Дело № 33-18465/2018, апелляция

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Глушакова Е.Н. Дело №33-18465/2018

2.045г.

10 декабря 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Охременко О.В.

при секретаре: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Дивненская средняя общеобразовательная школа № 2 о взыскании невыплаченной заработной платы,

по апелляционной жалобе руководителя МКУ «ЦБУО Новоселовского района» - Горбуновой А.В.

на решение Новоселовского районного суда Красноярского края от 24 сентября 2018 года, которым постановлено:

«Заявленные прокурором Новоселовского района в интересах [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения Дивненская средняя общеобразовательная школа № 2 в пользу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] задолженность по заработной плате за период с марта 2017 года по февраль 2018 года в общей сумме 42 044 (сорок две тысячи сорок четыре) рубля 19 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения Дивненская средняя общеобразовательная школа № 2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2 061 рубль 32 копейки».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

[СКРЫТО] Новоселовского района Красноярского края обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) в интересах [СКРЫТО] Л.Н. к МБОУ Дивненская СОШ № 2 о взыскании задолженности по заработной плате.

Требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] Л.Н. является сотрудником МБОУ Дивненская СОШ № 2 на основании приказа директора школы от 07.10.2011 года № 13 принята на 0,5 ставки оплаты труда на должность завхоза. В соответствии с приказом от 31.08.2013 года переведена на должность завхоза с установлением 1 ставки оплаты труда, и по внутреннему совместительству на должность прачки с установлением 0,25 ставки оплаты труда. На основании приказа от 31.08.2016 года переведена должность уборщика служебных помещений с установлением 0,9 ставки оплаты труда. В соответствии с приказом директора школы от 31.03.2017 года переведена на должность уборщика служебных помещений с установлением 1 ставки оплаты труда и на должность прачки с установлением 0,25 ставки оплаты труда. На основании приказа директора школы от 09.12.2017 года [СКРЫТО] Л.Н. переведена на должность завхоза с установлением 1 ставки оплаты труда.

Вместе с тем, работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного минимального размера оплаты труда в РФ, в связи с чем за период с марта 2017 года по февраль 2018 года размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составил 42044,19 рубля.

В указанной связи прокурор просил взыскать с ответчика сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы за спорный период в вышеуказанном размере.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе руководитель МКУ «ЦБУО Новоселовского района» - Горбунова А.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора прокуратуры Красноярского края Шадрину Е.А., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст.148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г. №1160-О-О, от 17 декабря 2009г. №1557-О-О, от 25 февраля 2010г. №162-О-О и от 25 февраля 2013г. №327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

В соответствии с постановлением Министерства труда РФ N 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Вышеприведенное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, подлежит применению на территории Новоселовского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

Статьей 1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в сумме 7 500 рублей в месяц. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 года № 3460-ФЗ с 01 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 7800 рублей, со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 года № 421-ФЗ с 01 января 2018 года – 9489 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, [СКРЫТО] Л.Н. осуществляет трудовую деятельность в МБОУ Дивненская СОШ № 2, замещая должность уборщика служебных помещений на 1 ставку и прачки на 0,25 ставки на основании трудового договора № 21 от 20.06.2014 года и трудового договора № 3 от 01.09.2016 года, а также приказа от 31.03.2017 года № 9; в период с 01.09.2016 года до 31.03.2017 года [СКРЫТО] Л.Н. замещала должность уборщика служебных помещений на 0,9 ставки на основании приказов № 16 от 31.08.2016 года и № 9 от 31.03.2017 года; с 01.09.2017 года истец замещала должность прачки по внутреннему совместительству на 0,25 ставки; в период с 11.12.2017 года по 30.12.2017 года истец временно замещала должность завхоза на период учебного отпуска основного работника ФИО1 с 11.12.2017 года по 31.12.2017 года на основании приказа № 30 от 09.12.2017 года «О переводе работника на другую работу».

Из расчетных листков материального истца следует, что в марте 2017 года с учётом выполнения нормы рабочего времени материальному истцу была начислена заработная плата в размере 9 532 рублей 80 копеек; в апреле и мае 2017 года с учётом выполнения нормы рабочего времени материальному истцу за 1,25 ставки начислялась заработная плата в размере 10 592 рублей ежемесячно; в июне 2017 года материальный истец не работала, заработная плата ей не начислялась; в июле 2017 года при норме в 26 рабочих дней материальным истцом выработано 20 дней, за что ей начислена заработная плата в размере 8 147 рублей 69 копеек; в августе 2017 года с учётом выполнения нормы рабочего времени материальному истцу за 1,25 ставки начислялась заработная плата в размере 10 592 рубля; в сентябре 2017 года с учётом выполнения нормы рабочего времени по основной должности материальному истцу начислена заработная плата в размере 10 709 рублей 78 копеек, по внутреннему совместительству при норме в 26 рабочих дней материальным истцом выработан 21 день, за что ей начислена заработная плата в размере 981 рубля 60 копеек; в октябре 2017 года с учётом выполнения нормы рабочего времени по основной должности материальному истцу начислялась заработная плата в размере 10 592 рублей, по внутреннему совместительству в ноябре 2017 года при норме в 26 рабочих дней материальным истцом выработано 22 дня, за что ей начислена заработная плата в размере 981 рубля 60 копеек; в ноябре 2017 года при норме в 25 рабочих дней материальным истцом по основной должности выработан 21 день, за что ей начислена заработная плата в размере 14 851 рубль 04 копейки, по внутреннему совместительству при норме в 25 рабочих дней материальным истцом выработан 21 день, за что ей начислена заработная плата в размере 981 рубля 60 копеек; в декабре 2017 года при норме в 26 рабочих дней материальным истцом по основной должности (на 1 ставку) выработано 15 дней, за что ей начислена заработная плата в размере 11 019 рублей 20 копеек, по внутреннему совместительству в декабре 2017 года при норме в 26 рабочих дней, материальным истцом выработан 21 день, за что ей начислена заработная плата в размере 981 рубля 60 копеек; в январе и феврале 2018 года, с учётом выполнения нормы рабочего времени по основной должности, материальному истцу начислялась заработная плата в размере 11 016 рублей ежемесячно, по внутреннему совместительству в январе 2018 года при норме в 23 рабочих дня материальным истцом выработано 17 дней, за что ей начислена заработная плата в размере 1 143 рублей 30 копеек, по внутреннему совместительству в феврале 2018 года с учётом выполнения нормы рабочего времени материальному истцу начислена заработная плата в размере 1 143 рублей 30 копеек.

С учетом вышеприведенных обстоятельств суд, исходя из представленных бухгалтерией ответчика сведений об отработанном истцом периоде в каждом месяце и выплаченных суммах заработной платы, пришел к правильному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, что размер заработной платы истца за спорный период не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, в связи с чем взыскал недоначисленную истцу заработную плату в размере 42 044 рубля 19 копеек.

Расчет суммы недоначисленной заработной платы подробно отражен в оспариваемом решении суда и является арифметически верным.

Доводы апелляционной жалобы руководителя МКУ «ЦБУО Новоселовского района» - Горбуновой А.В. о расчете работодателем размера заработной платы истца в соответствии с требованиями действующего законодательства и отсутствии оснований для применения к возникшим до 07.12.2017 года правоотношениям правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, согласно которой в состав МРОТ не могут включаться районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Новоселовского районного суда Красноярского края от 24 сентября 2018 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу руководителя МКУ «ЦБУО Новоселовского района» - Горбуновой А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: