Дело № 33-2292/2019, апелляция

Судья: Кирдяпина Н.Г. Дело № 33-2292/2019

085г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 февраля 2019г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Емельянова В.А., Охременко О.В.,

с участием [СКРЫТО]: Жилкина П.А.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Боготольского межрайонного [СКРЫТО], действующего в интересах [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], к Управлению социальной защиты населения Администрации г.Боготола о признании решений незаконными, возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Л.Н.,

на решение Боготольского районного суда от 05 декабря 2018г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Боготольского межрайонного [СКРЫТО], действующего в интересах [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], к Управлению социальной защиты населения администрации г.Боготола о признании решений незаконными, возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], действующий в интересах [СКРЫТО] Л.Н., обратился в суд с иском к УСЗН Администрации г.Боготола о признании решений незаконными, возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Требования [СКРЫТО] мотивировал тем, что в связи с наличием у [СКРЫТО] Л.Н. задолженности по оплате за электроэнергию за два и более месяца, 01 декабря 2013г. приостановлена выплата мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, а с 01 января 2014г. их выплата прекращена. Однако, факт наличия задолженности по оплате коммунальных услуг не подтвержден. Уведомление о приостановлении выплаты мер социальной поддержки вручено 04 января 2014г. мужу истицы, [СКРЫТО] В.Л., при этом лично истице вручено не было, в связи с чем у нее отсутствовала возможность предоставить информацию о наличии либо отсутствии уважительных причин образования задолженности. Кроме того, уведомление о приостановлении и прекращении предоставления субсидии направлено с нарушением установленного срока, обязанность по выяснению причин возникновения (непогашения) задолженности ответчиком не выполнена. В этой связи [СКРЫТО] просил суд признать решения о приостановлении и прекращении выплат мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг незаконными, возложить обязанность на ответчика предоставить [СКРЫТО] Л.Н. меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50% путем их возобновления с 01 декабря 2013 г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Л.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание [СКРЫТО] Л.Н., представитель УСЗН Администрации г.Боготола, представители третьих лиц Администрации г.Боготола, Министерства социальной политики Красноярского края, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились. [СКРЫТО] Л.Н. в своем ходатайстве, поступившем в Красноярский краевой суд 11 февраля 2019г., просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В этой связи судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав заключение [СКРЫТО], полагавшего необходимым решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии ч.1 ст.4 Закона Красноярского края от 17 декабря 2004г. №13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» ветеранам труда края, указанным в пункте 6 «б» статьи 1 Закона края «О мерах социальной поддержки ветеранов», при достижении женщинами возраста 55 лет и мужчинами 60 лет (проживающим в районах Крайнего Севера края либо в местностях края, приравненных к районам Крайнего Севера, при достижении женщинами возраста 50 лет и мужчинами 55 лет) предоставляются субсидии в следующих размерах:

а) 50 процентов оплаты жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края;

б) 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктов 1,2 статьи 20.1 этого же Закона субсидии и дополнительные меры социальной поддержки, указанные в статьях 2-10.1, 10.3 настоящего Закона, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки приостанавливается по решению органа местного самоуправления при наличии у получателя субсидий и дополнительных мер социальной поддержки задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг за два и более месяца либо невыполнении получателем субсидий и дополнительных мер социальной поддержки условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности, но не более чем на один месяц. Предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки приостанавливается с 1-го числа месяца, в котором принято решение о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки.

Из материалов дела видно и судом установлено, что [СКРЫТО] Л.Н. с 16 марта 2012г. является получателем пенсии по старости.

На основании заявления Управлением социальной защиты населения Администрации г.Боготола [СКРЫТО] Л.Н., как ветерану труда Красноярского края, с 01 мая 2012г. предоставлялись меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и оплату электроэнергии в размере 50%.

В связи с наличием у [СКРЫТО] Л.Н. задолженности по оплате электроэнергии за период с 01 октября 2013г. по 31 декабря 2013г., решением УСЗН Администрации г.Боготола от 20 декабря 2013г. предоставление мер социальной поддержки ей было приостановлено с 01 декабря 2013г. на основании ст.20.1 Закона Красноярского края от 17 декабря 2004г. №13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», о чем в адрес [СКРЫТО] Л.Н. и ее супруга, [СКРЫТО] В.Л., было направлено уведомление от 23 декабря 2013г., которое вручено 04 января 2014г. лично супругу истице, [СКРЫТО] В.Л.

Задолженность по оплате электроэнергии за два и более месяца подтверждено материалами дела и не оспаривалась истицей в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции. Документов, подтверждающих наличие уважительных причин образования задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ею представлено не было.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения Управления социальной защиты населения Администрации г.Боготола о приостановлении с 01 декабря 2013г. предоставления [СКРЫТО] Л.Н. мер социальной поддержки, предусмотренных ст.17 Закона Красноярского края от 17 декабря 2004г. №13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг». В связи с тем, что от истицы не поступило доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин образования задолженности или документов, подтверждающих отсутствие задолженности, предоставление мер социальной поддержки правомерно было прекращено на основании протокола закрытия от 23 января 2014г. Повторно с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с документами, в том числе свидетельствующими об отсутствии задолженности по оплате электроэнергии, истица обратилась в УСЗН Администрации г.Боготола 07 февраля 2018г., на основании чего ей, как ветерану труда Красноярского края, были предоставлены с 01 февраля 2018г. меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг.

При указанных обстоятельствах суд, установив, что ответчик не нарушил требований действующего законодательства, закрепляющего порядок и условия предоставления, приостановления и прекращения мер социальной поддержки гражданам, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком не был учтен принцип адресного предоставления мер социальной поддержки населению, т.к. уведомление о приостановлении мер социальной поддержки было вручено не ей лично как получателю таких мер, не был разъяснен порядок обжалования данного решения, о том, что истица фактически не получала уведомления о приостановлении предоставления мер социальной поддержки, что у нее не было возможности предоставить в УСЗН Администрации г.Боготола сведения об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг, судебная коллегия не может признать состоятельными, т.к. материалами дела подтверждено и судом установлено, что уведомление получено [СКРЫТО] В.Л., который является супругом [СКРЫТО] Л.Н., проживает с ней совместно по адресу: г.Боготол, ул.Ефремова, д.7 «А», кв.6. Доказательств обратного истицей не представлено. Данные доводы являлись предметом судебного разбирательства, судом тщательно исследовались и в решении им дана надлежащая оценка. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, обстоятельств, которые не были исследованы судом и которые могли бы повлиять на принятое решение, в жалобе не приведено, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, доводам сторон в решении дана надлежащая правовая оценка. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Боготольского районного суда от 05 декабря 2018г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу [СКРЫТО] Л.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: