика не представлено. Так не было представлено доказательств того, что собственники уведомлялись под роспись либо уведомление было направлено собственникам заказным почтовым отправлением. Иной способ уведомления собственников о проведении общих собраний путем размещения уведомлений на досках объявлений в подъездах дома общим собранием собственников не устанавливался, в связи с чем не имеется оснований признать, что собственники были надлежащим образом извещены о проведении собрания посредством размещения уведомления на доступном месте.

При рассмотрении спора судом было установлено, что в нарушение требований п. 5 ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ в сообщении о проведении собрания не содержится информации о порядке ознакомления с материалами, которые будут представлены на данном собрании, о месте или адресе, где с ними можно ознакомиться. При этом в повестке собрания был поставлен вопрос об утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в том числе платы за управление многоквартирным домом, данный вопрос существенно затрагивает интересы собственников.

В соответствии с требованиями к содержанию протокола общего собрания, на которые имеется указания в ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации, установленными п. 19 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 года N 937/пр, обязательным приложением к протоколу общего собрания является реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме.

В нарушение указанных требований Приказа Минстроя России к протоколу общего собрания не приложены: реестр собственников помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества, доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании.

Решения собственников оформлены в виде реестров голосования в очной и заочной форме по вопросам, поставленным на голосование, в которых внесены номера квартир, фамилия и только инициалы голосовавших, решения по вопросам повестки собрания в виде галочек, подписи голосовавших, доля в праве собственности, основания права на помещение.

Наличие кворума судом не определялось, в связи с тем, что по мнению суда при нарушении требований к решению собственников, проверить кворум суду не представилось не возможным.

Согласно сведений из копии технических паспортов жилого дома общая площадь помещений 17 710,53кв.м., соответственно наличие кворума обеспечивается участием в собрании и принятии решений собственниками помещений в совокупности более 8855,27кв.м. Согласно реестра голосований проголосовали собственники помещений, обладающие в совокупности 10 909кв.м.

Однако при проверке голосовавших собственников по вопросам об утверждении тарифов из решений собственников в реестрах подлежат исключению следующие решения и по следующим основаниям: <адрес> - нет указания на документ, подтверждающий право собственности (76,8кв.); <адрес> – не голосовал и нет подтверждения права (76,40кв.м); голосовавший ООО «Хакасский муниципальный банк» - указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности, но не указано помещение (78,1кв.м), <адрес> – не указано основание право собственности (16,13кв.м), <адрес> – не указаны основания права собственности (12.8кв.м.), <адрес> – не указаны основания права (76,50кв.м), <адрес> – не указаны основания права (54,0кв.м.), <адрес> – не голосовал и нет указания на основание права (35,13кв.м), <адрес> - по сведениям о собственниках два собственника по ? доли в праве Трубина Т.А. и М.Г.А. однако голосует только Трубина Т.А. и в одной целой доле, при этом М.Г.А. умерла <дата> (50,3кв.м);, <адрес> одна подпись за четырех собственников при отсутствии сведений о полномочиях (64,44кв.м);, пом. 174 в реестре площадь помещения указана 172,1кв.м., а фактически 65.1кв.м, не указаны полномочия голосовавшего лица (-107кв.м.); <адрес> одна подпись за двух собственников при отсутствии сведений о полномочиях (-39,8кв.м.); <адрес> - одна подпись за трех собственников при отсутствии сведений о полномочиях, а собственник Кудашов К.В. голосовал за <адрес> (78,60кв.м.), когда ее владельцем является Серебренникова Г.Н., <адрес> - одна подпись за двух собственников при отсутствии сведений о полномочиях, при этом в реестре подсчета голосов указаны Старостина и Хартвич, а голосуют списке собственников Скубеева и Старостина (-33,6кв.м.); <адрес> – одна подпись за шестерых собственников при отсутствии сведений о полномочиях (76,5кв.м); <адрес> - одна подпись за двух собственников при отсутствии сведений о полномочиях (32,42кв.м); <адрес> - одна подпись за двух собственников при отсутствии сведений о полномочиях (75,6кв.м); <адрес> - одна подпись за всех собственников при отсутствии сведений о полномочиях, инициалы двух собственников дописаны иной ручкой (64,28кв.м); <адрес> – за трех собственников из четырех одна подпись при отсутствии сведений о полномочиях (57,54кв.м), <адрес> - одна подпись за двух собственников при отсутствии сведений о полномочиях (64,46кв.м), <адрес> - одна подпись за троих собственников при отсутствии сведений о полномочиях (65,0кв.м.), <адрес> - одна подпись за четырех собственников при отсутствии сведений о полномочиях (76,50кв.м.); <адрес> - одна подпись за четырех собственников при отсутствии сведений о полномочиях (52,46кв.м); <адрес> –подписи Пироговой А.Ф. в реестре голосования нет, а в реестре подсчета голосов учитывается (50,20кв.м); <адрес> – в реестре голосования нет подписи Багаева Д.Г, а в реестре подсчета учитывается (44,13кв.м), <адрес> – голосует Логинова М.В., а в реестре собственников такого собственника данной квартиры нет (-165,95кв.м.), <адрес> – голосуют все четыре собственника Ермолаевы, а в реестре собственнников один из собственников Авсиевич (66,5кв.м).

<адрес> - площадь квартиры в реестре подчсета голосов указана79,6кв.м., когда ее площадь по сведениям ГКН 77,5кв.м. (-2,5кв.м.), <адрес> - площадь квартиры в реестре подсчета голосов указана 65,9кв.м., когда ее площадь по сведениям ГКН и свидетельству приватизации 64,3кв.м (-1,6кв.м.), аналогичная разница в площади по <адрес> сторону увеличения в реестре подсчета голосов, в реестре голосования 78,0кв.м., по сведениям ГКН 75,8кв.м. (-2,2кв.м), а также по квартирам <адрес> (-0,47кв.м.), 271 (-0,14кв.м.), 274 (-2.2кв.м), 245 (-3,6кв.м.), <адрес> (-1,4) и т.д. по всем реестрам подсчета голосов.

При этом, в реестрах подсчета голосов квартиры с 70 по 86 отсутствуют.

С учетом приведенных обстоятельств нельзя признать, что собрание проведено при наличии кворума.

Одним из вопросов повестки дня собрания являлся: утверждение размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в том числе платы за управление многоквартирным домом в размере 19.20 руб/кв.м., из которых содержание ОДИ - 6.70 руб/кв.м., текущий ремонт - 6.50 руб/кв.м., обслуживание лифтов - 3.20 руб/кв.м., вывоз ТБО - 1.50 руб/кв.м., управление ЖФ - 1.30 руб/кв.м.

Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснил, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги регламентирована статьей 154 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2017 года в состав платы за содержание жилого помещения включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 14 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, суд пришел к выводу о правомерности заявленных истцами требований, наличии оснований к признанию решения общего собрания в том числе в части утверждения размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома недействительным, как принятого с существенным нарушением требований закона, поскольку предложенные инициаторами проведения внеочередного собрания на утверждение тарифы не имеют экономического обоснования.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в 16 Постановления Пленума от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», которым утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно п.29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с п. 31 указанных Правил при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Таким образом, одним из принципов образования платы за содержание и ремонт общего имущества является экономическая обоснованность, являющаяся основой предложения управляющей организации.

Собственники вправе обсуждать и устанавливать на общем собрании тариф за содержание жилого помещения исходя из особенностей дома, его потребностей и с обязательным учетом положений законодательства, устанавливающих минимальный перечень видов работ по обслуживанию общего имущества и их периодичности. Однако, размер платы за содержание и ремонт определяется собственниками с обязательным учетом предложений управляющей организации, должен прежде всего обеспечивать содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства.

В данном случае в нарушение приведенных требований законодательства собственники многоквартирного дома утвердили размер платы за содержание общего имущества без экономического обоснования принимаемых тарифов, без какого-либо расчета тарифов при проведении общего собрания. Данный размер платы принят без учета предложений управляющей организации. По сути оспариваемым решением собственники в одностороннем порядке, без достижения соглашения с исполнителем по договору ООО»ООО Сервис Лайн», внесли изменения в согласованный ранее порядок определения цены договора, размера платы. Ответчики не отрицали, что действительно, каких либо расчетов и обоснования установленных тарифов не проводили и, по их мнению, не обязаны были это делать.

Указанное позволяет согласиться с выводами суда о наличии правовых оснований для признания недействительным оспариваемого решения общего собрания, как принятого с существенными нарушениями требований закона. При этом доказательств того, что протокол общего внеочередного собрания собственников от 15.06.2017 с необходимыми приложениями в управляющую компанию не направлен, доказательств обратного суду не представлено.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчиков в суде первой инстанции, получившую надлежащую правовую оценку, отраженную в тексте решения. По сути данные доводы направлены на переоценку правильных выводов суда, в связи с чем оснований к отмене решения не содержат.

Процессуальных нарушений влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 16 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: