Дело № 33-18531/2018, апелляция

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Глушакова Е.Н. Дело №33-18531/2018

2.045г.

12 декабря 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Охременко О.В.

при секретаре: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Новосёловский районный дом культуры «Юность», муниципальному казённому учреждению «Технологический центр учреждений культуры Новосёловского района» о взыскании невыплаченной заработной платы,

по апелляционной жалобе руководителя МКУ «Технологический центр культуры Новоселовского района» - Чуланкина В.А.

на решение Новоселовского районного суда Красноярского края от 24 сентября 2018 года, которым постановлено:

«Заявленные прокурором Новоселовского района в интересах [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Новосёловский районный дом культуры «Юность» в пользу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] задолженность по заработной плате за июль 2017 года в сумме 1 307 (одна тысяча триста семь) рублей 08 копеек.

Взыскать с муниципального казённого учреждения «Технологический центр учреждений культуры Новосёловского района» в пользу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] задолженность по заработной плате за период с января 2018 года по февраль 2018 года в общей сумме 833 рубля 28 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований, заявленных прокурором Новосёловского района в интересах [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Новосёловский районный дом культуры «Юность» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Технологический центр учреждений культуры Новосёловского района» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

[СКРЫТО] Новоселовского района Красноярского края обратился в суд в интересах [СКРЫТО] А.В. к МБУК «Новосёловский районный дом культуры «Юность», МКУ «Технологический центр учреждений культуры Новосёловского района» о взыскании задолженности по заработной плате.

Требования мотивированы тем, что истец осуществлял трудовую деятельность в Николаевском доме культуры МБУК «Светлолобовская ЦКС», замещая должность уборщика служебных помещений. На основании распоряжения от 16.01.2017 года переведён в указанном учреждении на должность истопника. Распоряжением от 31.08.2017 года трудовой договор с работником прекращён, в связи с его переводом на работу к другому работодателю. На основании приказа от 01.09.2017 года [СКРЫТО] А.В. принят на должность рабочего ПТО Николаевского клуба в порядке перевода из МБУК «Светлолобовская ЦКС» с 01.09.2017 года. Приказом руководителя МКУ «Техноцентр учреждений культуры Новосёловского района» от 29.12.2017 года работнику установлено 0,75 ставки оплаты труда. На основании приказа руководителя МКУ «Техноцентр учреждений культуры Новосёловского района» от 29.12.2017 года работник с 01.01.2018 года трудоустроен по внутреннему совместительству на должность уборщика служебных помещений с установлением 1 ставки оплаты труда.

Кроме того, в соответствии с данными ЕГРЮЛ МБУК «Светлолобовская ЦКС» с 08.06.2018 года прекратило деятельность путём реорганизации в форме присоединения. Согласно постановлению администрации Новосёловского района от 2017 года «О реорганизации муниципального бюджетного учреждения «Новосёловский районный дом культуры «Юность» МБУК «Светлолобовская ЦКС» присоединено к МБУК «Новосёловский РДК «Юность» в качестве Светлолобовского филиала – Светлолобовской ЦКС. МБУК «Новосёловский РДК «Юность» является правопреемником МБУК «Светлолобовская ЦКС».

Согласно изменениям, внесённым в устав МБУК «Новосёловский РДК «Юность», утверждённым постановлением администрации Новосёловского района от 15.08.2017 года № 562, филиал не является самостоятельным юридическим лицом, в связи с чем обязанность по выплате задолженности по заработной плате за период работы в учреждении культуры – с мая по август 2017 года должна быть возложена на МБУК «Новоселовский РДК «Юность», тогда как обязанность по выплате задолженности по заработной плате перед работником за период работы с сентября 2017 года по февраль 2018 года должна быть возложена на МКУ «Техноцентр учреждений культуры Новосёловского района».

Вместе с тем, работодатели производили начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного минимального размера оплаты труда в РФ, в связи с чем за период с мая по август 2017 года размер недоначисленной истцу МБУК «Новоселовская РДК «Юность» заработной платы составил 2222, 24 рубля и за период с сентября 2017 года по февраль 2018 года недоначисленной МКУ «Техноцентр учреждений культуры Новоселовского района» заработной платы - в размере 833, 28 рубля.

В указанной связи прокурор просил взыскать с ответчиков сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы за спорный период в вышеуказанном размере.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе руководителя МКУ «Технологический центр учреждений культуры Новоселовского района» - Чуланкина В.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора прокуратуры Красноярского края Андрееву А.Г, просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст.148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г. №1160-О-О, от 17 декабря 2009г. №1557-О-О, от 25 февраля 2010г. №162-О-О и от 25 февраля 2013г. №327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

В соответствии с постановлением Министерства труда РФ N 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Вышеприведенное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, подлежит применению на территории Новоселовского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

Статьей 1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в сумме 7 500 рублей в месяц. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 года № 3460-ФЗ с 01 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 7800 рублей, со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 года № 421-ФЗ с 01 января 2018 года – 9489 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, [СКРЫТО] А.В. в период с 17.04.2015 года до 31.08.2017 года осуществлял трудовую деятельность в Николаевском доме культуры, замещая в период с 17.04.2015 года до 14.01.2017 года должность уборщика служебных помещений на 1 ставку на основании трудового договора от 17.04.2015 года и в период с 14.01.2017 года по 31.08.2017 года должность истопника помещения на основании распоряжения № 3 от 14.01.2017 года «О переводе работника на другую должность».

В период с 01.09.2017 года по настоящее время [СКРЫТО] А.В. осуществляет трудовую деятельность в МКУ «Технологический центр учреждений культуры Новосёловского района», замещая должность истопника ПТО Николаевского клуба Светлолобовского сельсовета на 0,75 ставки на основании трудового договора № 34-09/17 от 01.09.2017 года и приказа «О приёме на работу» от 01.09.2017 года, а также замещая должность уборщика служебных помещений по внутреннему совместительству на 0,1 ставки на основании трудового договора № 183-12/17 от 29.12.2017 года и дополнительного соглашения к нему № 1 от 09.01.2018 года.

В соответствии с данными единого государственного реестра юридических лиц МБУК «Светлолобовская ЦКС» с 08.06.2018 года прекратило деятельность путём реорганизации в форме присоединения.

Согласно постановлению администрации Новосёловского района от 29.06.2017 года «О реорганизации муниципального бюджетного учреждения «Новосёловский районный дом культуры «Юность», МБУК «Светлолобовская ЦКС» присоединено к МБУК «Новосёловский РДК «Юность» в качестве филиала, при этом МБУК «Новоселовский районный дом культуры «Юность» постановлено считать правопреемником всех имущественных прав и обязанностей, в том числе и МБУК «Светлолобовская ЦКС» (п.3 постановления).

В силу изменений, внесённых в устав МБУК «Новосёловский РДК «Юность», утверждённых постановлением администрации Новосёловского района от 15.08.2017 года № 562, филиал (в том числе Светлолобовский филиал МБУК «Новоселовский РДК «Юность» -Светлолобовская централизованная клубная система (Светлолобовская ЦКС)) не является самостоятельным юридическим лицом, не имеет самостоятельного баланса, лицевых счетов, обособленного имущества. Филиал включает в себя 3 структурных подразделения, которые действуют на основании Положений, в том числе и Светлолобовский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с. Светлолобово, ул. Мудрова, 19.

Из представленных в материалах дела расчетных листков, в мае 2017 года при норме в 25 рабочих дней материальным истцом выработано 13 дней, за что ему начислена заработная плата в размере 6 884 рублей 84 копеек, то есть в размере, установленном действующим законодательством; в июне и августе 2017 года материальный истец не работал, заработная плата ему не начислялась; в июле 2017 года при норме в 26 рабочих дней материальным истцом выработано 18 дней, за что ему начислена заработная плата в размере 7 332 рублей 92 копеек; за период с сентября 2017 года по январь 2018 года заработная плата истцу начислена в соответствии с нормами действующего законодательства; в январе и феврале 2018 года, с учётом выполнения нормы рабочего времени по внутреннему совместительству, материальному истцу начислялась заработная плата в размере 1 101 рубля 60 копеек ежемесячно.

С учетом вышеприведенных обстоятельств суд, исходя из представленных бухгалтерией ответчиков сведений об отработанном истцом периоде в каждом месяце и выплаченных суммах заработной платы, пришел к правильному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, что размер заработной платы истца за спорный период не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, в связи с чем взыскал недоначисленную истцу заработную плату с МБУК «Новосёловский районный дом культуры «Юность» в размере 1307, 08 рублей за июль 2017 года и в размере 833, 82 рубля с МКУ «Технологический центр учреждений культуры Новосёловского района» за период с января по февраль 2018 года.

Расчет суммы недоначисленной заработной платы подробно отражен в оспариваемом решении суда и является арифметически верным.

Доводы апелляционной жалобы руководителя МКУ «Технологический центр учреждений культуры Новоселовского района» - Чуланкина В.А. о расчете работодателем размера заработной платы истца в соответствии с требованиями действующего законодательства и отсутствии оснований для применения к возникшим до 07.12.2017 года правоотношениям правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, согласно которой в состав МРОТ не могут включаться районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Новоселовского районного суда Красноярского края от 24 сентября 2018 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу руководителя МКУ «Технологический центр культуры Новоселовского района» - Чуланкина В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: