Дело № 33-19008/2018, апелляция

Судья Бриткова М.Ю. Дело № 33-19008/2018

2.081г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2018 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Емельянова В.А.,

судей: Александрова А.О., Авходиевой Ф.Г.,

с участием [СКРЫТО] Воротынской О.О.,

при секретаре Храпенковой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Александрова А.О.

гражданское дело по исковому заявлению Шарыповского межрайонного [СКРЫТО] в интересах Луковской [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Управлению социальной защиты населения Администрации Шарыповского района Красноярского края о признании незаконным решения о прекращении предоставления меры социальной поддержки,

по апелляционной жалобе руководителя Управления социальной защиты населения администрации Шарыповского района Красноярского края – Боровкова В.А.

на решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 04 октября 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Шарыповского межрайонного [СКРЫТО] удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения администрации Шарыповского района Красноярского края о прекращении предоставления мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг в размере 50%, с 01 января 2018 года, инвалиду 3 группы Луковской [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Шарыповского района Красноярского края возобновить предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг в размере 50%, с 01 января 2018 года, инвалиду 3 группы Луковской [СКРЫТО] [СКРЫТО].

В остальной части иска отказать».

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в интересах Луковской Е.П. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Шарыповского района Красноярского края, в котором просил признать решение ответчика о прекращении предоставления меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 % инвалиду третьей группы Луковской Е.П. незаконным, возложить на ответчика обязанность возобновить предоставление Луковской Е.П. мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 % с 01.12.2017 года.

Требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] Е.П. является инвалидом третьей группы с 01.01.2014 года бессрочно, является получателем субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, однако с 01.12.2017 года в связи с поступлением сведений о наличии у нее задолженности по оплате коммунальных услуг ответчиком принято решение о приостановлении предоставления мер социальной поддержки, а 01.01.2018 года принято решение о прекращении предоставления данных мер.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе руководитель Управления социальной защиты населения администрации Шарыповского района Красноярского края – Боровков В.А. просит отменить решение суда. Указывает на то, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник Шарыповского межрайонного [СКРЫТО] просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав [СКРЫТО] Воротынскую О.О., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, [СКРЫТО] Е.П. является инвалидом третьей группы, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%.

В связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг УСЗН принято решение о приостановлении Луковской Е.П. предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг с 01.12.2017 года, а затем - решение о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг с 01.01.2018 года.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, правомерно пришел к обоснованному выводу о признании незаконным решения Управления социальной защиты населения администрации Шарыповского района Красноярского края о прекращении предоставления мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг в размере 50% с 01 января 2018 года инвалиду 3 группы Луковской Е.П. и обязании ответчика возобновить предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг в размере 50% с 01 января 2018 года инвалиду 3 группы Луковской Е.П.

Так, согласно ст. 17 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17 декабря 2004 года N 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

В соответствии с п. 4 ст. 20.1 данного Закона предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования). Действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом РФ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Таким образом, законодательный орган исключил право на принятие органами местного самоуправления Красноярского края решений о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов, получающих указанные меры в соответствии с Федеральным законом РФ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Следовательно, наличие задолженности по оплате коммунальных услуг не может явиться основанием для прекращения предоставления инвалиду мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50% по оплате жилья и коммунальных услуг.

В связи с изложенным судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда и не могут явиться основанием для отмены решения.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, доводам сторон в решении дана надлежащая правовая оценка.

Материальный закон применен судом правильно, процессуальных нарушений, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 – 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 04 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу руководителя Управления социальной защиты населения администрации Шарыповского района Красноярского края – Боровкова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: