Дело № 33-2400/2022, апелляция

24RS0035-01-2021-002284-87

Судья Шкарин Д.В. Дело № 33-2400/2022 2.209

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2022 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Крятова А.Н.,

судей Русанова Р.А., Славской Л.А.

при ведении протокола помощником судьи Д.М.О.

рассмотрела гражданское дело по иску [СКРЫТО] «Лесная [СКРЫТО]» к ООО «ФорТрейд» о возложении обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия

по апелляционной жалобе ООО «ФорТрейд»

на решение Минусинского городского суда Красноярского края от <дата>, которым постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] «Лесная [СКРЫТО]» к ООО «ФорТрейд» о возложении обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия – удовлетворить в полном объеме.

Возложить на ООО «ФорТрейд» ОГРН 10742117001451 ИНН 4217090430 обязать в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия на территории государственного лесного фонда, расположенной: <адрес>, кварталы № 31-36, 44-61, 63-66; АО «Северная», кварталы №1-3, 5, 6, 9, 10, 12; Большереченское участковое лесничество, кварталы № 87, 99, 101-103, 105, 111, 113-114, 125-128, 134; Танзыбейское участковое лесничество, кварталы № 35-38, 54-58, 64-66, 75-79, 87, 92-95, 109-112, а именно: 1) искусственное лесовосстановление – 89,1 га, 2) подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 167,1 га, 3) естественное лесовосстановление – 16,9 га, 4) заготовка лесных семян (кедр) – 103 кг, 5) лесоводственный уход за лесными культурами – 89,1 га.

Взыскать с ООО «ФорТрейд» ОГРН 10742117001451 ИНН 4217090430 в пользу муниципального бюджета г. Минусинска государственную пошлину в размере 6 000 рублей».

Заслушав доклад судьи Славской Л.А., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] «Лесная [СКРЫТО]» обратилось к «ФорТрейд» с требованием о возложении обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия.

В обоснование указано, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «ФорТрейд» заключен договор аренды лесных участков №-и от <дата>, согласно которому ответчику переданы во временное пользование лесные участки общей площадью 40406 га, расположенные по адресу: <адрес>, кварталы № 31-36,44-41,63-66; АО «Северная», кварталы № 1-3,5,6,9,10,12; Большереченское участковое лесничество, кварталы № 87,99,101-103, 105, 111, 113-114, 125-128, 134; Танзыбейское участковое лесничество, кварталы № 35-38, 54-58, 64-66, 75-79, 87, 92-95, 109-112, предназначенные для заготовки древесины. Ответчик в период с <дата> по <дата> производил заготовку древесины согласно лесной декларации от <дата> за №. По договору аренды лесного участка составлен проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу, утвержден приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от <дата> за №. Разделом 4.8 проекта освоения лесов установлены необходимые к выполнению ООО «ФорТрейд» проектируемые способы и объемы лесовосстановительных работ. Скорректированный Министерством лесного хозяйства Красноярского края (письмо от <дата> № №) план лесовосстановительных мероприятий 2019 года предусматривал: искусственное лесовосстановление - 89,1 га; подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 178,2 га; в том числе будущего года - 89,1 га; естественное лесовосстановление - 28,9 га; лесоводственный уход за лесными культурами - 89,1, заготовка лесных семян (кедр) - 594 кг. Ответчиком за 2019 год не выполнены лесовосстановительные мероприятия: искусственное лесовосстановление - 89,1 га; подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 167,1 га; естественное лесовосстановление - 16,9 га; заготовка лесных семян (кедр) - 103 кг; лесоводственный уход за лесными культурами - 89,1. За допущенное нарушение постановлением № от <дата> ООО «ФорТрейд» привлечено к административной ответственности по ст. 8.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей, который оплачен. Обязанность ответчика провести лесовосстановительные мероприятия вытекает, как из требований лесного законодательства, так и из условий договора аренды. [СКРЫТО] «Лесная [СКРЫТО]» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства; Красноярского края, что подтверждается Уставом [СКРЫТО] «Лесная [СКРЫТО]».

Просили возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия на территории государственного лесного фонда, расположенной: <адрес>, кварталы № 31-36, 44-61, 63-66; АО «Северная», кварталы №1-3, 5, 6, 9, 10, 12; Большереченское участковое лесничество, кварталы № 87, 99, 101-103, 105, 111, 113-114, 125-128, 134; Танзыбейское участковое лесничество, кварталы № 35-38, 54-58, 64-66, 75-79, 87, 92-95, 109-112, а именно: 1) искусственное лесовосстановление – 89,1 га, 2) подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 167,1 га, 3) естественное лесовосстановление – 16,9 га, 4) заготовка лесных семян (кедр) – 103 кг, 5) лесоводственный уход за лесными культурами – 89,1 га.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ООО «ФорТрейд» просит решение суда отменить, как незаконное либо изменить срок исполнения возложенной обязанности в течение 9 месяцев. Выражая несогласие с выводами суда, указывают на отсутствие объективной возможности в настоящее время осуществить лесовосстановительные мероприятия в заявленных объемах, что подтверждено ответом КГБУ «Ермаковское лесничество». Кроме того, установленный судом срок является недостаточным, так как мероприятия по лесовосстановлению проводятся преимущественно весной и осенью, а по заготовке лесных семян - с конца августа и до ноября.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, проверив решение суда согласно ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах: воспроизводства лесов, улучшения их качества, а также повышения продуктивности лесов; обеспечения [СКРЫТО] и защиты лесов; использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В силу ч. 5 ст. 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление (ч. 2 ст. 61 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с положениями ст. 62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Согласно ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 3, 9 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по [СКРЫТО], защите и воспроизводству лесов; площади земель, нуждающихся в лесовосстановлении; проектируемые способы и объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий лесовосстановления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.04.2018 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «ФорТрейд» заключен договор аренды лесных участков № из состава земель лесного фонда площадью 40406 га, защитных и эксплуатационных лесов; местоположение: <адрес> кварталы № 31-36,44-41,63-66; АО «Северная», кварталы № 1-3,5,6,9,10,12; Большереченское участковое лесничество кварталы 87, 99, 101-103, 105, 111, 113-114, 125-128, 134; Танзыбейское участковое лесничество, кварталы 35-38, 54-58, 64-66, 75-79, 87, 92-95, 109-112.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что лесные участки передаются арендатору в целях использования лесов для заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 24 договора срок его действия 49 лет с даты государственной регистрации права аренды лесных участков.

Подпунктом «н» пункта 12 указанного договора установлено, что арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесных участках в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов.

Разделом 4.8 проекта освоения лесов к договору аренды установлены необходимые к выполнению ООО «ФорТрейд» проектируемые способы и объемы лесовосстановительных работ.

Так, на арендуемом лесном участке фонд лесовосстановления на непокрытых лесной растительностью землях распределяется по способам лесовосстановления следующим образом: естественное лесовосстановление путем мероприятий по уходу за сохраненным подростом хозяйственно-ценных пород- 169,4 га (ежегодный объем – 16,9 га); естественное лесовосстановление путем минерализации почвы- 120,0 га (ежегодный объем 12,0 га); искусственное лесовосстановление – 890,8 га (ежегодный объем -89,1 га). Арендатор лесного участка обязан обеспечить лесовосстановление на непокрытых лесной растительностью землях и лесосеках предстоящего периода своими силами и средствами.

Скорректированным по обращению ООО «ФорТрейд» Министерством лесного хозяйства Красноярского края планом лесовосстановительных мероприятий 2019 года (письмо от <дата> № «О корректировке плана») предусмотрено: искусственное лесовосстановление - 89,1 га; подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 178,2 га; в том числе будущего года - 89,1 га; естественное лесовосстановление - 28,9 га; лесоводственный уход за лесными культурами - 89,1; заготовка лесных семян (кедр) - 594 кг.

Из материалов дела следует, что по договору аренды на основании лесных деклараций ООО «ФорТрейд» осуществляло заготовку древесины в 2019 году, а также с <дата> по <дата>.

Согласно справке выполнения лесовосстановительных работ за 2019 год, сводному акту по воспроизводству лесов от <дата> на лесном участке, переданном в аренду ООО «ФорТрейд», выявлен факт невыполнения лесовосстановительных мероприятий за 2019 год, а именно, не выполнено: искусственное лесовосстановление - 89,1 га; подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 167,1 га: естественное лесовосстановление - 16,9 га; заготовка лесных семян (кедр) - 103 кг; лесоводственный уход за лесными культурами - 89,1 га.

По факту невыполнения лесовосстановительных мероприятий 2019 года постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата> ООО «ФорТрейд» привлечено к административной ответственности по ст.8.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа, который ответчиком оплачен, что по делу не оспаривается.

Как следует из ответа Министерства лесного хозяйства Красноярского края, по договору аренды от <дата> № по состоянию на <дата> выполнение ООО «ФорТрейд» лесовосстановительных работ составило: 2019 год - искусственное лесовосстановление - план 89,1 га, факт 0 га (объем задолженности - 89,1 га); подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - план 178,2 га, факт 11,1 га (объем задолженности - 167,1 га); естественное лесовосстановление — план 28,9 га, факт 12 га (объем задолженности - 16,9 га); агротехнический уход за лесными культурами - план 89,1 га, факт 0 га (объем задолженности - 89,1 га); заготовка лесных семян (кедр) - план 594 кг, факт 491 кг (объем задолженности - 103 кг).

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, установив, что ответчиком по договору аренды лесных участков в 2019 году не в полном объеме выполнены лесовосстановительные мероприятия, предусмотренные скорректированным планом, пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ООО «ФорТрейд» обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия в заявленном в иске объеме, установив срок их выполнения в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение, и представленным в дело доказательствам.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что ответчиком в нарушение требований лесного законодательства, условий договора аренды и проекта освоения лесов, переданных в аренду для заготовки древесины, в 2019 году не выполнены лесовосстановительные мероприятия в объеме, предусмотренном скорректированным планом, в связи с чем, обоснованно возложил на ООО «ФорТрейд» обязанность осуществить лесовосстановительные мероприятия в заявленном объеме.

Каких-либо доказательств, подтверждающих надлежащее выполнение по договору аренды лесовосстановительных мероприятий 2019 года, ответчиком в дело не представлено.

Доводы жалобы об отсутствии объективной возможности выполнить лесовосстановительные мероприятия в указанном в решении объеме со ссылкой на ответ КГБУ «Ермаковское лесничество», согласно которому в связи с давностью проведения лесоустроительных работ площади, подходящие для лесовосстановления подверглись значительным изменениям, заросли и стали непригодными для целей лесовосстановления, судебной коллегией отклоняются, как необоснованные, поскольку в соответствии с вышеприведенными нормами права лесовосстановление осуществляется на основании разрабатываемого арендатором проекта освоения лесных участков, переданных по договору аренды.

В соответствии приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ на основании договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований (п. 28); при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по [СКРЫТО], защите, воспроизводству лесов. Полученная информация может быть использована при разработке проекта освоения лесов, если она внесена в установленном порядке в государственный лесной реестр и лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка (п. 31); внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды (п. 33).

Как видно из материалов дела, проект освоения лесов, разработанный ответчиком, как арендатором, прошел государственную экспертизу, утвержден приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от <дата> №. Каких-либо доказательств внесения в установленном порядке изменений в лесохозяйственный регламент лесничества, утвержденный проект освоения лесных участков в части лесовосстановления ответчиком в дело не представлено.

С учетом изложенного, вышеназванный ответ КГБУ «Ермаковское лесничество» не может быть признан достоверным и допустимым доказательством непригодности лесных участков для целей лесовосстановления и служить основанием для освобождения ООО «ФорТрейд» от выполнения мероприятий по лесовосстановлению в объеме, предусмотренном утвержденным проектом освоения лесов.

Доводы жалобы о недостаточности установленного судом срока для выполнения лесовосстановительных мероприятий также судебной коллегией отклоняются, поскольку, как видно из материалов дела, ответчик в суде первой инстанции возражений относительно требуемого истцом срока выполнения лесовосстановительных мероприятий не заявлял, доказательств невозможности проведения работ в указанный истцом срок не представил. Учитывая, что требуемые к исполнению лесовосстановительные мероприятия должны быть выполнены ответчиком еще в 2019 году, оснований полагать, что установленный судом срок является неразумным, не имеется. Кроме того, при наличии оснований ответчик не лишен возможности ставить вопрос об отсрочке исполнения решения.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Минусинского городского суда Красноярского края от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «ФорТрейд» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи