Дело № 33-2469/2013, апелляция

Судья Сенькина Е.М. Дело № 33-2469/13

А- 52

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Баимовой И.А., Сударьковой Е.В.,

при секретаре Золототрубовой М.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску [СКРЫТО] Л.И. к Министерству социальной [СКРЫТО] Красноярского края о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения,

по апелляционной жалобе истца [СКРЫТО] Л.И.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 9 января 2013 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Л.И. к министерству социальной [СКРЫТО] Красноярского края о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] Л.И. обратилась в суд с иском к Министерству социальной [СКРЫТО] Красноярского края о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] Л.И. являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилом помещении, обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Приказом №441-ОД от 07.09.2012 года на основании заявления [СКРЫТО] Л.И. и приложенных к нему документов комиссией Министерства 06.09.2012 года принято решение отказать в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем в связи с отсутствием права на ее получение ввиду намеренного ухудшения жилищных условий. Считает отказ в предоставлении меры социальной поддержки незаконным, поскольку жилья не в собственности ни по договору найма не имеет, самостоятельного права пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности ее дочери, не приобрела, намеренно жилищные условия не ухудшала.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец [СКРЫТО] Л.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на неисследованность судом того обстоятельства, что ее переезд к дочери Ильиной Э.Ф. носил временный характер и был связан с необходимостью получения пенсии, в указанной квартире она проживала на условиях безвозмездного пользования по устному соглашению, отношения с дочерью не являлись семейными, совместного хозяйства они не вели, питалась и обслуживала себя она самостоятельно. Достоверных доказательств того, что она умышленно ухудшила свои жилищные условия с целью стоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, материалы дела не содержат.

Истец [СКРЫТО] Л.И., представитель администрации Казанцевского Сельсовета Шушенского района Красноярского края о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещались должным образом, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца [СКРЫТО] Л.И. – Алексееву И.В. (доверенность от 21.08.2012 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Министерства социальной [СКРЫТО] Красноярского края - Васильеву О.А. (доверенность от 18.12.2012 года), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Указом Президента Российской Федерации №714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (пункт 1).

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу ст. 4 Закона Красноярского края «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов реализуются путем предоставления ветерану жилого помещения в собственность или, по его письменному заявлению (письменному заявлению законного представителя), путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, а также путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в случае обеспечения жильем путем строительства.

Пунктом 6. ст. 1 указанного Закона предусмотрено, что действие закона распространяется на членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Статья 50 ЖК РФ предусматривает установление учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях органом местного самоуправления.Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

На основании ст.2 Закона Красноярского края от 18.02.2010 № 10-4386 «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются ветеранам при условии, что они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 51 ЖК РФ и относятся к категории ветеранов, указанных в статье 1 настоящего Закона.

Предоставление ветерану меры социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется один раз.

Обеспечение жильем ветеранов, намеренно ухудшивших жилищные условия в целях приобретения или сохранения права состоять на учете, производится не ранее чем по истечении пяти лет со дня совершения указанных действий.

Как следует из материалов дела, истец [СКРЫТО] Л.И., <дата> года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны – Вахтель Ф.Ф. В период с 1990 года по 07.06.2005 года проживала в принадлежащем ей на праве собственности доме по адресу: <адрес>, который продала 05.07.2005 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела договором купли-продажи земельного участка и квартиры.

В период с 20.07.2005 года по 15.09.2006 года [СКРЫТО] Л.И. проживала у своей дочери Алексеевой Л.Ф. по адресу: <адрес>.

С 21.09.2006 года по 29.06.2011 года истица проживала в <адрес>, общей площадью 59,5 кв.м., принадлежащей на праве собственности ее дочери Ильиной Э.Ф. и Ильину Н.В. по 1/2 доли. На момент проживания [СКРЫТО] Л.И. в указанной квартире было зарегистрировано еще 3 человека: дочь истицы Ильина Э.Ф., зять Ильин Н.В., внук Ильин Е.Н., то есть на истицу приходилось более 14,9 кв.м., тогда как утвержденная Постановлением Бирилюсского района от 13.02.2009 года №44-360 учетная норма площади жилого помещения на одного человека равна 11 кв.м. Таким образом, в указанный период времени у истицы отсутствовала нуждаемость в жилом помещении.

С 26 июля 2011 года [СКРЫТО] Л.И. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета. Фактически же истица в период 20 июля 2011 года по 30 марта 2012 года проживала по договору аренды по адресу: <адрес>; в период с 1 апреля 2012 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Казанцевского сельсовета от 11 ноября 2011 года №239 на основании решения комиссии от 1 ноября 2011 года [СКРЫТО] Л.И. была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в селе Казанцево как не имеющая в собственности жилого помещения.

21 ноября 2011 года [СКРЫТО] Л.И. обратилась в Министерство социальной [СКРЫТО] Красноярского края с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья.

Решением комиссии министерства от 06.09.2012 года №22 в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем [СКРЫТО] Л.И. отказано. 7 сентября 2012 года министерством вынесен соответствующий приказ №441-ОД от 06.11.2012 года.

6 ноября 2012 года постановлением администрации Казанцевского сельсовета Шушенского района [СКРЫТО] Л.И. снята с учета нуждающихся в жилом помещении.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив указанные выше нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу правомерности отказа Министерства социальной [СКРЫТО] Красноярского края в предоставлении [СКРЫТО] Л.И. единовременной денежной выплаты на приобретение жилья.

При этом суд исходил из того, что [СКРЫТО] Л.И., проживая до 29.06.2011 года в качестве члена семьи собственника в квартире, принадлежащей на праве собственности ее дочери, была обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы. Переселившись в принадлежащую посторонним лицам квартиру, намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Каких-либо доказательств, подтверждающих проживание истицы с дочерью Ильиной Э.Ф. на иных, чем член семьи собственника квартиры, у условиях, а также доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания в квартире дочери Ильиной Э.Ф., [СКРЫТО] Л.И. не представлено.

Судебная коллегия данные выводы суда считает правильными, поскольку они подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы [СКРЫТО] Л.И. направленные на оспаривание вывода суда об отсутствии оснований для предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилья ввиду намеренного ухудшения жилищных условий, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам дела и истицей не опровергнуты.

Нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 9 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца [СКРЫТО] Л.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: