Дело № 33-3888/2017, апелляция

Судья: Медведев И.Г. № 33 - 3888/2017

2.111

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 марта 2017 года город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Крятова А.Н.,

судей Гареевой Е.Б., Славской Л.А.,

при секретаре Сосновской М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крятова А.Н.

дело по иску [СКРЫТО] С.К. к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителя, возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям

по апелляционной жалобе представителя ПАО «МРСК Сибири» - Ступина С.И.

на заочное решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18 ноября 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] С.К. удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в срок не позднее трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение жилого дома, расположенного на земельном участке, принадлежащего [СКРЫТО] С.К., по адресу: <адрес>, <адрес>, к электрическим сетям по III категории надежности с максимальной мощностью 15 кВт.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] С.К. обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителя, возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям.

Требования мотивированы тем, что между сторонами <дата> был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям которого ответчик принял на себя обязательства не позднее 6 месяцев осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №. Стоимость услуг ответчика в сумме <данные изъяты> рублей оплачена истцом в полном объеме. Однако в установленные сроки ответчик свои обязательства не исполнил. Истец неоднократно обращался в ПАО «МРСК Сибири» с просьбой выполнить свою часть договора и подключить его энергопринимающие устройства к электрическим сетям, однако до настоящего времени работы ответчиком не завершены, технологическое присоединение не осуществлено.

Просил обязать ПАО «МРСК Сибири» произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, уч.<адрес>, в соответствии с договором № от <дата> в течение 10 дней после вступления решения в законную силу.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ПАО «МРСК Сибири» Ступин С.И. просит решение отменить. Указывает, что обязательства перед [СКРЫТО] С.К. исполнены в полном объеме. При этом, согласно дополнительному соглашению срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен до <дата>, тем самым выполнение мероприятий по договору в соответствии с обжалуемым решением, противоречит заключенному сторонами соглашению. В соответствии с Правилами по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности сторон и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. <дата> указанные акты были подготовлены и <дата> истец получил их, о чем имеется соответствующая расписка. Таким образом, обязательства сетевой организации выполнены в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу [СКРЫТО] С.Е. просит решение оставить без изменения, поскольку обязательства по технологическому присоединению ответчиком фактически не исполнены; он действительно получил акты, но не подписывал их в связи с тем, что мероприятия по технологическому присоединению не осуществлены.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителя ПАО «МРСК Сибири» Гусева И.А. (доверенность от <дата>), поддержавшего жалобу, [СКРЫТО] С.К., согласившегося с решением, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно п.п. 1,2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абзацу второму п.3 Правил технологического присоединения независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом названных 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с пунктами 12.1, 14 и 34 Правил, технологического присоединения, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п. 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, <дата> между ОАО «МРСК Сибири» и [СКРЫТО] С.К. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно п.п.1,2,3 указанного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по оказанию услуги по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, в том числе 5кВт электроплита, 8 кВт электроотопление; категория надежности III (третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, уч. <адрес>, кадастровый №. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не более 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагается присоединяемый объект заявителя. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> <адрес> объект права: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: в целях эксплуатации жилого дома, общая площадь № кв.м. по адресу: <адрес> уч<адрес> принадлежит на праве собственности [СКРЫТО] С.К.

На основании п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Пунктами 10 и 11 договора установлено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК <адрес> от <дата> №-п и Приказом ФСТ № от <дата>, составляет: <данные изъяты> рублей, в том числе НДС 18% в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 100 % платы за технологическое присоединение в размере <данные изъяты> рублей, в том числе НДС 18 % в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек оплачивается в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора.

В соответствии с п.4 договора технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении к настоящему договору.

Согласно п. 10 технических условий, являющихся Приложением к договору об осуществлении технологического присоединения №. от <дата>, сетевая организация (ответчик) осуществляет, в том числе: строительство <данные изъяты> до границ земельного участка Заявителя. Протяженность и характеристики <данные изъяты> уточнить проектом.

Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, правильно применив нормы материального права, пришел к обоснованному выводу об их удовлетворении, возложении обязанности на ПАО «МРСК Сибири» в течение 3-х месяцев после вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства электрической энергии, установленного на объекте истца, поскольку суд верно признал установленным факт неисполнения ответчиком обязательств по договору технологического присоединения в срок, предусмотренный условиями договора.

С учетом требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд правомерно установил срок исполнения обязательства - 3 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым согласиться с решением суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к тому, что стороной ответчика обязательства перед [СКРЫТО] С.К. исполнены в полном объеме, с чем судебная коллегия не может согласиться.

Как следует из п. 2 дополнительного соглашения от <дата> ответчик предложил истцу изменить п. 5 договора в редакции: «Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет до <дата>». Однако дополнительное соглашение подписано истцом с протоколом разногласий (л.д. 43-45), в котором истец настаивал на сохранении прежней редакции п. 5 договора о сроках технологического подключения, то есть до <дата>.

<дата> сторонами подписан протокол согласования разногласий (л.д. 46), в соответствии с которым п. 2 дополнительного соглашения принимается в редакции истца.

Также не может судебная коллегия согласиться и с доводами апелляционной жалобы о том, что получив акты разграничения, истец фактически подтвердил выполнение обязательств со стороны сетевой организации.

Пунктом 7 Правил технологического присоединения установлена следующая процедура технологического присоединения:

подача заявки на технологическое присоединение;

заключение договора;

выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»);

фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);

составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Последовательность действий технологического присоединения изложена в п. 18 Правил.

Согласно п. 19 названных Правил по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы:

акт об осуществлении технологического присоединения;

акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон;

акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Ответчик полагает, что получив указанные акты, истец тем самым признал факт осуществления технологического присоединения его энергопринимающих устройств к электрическим сетям

Вместе с тем, доказательств подтверждающих исполнение ПАО «МРСК Сибири» такого мероприятия материалы дела не содержат, не установлены они и судом первой инстанции. В суде апелляционной инстанции истец фактическое присоединение своих энергопринимающих устройств к сетям ответчика отрицал, чем и мотивировал отказ в подписании актов.

В отношения с сетевой организацией истец как потребитель услуг является экономически слабой стороной и на нем не лежит бремя доказывания обстоятельств отсутствия фактического технологического присоединения. Такие доказательства обязан представить ответчик; при уклонении от такой обязанности суд правомерно признал установленными обстоятельства, на которых истец основывал свои требования, так как они не опровергнуты в установленном порядке исполнителем услуг.

Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения в апелляционном порядке, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

заочное решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ПАО «МРСК Сибири» Ступина С.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: