Дело № 33-3876/2017, апелляция

Судья: Шабловский А.О. Дело № 33-3876/2017

А-2.147

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2017 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Елисеевой А.Л.,

судей Корчинской И.Г., Наприенковой О.Г.,

при секретаре Антуфьевой Т.А.

рассматривала в открытом судебном заседании по докладу судьи Корчинской И.Г.

гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Т.А. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителя,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ПАО «МРСК-Сибири» Дмитрюковой Н.А.

на решение Ермаковского районного суда Красноярского края от 24 октября 2016 года, которым постановлено:

«Иск [СКРЫТО] Т.А. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям строящегося жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, в соответствии с договором № 20.2400.1107.15 от 02 марта 2015 года, путем: строительства ВЛ-0,4кВ Л-2 КТП 10/0,4кВ № 3454 до границ земельного участка по адресу: <адрес>; проверки выполнения технических условий Заявителя и совершения фактических действий по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств Заявителя, в срок 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу [СКРЫТО] Т.А. неустойку в размере 222 рубля 02 копейки; компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей 00 копеек; штраф в размере 5101 рубль 01 копейку.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» государственную пошлину в размере 8400 рублей в доход местного бюджета.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Т.А. обратилась в суд с иском ПАО «МРСК-Сибири» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям.

Требования мотивировала тем, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на котором ею построен жилой дом. 02.03.2015 между ней и ОАО «МРСК Сибири» на основании заявки заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств – электроустановки указанного строящегося жилого дома с целью его электроснабжения. При этом, мероприятия по технологическому присоединению должны были быть выполнены ОАО «МРСК Сибири» в течение шести месяцев с момента заключения указанного договора. Плата за технологическое присоединение была внесена [СКРЫТО] Т.А. сетевой организации 02.03.2015 в указанном в договоре размере. Также [СКРЫТО] Т.А. выполнила все обязательства, предусмотренные договором, техническими условиями к нему. ОАО «МРСК Сибири» в установленный договором срок работы не выполнило, ссылаясь на то, что сроки по присоединению дома к электрическим сетям переносятся на неопределенное время. В феврале 2016 года [СКРЫТО] Т.А. обращалась в сетевую организацию с претензией, на которую 14.03.2016 был дан ответ о переносе срока выполнения работ и о том, что срок завершения строительно-монтажных работ планируется в 1 квартале 2016 года. В этот срок условия договора также не были выполнены. Ввиду отсутствия электроснабжения дома [СКРЫТО] Т.А. не имеет возможности нормально в нем проживать, ввести дом в эксплуатацию, зарегистрировать в установленном порядке право на него, а также встать на регистрационный учет по месту проживания. Она и её супруг по причине отсутствия электроэнергии испытывают ряд бытовых неудобств, часть из которых является для неё значительной ввиду <данные изъяты>. В связи с этим [СКРЫТО] Т.А. просила: возложить на ПАО «МРСК-Сибири» обязанность исполнить указанный договор об осуществлении технологического присоединения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ПАО «МРСК-Сибири» в её пользу неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 26 934,60 руб., компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб., штраф.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ПАО «МРСК-Сибири» Дмитрюкова Н.А. просит решение отменить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неправомерно удовлетворены исковые требования о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда и штрафа, так как взыскание с ответчика неустойки в соответствии с положениями договора и законодательства в сфере энергетики является установленной специальными нормами права мерой ответственности за нарушение срока осуществления технологического присоединения, следовательно, в данном случае не могли быть применены нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», а взыскание с ответчика компенсации морального вреда и штрафа является повторной мерой воздействия за одно и то же нарушение договорных обязательств. Также судом первой инстанции неверно определен размер государственной пошлины, взысканной с ответчика в доход местного бюджета.

Истцом [СКРЫТО] Т.А. поданы возражения, в которых указано на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив её доводы, возражения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861

В силу требований ст.309, ст.310 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (п.2 Постановления).

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости (п. 45 Постановления).

Как следует из материалов дела и установлено судом, [СКРЫТО] Т.А. и [СКРЫТО] А.В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

05.06.2013 администрацией Ермаковского района Красноярского края [СКРЫТО] А.В. было выдано разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства и хозяйственных построек на указанном земельном участке, сроком на 10 лет, то есть до 05.06.2023.

02.03.2015 между ОАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и [СКРЫТО] Т.А. (заявитель), заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановки строящегося жилого дома (с целью его электроснабжения), расположенного по адресу: <адрес>, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости, строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ (п.1, п.2 договора). Точка присоединения указана в технических условиях и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты (п. 3 договора).

В соответствии с условиями данного договора ОАО «МРСК Сибири» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по данному договору, в том числе, по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока осуществления технологического присоединения, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничении балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю (п. 6 договора).

При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий (п. 7 договора).

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или неполное исполнение обязательств по договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение сторонами обязательств по нему (п. 19 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен в 6 месяцев со дня заключения договора (п.5 договора).

Стороны договорились, что договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (п. 21 договора).

В соответствии с п. 10, п.4 условий договора размер платы заявителя за технологическое присоединение составляет 550 руб. Технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора, и срок их действия составляет 2 года.

Пунктом 10 технических условий, являющихся приложением № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения от 02.03.2015, определено, что сетевая организация (ответчик) осуществляет: подготовку и выдачу технических условий; строительство ВЛ-0,4кВ Л-2 КТП 10/0,4кВ № 3454 до границ участка заявителя; проверку выполнения технических условий заявителя; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя.

Пунктом 11 этих же технических условий на заявителя возложены следующие обязанности: ввод от опоры 0,4 кВ до вводного коммутационного аппарата выполнить самонесущим проводом сечением не менее 16 мм2 открыто, минуя чердаки, подвальные помещения и иные хозяйственные постройки, в границах своего земельного участка; установить автоматический выключатель с номинальным током 25А; учёт электрической энергии организовать на границе балансовой принадлежности, в точке присоединения к электрическим сетям филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», но не далее границы земельного участка заявителя; установить прибор учёта прямого включения на ток 5-50 (5-60) Ампер, класс точности прибора учёта - 2,0 и выше; прибор учёта разместить в запирающемся шкафу с окошком на уровне циферблата счетчика со степенью защиты IP54; шкаф учёта установить на жесткой конструкции, предусмотрев возможность съёма показаний прибора учёта с внешней стороны участка заявителя, на высоте 0,8 - 1,7 м; предусмотреть возможность опломбировки вводного коммутационного аппарата и шкафа учета; при установке приборов учёта необходимо применять приборы учета, внесённые в государственный реестр средств измерений.

Согласно пункту 17 указанного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.03.2015, за нарушение сроков исполнения обязательств, принятых сетевой организацией в соответствии с настоящим договором, более чем на 10 рабочих дней, заявитель вправе взыскать с сетевой организации неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

02.03.2015 [СКРЫТО] Т.А. в счет исполнения обязательств по договору оплатила ответчику 550 руб.

Распоряжением от 24.08.2016 №1-3/230-р «О выполнении мероприятий по подключению льготных заявителей к сетям филиала в сентябре-октябре 2016 года» заместитель генерального директора А.П. Буторов возложил на директоров ПО ВЭС Басистого Н.Д., ПО ЮВЭС Малеева А.С., ПО СЭС Жарникова Ю.Н., ПО МЭС Масюкова О.А., ПО ЗЭС Ефименко В.В. обязанность организовать своевременное выполнение работ по технологическим присоединениям заявителей, в том числе [СКРЫТО] Т.А.

Техническое присоединение энергопринимающих устройств истца не было осуществлено ответчиком на момент разрешения спора судом первой инстанции.

12.02.2016 [СКРЫТО] Т.А. направила ответчику претензию с требованием исполнения от него обязательств по договору от 02.03.2015, в ответ на которую ответчик указал, что задержка сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению связана с большим объемом мероприятий по заключенным договорам, заверив, что строительно-монтажные работы будут выполнены, планируемый срок завершения строительно-монтажных работ – 1 квартал 2016 года.

Разрешая при таких обстоятельствах спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными положениями законодательства, установив факт неисполнения ответчиком обязательств по заключенному с истцом договору технологического присоединения, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком таких обязательств по независящей от него причине, изменения обстоятельств, вызванных причинами, которые ПАО «МРСК Сибири» не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота, обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям, а также необходимости установления ответчику срока для исполнения решения, принимая во внимание объем необходимых работ, в течение 60 дней с момента вступления его в законную силу.

Удовлетворяя исковые требования [СКРЫТО] Т.А. о взыскании с ответчика в её пользу неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору, предусмотренной п. 17 договора, который согласуется с положениями указанных выше Правил технологического присоединения, суд исходил из того, что обязанность сетевой организации по уплате заявителю такой неустойки возникла в силу норм права и условий договора по истечению срока, установленного п.5 договора, однако её размер исчислен истцом неверно, в связи с чем суд произвел собственные расчеты такой неустойки, приведя их в решении.

Решение суда в данной части не обжаловано и предметом обсуждения судебной коллегии не являлось.

Удовлетворяя исковые требования [СКРЫТО] Т.А. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и штрафа, предусмотренного п. 6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что факт нарушения ответчиком прав потребителя имел место в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по договору технологического присоединения, что повлекло для истца нравственные страдания, связанные в частности с бытовыми затруднениями, учитывая, что договор с ответчиком заключался ею в целях электроснабжения возведенного жилого дома.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции правильно сделал вывод о том, что в части требований [СКРЫТО] Т.А. о взыскании компенсации морального вреда и штрафа подлежат применению нормы Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», так как договор от 02.03.2015 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям был заключен с ОАО «МРСК Сибири» истцом [СКРЫТО] Т.А., как потребителем – физическим лицом для личных нужд последней, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Отношения истца и ответчика, вытекающие из такого договора, действительно регулируются нормами специального законодательства, в частности, приведенного выше, однако данное обстоятельство не исключает возможность применения к спорным отношениям положений Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами.

В связи с этим правильными являлись и выводы суда о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика штрафа, предусмотренного п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения правомерных требований [СКРЫТО] Т.А., как потребителя.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в данном случае не могли быть применены нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», взыскание с ответчика компенсации морального вреда и штрафа являлось повторной мерой воздействия за одно и то же нарушение договорных обязательств, несостоятельны, основаны на неверном толковании автором жалобы норм материального права.

Размер компенсации морального вреда, взысканной в пользу [СКРЫТО] Т.А., с учетом обстоятельств дела, характера и степени вины ответчика, нравственных страданий истца, требований разумности и справедливости в сумме 10 000 руб., а также размер штрафа, рассчитанный судом в соответствии с требованиями Закона, сторонами по делу не оспаривались.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для изменения или отмены обжалуемого решения в части возложения на ответчика обязанности в определенный срок осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца, а также в части взыскания с ответчика в пользу истца неустойки, компенсации морального вреда и штрафа.

Вместе с тем, судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы о неправильном исчислении судом первой инстанции размера государственной пошлины, от уплаты которой истец была освобождена в силу закона и которая была взыскана с ответчика в доход местного бюджета.

Поскольку спор, вытекающий в частности из законодательства о защите прав потребителя, был разрешен в пользу истца, освобожденной от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд первой инстанции, в соответствии с требованиями ст.130 ГПК РФ, принял правильное решение о взыскании с ответчика в доход местного бюджета указанной государственной пошлины, однако ввиду неправильного применения норм права неверно исчислил сумму таких судебных расходов, исходя из установленных налоговым законодательством размеров государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче иска юридическими лицами.

В связи с тем, что иск был подан физическим лицом, размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины необходимо было исчислять в соответствии с требованиями налогового законодательства для физических лиц.

Принимая во внимание положения ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины составит 1 000 руб. (300 руб. по требованиям о компенсации морального вреда + 300 руб. по требованиям о возложении обязанности + 400 руб. по имущественным требованиям).

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ермаковского районного суда Красноярского края от 24 октября 2016 года изменить в части размера государственной пошлины, взысканной с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета, снизив её размер до 1 000 рублей.

В оставшейся части решение Ермаковского районного суда Красноярского края от 24 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ПАО «МРСК-Сибири» Дмитрюковой Н.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: