Дело № 33-4737/2021, апелляция

Судья: Чижикова О.В. Дело № 33-4737/2021

УИД 24RS0029-01-2019-000615-45

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2021 года Судья судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда Сударькова Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ануфриевой И.А.

рассмотрев заявление Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» о замене стороны в исполнительном производстве по гражданскому делу по иску прокурора Козульского района Красноярского края в интересах [СКРЫТО] Натальи [СКРЫТО] к Управлению социальной защиты населения администрации Козульского района Красноярского края о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг

по частному представлению прокурора Козульского района

на определение Козульского районного суда Красноярского края от 21 января 2021 года, которым постановлено:

«Заявление Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» о замене стороны в исполнительном производстве по гражданскому делу по иску прокурора Козульского района Красноярского края в интересах [СКРЫТО] Натальи [СКРЫТО] к Управлению социальной защиты населения администрации Козульского района Красноярского края о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг оставить без удовлетворения».

УСТАНОВИЛА:

КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного документа выданного по решению Козульского районного суда Красноярского края от 23.12.2019г., которым исковые требования прокурора Козульского района Красноярского края в интересах [СКРЫТО] Н.А. к Управлению социальной защиты населения администрации Козульского района Красноярского края о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг удовлетворены частично.

Требования мотивированы тем, что во исполнение указанного решения в пользу взыскателя [СКРЫТО] Н.А. был выдан исполнительный лист. УСЗН администрации Козульского района Красноярского края, являвшееся должником в исполнительном производстве, ликвидировано, правоприемником его является КГКУ «Управление социальной защиты населения», в связи с чем, заявитель просил заменить должника в исполнительном производстве его правоприемником.

Судьей первой инстанции постановлено вышеприведенное определение.

В представлении прокурор просит определение суда отменить, ссылаясь на ошибочное применение судьей первой инстанции норм права, а также указывает, что в случае, если должник в исполнительном производстве не будет заменен, то решение суда станет не исполнимым и приведет к нарушению прав [СКРЫТО] Н.А., которая является инвалидом 1 группы по зрению.

Изучив материалы дела, определение суда, обсудив доводы изложенные в представлении прокурора, судья судебной коллегии приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 1 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Решением Козульского районного суда Красноярского края от 23.12.2019г. частично были удовлетворены исковые требования прокурора Козульского района Красноярского края в интересах [СКРЫТО] Натальи [СКРЫТО] к Управлению социальной защиты населения администрации Козульского района Красноярского края о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

Решение Управление социальной защиты населения администрации Козульского района о прекращении предоставления мер социальной поддержки [СКРЫТО] Наталье [СКРЫТО] в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 %, оформленное протоколом закрытия от 19.06.2014 года было признано незаконным.

На Управление социальной защиты населения администрации Козульского района возложена обязанность возобновить [СКРЫТО] Наталье [СКРЫТО] предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 % с 31.05.2014 г. по 10.08.2019 г. В остальной части в удовлетворении требований прокурора отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 11.03.2020г. решение Козульского районного суда Красноярского края от 23.12.2019г. изменено в части периода предоставления мер соц. поддержки, на ответчика возложена обязанность возобновить [СКРЫТО] Н.А. предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг с 31.05.2014 г. по 01.05.2019 г.

На основании вступившего в законную силу рушения суда был выдан исполнительный лист серии ФС № о возложения на Управление социальной защиты населения администрации Козульского района обязанности предоставить [СКРЫТО] Н.А. меры социальной поддержки, предусмотренные абзацами 13, 14 ст. 17 ФЗ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» за период с 31.05.2014 г. по 01.05.2019 г.

25.05.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Козульскому району на основании исполнительного листа серии ФС № возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с Законом Красноярского края от 17.12.2004 года № 13-2804 « О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», с учетом изменений, внесенных Законом Красноярского края от 04.06.2019 года № 7-2824, с 01 января 2020 года полномочия по предоставлению мер социальной поддержки переданы от органов местного самоуправления Краевому государственному казенному учреждению « Управление социальной защиты населения.

Постановлением администрации Козульского района от 29.10.2019 года № 316 Управление социальной защиты населения администрации Козульского района, являющееся структурным подразделением администрации района ликвидировано в срок до 31 декабря 2019 года.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, 04.09.2020г. Управление социальной защиты населения администрации Козульского района снято с учета по месту ее нахождения в связи с ее ликвидацией.

Разрешая требования о замене стороны в исполнительном производстве, суд первой инстанции исходил из того, что [СКРЫТО] Н.А. своего согласия на перевод долга не давала, а также сослался на отсутствие доказательств того, что заявитель является правоприемником Управления социальной защиты населения администрации Козульского района.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами, поскольку при разрешении требований суд применил норму права, которая не подлежала применению, так как правоотношения сторон при указанных обстоятельствах регулируются приведенными выше нормами (ст. 44 ГПК РФ, ст. 52 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Производя перемену лиц по обязательству путем перевода долга, стороны меняют должника не по исполнительному листу, а по первоначальному обязательству, например по договору между ними, тогда как замена стороны в исполнительном производстве является лишь следствием того, что изменились стороны по основному обязательству, которое было установлено судебным решением.

Кроме того, из материалов дела следует, в результате перераспределения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления с 1 января 2020 г. на территории всего Красноярского края исполняет функции и оказывает государственные услуги, в том числе по представлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, КГКУ "Управления социальной защиты населения". В связи с этим выводы суда о том, что заявитель не является правопреемником должника в исполнительном производстве, также являются ошибочными.

Учитывая изложенное, доводы частной жалобы следует признать обоснованными, а определение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья судебной коллегии

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Козульского районного суда Красноярского края от 21 января 2021 года – отменить.

Разрешить вопрос о процессуальном правопреемстве по существу.

Произвести замену должника Управления социальной защиты населения администрации Козульского района по исполнительному производству о возобновлении предоставления мер социальной поддержки в отношении взыскателя [СКРЫТО] Натальи [СКРЫТО] на его правопреемника Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения».

Судья Сударькова Е.В.