Дело № 33-4653/2019, апелляция

Судья: Моховикова Ю.Н. Дело № 33-4653/2019

085г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 апреля 2019г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Емельянова В.А., Сударьковой Е.В.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Курганской Нины [СКРЫТО] к Управлению социальной защиты населения Администрации Ужурского района о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, взыскании задолженности,

по апелляционной жалобе УСЗН Администрации Ужурского района,

на решение Ужурского районного суда от 24 января 2019г., которым постановлено:

Исковые требования Курганской Нины [СКРЫТО] удовлетворить частично.

Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Ужурского района Красноярского края выплатить Курганской Нине [СКРЫТО] денежную компенсацию в возмещении вреда, причиненного здоровью, как члену семьи потерявшей кормильца из числа инвалидов вследствие радиационного воздействия, за период с 21 апреля 2017 года по 29 октября 2017 года в сумме 51 422 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований Курганской Нине [СКРЫТО] отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

[СКРЫТО] Н.П. обратилась в суд с иском к УСЗН Администрации Ужурского района о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, взыскании задолженности. Свои требования она мотивировала тем, что является вдовой инвалида ФИО7, умершего <дата>г. вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы во время катастрофы на Чернобыльской АЭС. Супруг являлся инвалидом 1 группы, ему были назначены и выплачивались денежные компенсации в возмещение вреда здоровью и на приобретение продовольственных товаров. Решением Ужурского районного суда от 16 августа 2017г. она признана находившейся на иждивении супруга. Она неоднократно обращалась к ответчику с требованиями о назначении компенсации на продовольственные товары, однако ей было отказано, поскольку она не относится к категории граждан, имеющих право на получение указанной компенсации. Она считает отказ незаконным и необоснованным. В этой связи она просила суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 13 января 2017г., возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать ей за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 16 февраля 2018г. в сумме 903 руб. 30 коп. с последующей индексацией, взыскать задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 13 января 2017г. по 15 февраля 2018г. в сумме 11 477 руб. 77 коп., возложить на ответчика обязанность выплатить за счет средств федерального бюджета недоплаченную сумму возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 21 апреля 2017г. по 29 октября 2017г. в размере 51 422 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе руководитель УСЗН Администрации Ужурского района Шахов П.Г. просит отменить решение суда в части удовлетворенных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, поскольку право на получение ежемесячной денежной выплаты возникло с момента повторного обращения истицы со всеми необходимыми документами, т.е. с 30 октября 2017г.

В судебное заседание [СКРЫТО] Н.П., представитель УСЗН Администрации Ужурского района, надлежаще извещенные о времени и месте, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела видно, что [СКРЫТО] Н.П. состояла в зарегистрированном браке с ФИО7, который являлся инвалидом 1 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получателем ежемесячной компенсации за вред здоровью, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ФИО7 умер <дата>г.

[СКРЫТО] Н.П. 21 апреля 2017г. обратилась в УСЗН Администрации Ужурского района с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, как члену семьи потерявшей кормильца из числа инвалидов вследствие радиационного воздействия, а 25 апреля 2017г. - с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Письмами от 05 мая 2017г. в назначении компенсаций было отказано.

[СКРЫТО] Н.П., не согласившись с отказами, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Отказывая в удовлетворении требований Курганской Н.П. о признании за ней право на назначение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, возложении на ответчика обязанности выплачивать эту компенсацию и о взыскании задолженности по ее выплате суд исходил из того, что вдовы граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, не относятся к лицам, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, предусмотренной п.13 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение суда в указанной части сторонами в апелляционном порядке не обжалуется.

Суд первой инстанции, разрешая требования Курганской Н.П. о признании права на получение недоплаченной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с 21 апреля 2017г. по 29 октября 2017г., взыскании с ответчика денежной компенсации в возмещение этого вреда за указанный период, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об их удовлетворении.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Н.П. 21 апреля 2017г. обратилась в УСЗН Администрации Ужурского района с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, как члену семьи потерявшей кормильца из числа инвалидов вследствие радиационного воздействия, в назначении которой ей было отказано. При повторном обращении истицы 30 октября 2017г. с соответствующим заявлением указанная компенсация была назначена с 30 октября 2017г.

Судом также установлено, что [СКРЫТО] Н.П. находилась на иждивении умершего супруга ФИО7, который при жизни оказывал жене постоянную материальную помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, что подтверждается вступившим в законную силу решением Ужурского районного суда от 16 августа 2017г.

Принимая во внимание факт обращения истицы 21 апреля 2017г. к ответчику с заявлением об установлении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, как члену семьи потерявшей кормильца из числа инвалидов вследствие радиационного воздействия, назначение которой носит заявительный характер, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что [СКРЫТО] Н.П. имеет право на получение денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 21 апреля 2017г. до 29 октября 2017г. В этой связи суд правомерно возложил на ответчика обязанность выплатить Курганской Н.П. денежную компенсацию в возмещении вреда здоровью, за период с 21 апреля 2017г. по 29 октября 2017г. в заявленном истицей размере 51 422 руб.

Судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что право на получение ежемесячной денежной выплаты возникло у Курганской Н.П. только с 30 октября 2017г., т.е. со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, в том числе с решением Ужурского районного суда от 16 августа 2017г., которым установлен факт ее нахождения на иждивении умершего супруга, поскольку они основаны на неверном толковании норм законодательства, регулирующего сложившиеся правоотношения.

Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001г. №607 утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п.6 указанного Порядка для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Представление каких-либо документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении, указанным Порядком, а также Законом РФ от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предусмотрено. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010г. №1260-О-О указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Таким образом, нахождение истицы на иждивении умершего супруга, органом социальной защиты населения, могло быть установлено во внесудебном порядке.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ужурского районного суда от 24 января 2019г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу руководителя УСЗН Администрации Ужурского района Шахова П.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: