Дело № 33-4023/2020, апелляция

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Михайлинского О.Н.,

судей: Плаксиной Е.Е., Шиверской А.К.,

с участием прокурора: Шадриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болеловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михайлинского О.Н. гражданское дело по иску Каверзина Игоря Николаевича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации, ГУ МВД России по Красноярскому краю, ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Каверзина Игоря Николаевича,

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 23 октября 2019 г., которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Каверзина Игоря Николаевича к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю, ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каверзин И.Н. обратился в суд с указанным иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю, ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское», мотивируя требования тем, что в период с 29 марта 2015г. по 21 мая 2015 г. неоднократно доставлялся в ИВС ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское», условия содержания в котором не соответствовали установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам: маленькие площади камер, плохое естественное и искусственное освещение в камерах, отсутствие в камерах водопроводной воды и санузла, вместо которого было ведро, бетонный пол, не предоставлялись ежедневые прогулки, совместно с ним содержались лица неоднократно судимые, а предоставляемая пища была холодной и он вынужден был голодать. Ненадлежащими условиями содержания, которыми, по его мнению, являются унижающими человеческое достоинство, истцу были причинены физические и нравственные страдания, в связи с чем Каверзин И.Н. просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 685 550 руб.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерству внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Красноярское».

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Каверзин И.Н. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, доказанность содержания истца в ИВС ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» в ненадлежащих условиях.

Относительно изложенных в апелляционной жалобе доводов Каверзина И.Н. представителем Министерства финансов Российской Федерации Сазанаковой Т.Т. представлен отзыв.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась представитель МВД России и МУ МВД России «Красноярское» Киреева Э.Н.

Каверзин И.Н., отбывающий наказание в местах лишения свободы, о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции извещен надлежащим образом и заблаговременно – 29 мая 2020 г., ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлял, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом и заблаговременно извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, обеспечено их право участвовать в судебном разбирательстве при рассмотрении апелляционной жалобы, однако, они в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.

В связи с чем на основании статей 167 и 327 ГПК РФ, статьи 165.1 ГК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, и их представителей, не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах, предусмотренных частью 1 статьи 327-1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя МВД России и МУ МВД России «Красноярское» Киреевой Э.Н. (по доверенностям от 25 декабря 2019 г. и 30 декабря 2019 г. соответственно), просившей отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Шадриной Е.А., полагавшей решение частичной отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (статья 1101 ГК РФ).

Следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

При этом статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона наряду со следственными изоляторами местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Статьей 15 названного Федерального закона установлен режим в местах содержания под стражей, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, а в статье 17 перечислены права подозреваемых и обвиняемых.

В силу статьи 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (статья 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ).

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950, установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Согласно пункту 45 Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 130 Правил).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, установлено в суде апелляционной инстанции, что 29 марта 2015 г. Каверзину И.Н. судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу; на основании приговора Октябрьского районного суда г. Красноярска от 30 октября 2015 г. истец осужден по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228-1 УК РФ к 6 годам 8 месяцам лишения свободы.

Согласно письму ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское», адресованному Каверзину И.Н., при доставлении Каверзина И.Н. в ИВС в периоды с 29 марта 2015 г. по 21 мая 2015 г. в отношении него проводились следственные действия.

Обращаясь с настоящим иском, Каверзин И.Н. указал, что в период его содержания в ИВС ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» с 29 марта 2015 г. по 21 мая 2015 г. норма санитарной площади на одного человека в камерах соблюдена не была, естественное освещение отсутствовало, а искусственное - недостаточным, в камерах не было водопроводной воды и санузла, имелся бетонный пол, не предоставлялись ежедневые прогулки, совместно с ним содержались лица, неоднократно судимые, пища была холодной.

Как следует из акта ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» от 14 ноября 2018 г. № 102/33683 книги и журналы в количестве 119 штук уничтожено, в том числе за период 2015 г.

Из ответа МУ МВД России «Красноярское» ОП № 2 от 11 марта 2019 г. №102/7152 на запрос суда следует, что согласно акта комиссионного обследования ИВС ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» от 19 сентября 2016г. камеры ИВС оборудованы: антивандальными светильниками, дневного и ночного освещения; дневное освещение отсутствует ввиду конструктивных особенностей помещений ИВС; водопровод и канализация отсутствуют, однако кипяченая вода для питья выдается ежедневно с учетом потребности, оправка задержанных производится три раза вдень в отдельный санузел, оборудованный канализацией и умывальником, в экстренных случаях по требованию, также в камерах установлены 10-литровые бытовые ведра с крышками; прогулочный дворик отсутствует, лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневным трехразовым горячим питанием; в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность изоляторов временного содержания, лица, впервые привлекаемы к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы – содержатся раздельно (л.д. 66-67).

Из ответа МУ МВД России «Красноярское» на обращение Каверзина И.Н. о предоставлении информации также следует, что прогулочный дворик, дневное освещение, а также водопровод и канализация в камерах для лиц, содержащихся под стражей в ИВС ОП № 2 отсутствуют, он содержался в данном ИВС в периоды с 29 марта 2015 г. по 21 мая 2015 г. (л.д. 114-115).

Кроме того, стороной ответчика представлена копия государственного контракта № 437 от 30 декабря 2014 г., заключенного МУ МВД России «Красноярское» с ООО «Феникс-2011» о предоставлении содержащимся под стражей горячего питания (завтрак, обед и ужин), в том числе в ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское», акты списания материальных запасов в виде, в том числе лампочек, в структурное подразделение ОП № 2, акт их использования.

Отказывая при изложенных обстоятельствах в удовлетворении требований Каверзина И.Н. о взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что нарушений личных неимущественных прав истца в период его пребывания в ИВС не допущено, предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку не нашли подтверждения доводы истца о том, что условия его содержания в камерах ИВС противоречили требованиям действующего законодательства, унижали его человеческое достоинство, подрывали состояние здоровья, а также, что ему причинены нравственные и физические страдания, которые влекут за собой необходимость их денежной компенсации.

Судом установлено, что в период содержания в ИВС Каверзин И.Н. был обеспечен надлежащим питанием, в ИВС принимались меры, направленные на поддержание санитарно-гигиенических условий и медико-санитарного обеспечения.

При этом суд признал, что несмотря на то, что в вышеуказанный период в здании ИВС ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» канализация в камерах действительно отсутствовала, а в связи с конструктивными особенностями здания (отсутствие дворика) не имелась возможность обеспечить прогулки истцу, предписания нормативных актов, регулирующих условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в полной мере соблюдались в ИВС ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское», поскольку в период содержания истца возможность посещения подозреваемыми и обвиняемыми в совершении преступлений туалета была обеспечена, для экстренных случаев камеры ИВС были оборудованы ведрами с крышкой, а имея право на предоставление дополнительной прогулки установленной продолжительности, Каверзин И.Н. с соответствующим заявлением к администрации учреждения не обращался.

Из представленных материалов следует, что судом также были приняты меры к истребованию доказательств, однако часть документации уничтожена за истечением срока их хранения, в то время как в установленный законом срок с заявлением об устранении нарушений своего права, оспаривании действий должностных лиц ИВС ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское», истец не обращался, обращение Каверзина И.Н. в суд с иском о компенсации морального вреда последовало по истечении 3 лет с названных им событий,

Учитывая отсутствие в спорный период обращений истца по факту ненадлежащих условий его содержания под стражей, что свидетельствует об отсутствии у него переживаний по поводу обстоятельств, изложенных в иске, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда не имеется и принял решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции о полном отказе в удовлетворения иска, полагает, что решение суда подлежит частичной отмене, поскольку судом первой инстанции не установлены по делу обстоятельства, имеющие значение для его правильного рассмотрения, не оценены в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений.

Из представленных материалов дела следует, что в вышеуказанный период в здании ИВС ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» санитарный узел в камерах и естественное освещение действительно отсутствовали, а в связи с конструктивными особенностями здания (отсутствие дворика) не имелась возможность обеспечить прогулки истцу.

Факт нарушения прав Каверзина И.Н. условиями содержания его в ИВС ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» подтверждается материалами дела, а именно ответами МУ МВД России «Красноярское» ОП № 2 (л.д. 66-67, 114-115)

Таким образом, выводы суда первой инстанции об отсутствии надлежащих доказательств в обоснование истцом своих требований, а также отсутствии каких-либо оснований для компенсации истцу морального вреда судебная коллегия считает необоснованными.

Несмотря на имеющиеся письменные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушений прав истца на надлежащие условия содержания в период нахождения под стражей.

Вместе с тем, факты отсутствия санитарного узла, естественного освещения и прогулочного дворика являются достаточными для выводов об имеющихся нарушениях условий содержания истца в изоляторе временного содержания и нарушения его прав, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации морального вреда правомерными.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца, судебная коллегия исходит из характера и степени причиненных ему нравственных страданий, фактических обстоятельств дела, непродолжительного периода времени, в течение которого истец находился в ненадлежащих условиях содержания, индивидуальных особенностей потерпевшего, и с учетом принципов разумности и справедливости считает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 1000 руб., которые подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Поскольку других нарушений прав истца ненадлежащими условиями содержания не установлено, доказательств их наличия материалы дела не содержат и истцом не представлено, пребывание истца в ИВС в спорный период носило краткосрочный и непродолжительный характер, то оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере судебная коллегия не находит.

Принимая во внимание, что по заявленным требованиям главным распорядителем средств федерального бюджета выступает МВД России, судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции в части оставления без удовлетворения исковых требований, предъявленных к Министерству финансов Российской Федерации, в связи с чем в указанной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, решение суда в части отказа в удовлетворении иска Каверзина И.Н. к Министерству внутренних дел Российской Федерации нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с принятием по делу нового решения в указанной части о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Красноярска от 23 октября 2019 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований Каверзина Игоря Николаевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации отменить, в отмененной части принять по делу новое решение.

Исковые требования Каверзина Игоря Николаевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Каверзина Игоря Николаевича компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В удовлетворении исковых требований Каверзина Игоря Николаевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации в остальной части отказать.

Это же решение суда в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Каверзина Игоря Николаевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: