Дело № 33-18356/2018, апелляция

Судья: Гуськова Л.Я. Дело № 33-18356/2018

064г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 декабря 2018г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Емельянова В.А., Поповой Н.Н.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО] к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) о признании решения об отказе в принятии к зачету в стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации незаконным, включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности включить периоды,

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Л.В.,

на решение Усть-Енисейского районного суда от 11 октября 2018г., которым постановлено:

В иске [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО] о признании решения Управления Пенсионного фонда в ТДНМР №419 от 16.12.2015 года об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении курсов повышения квалификации с 11.10.2005г. по 02.12.2005г. (00-01-22), с 16.02.2010г. по 15.04.2010г. (00-02-00), с 11.02.2015г. по 17.04.2015г. (00-02-07) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать, поскольку право о назначении досрочной льготной пенсии у истца не наступило.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

[СКРЫТО] Л.В. обратилась в суд с иском к УПФР в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности включить указанные периоды. Свои требования она мотивировала тем, что решением пенсионного органа от 16 декабря 2015г. №419 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, т.к. не были включены в трудовой стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации. Решение считает незаконным. В этой связи она просила суд признать незаконным решение об отказе включить в трудовой стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 11 октября 2005г. по 02 декабря 2005г., с 16 февраля 2010г. по 15 апреля 2010г., с 11 февраля 2015г. по 17 апреля 2015г. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в трудовой стаж с даты обращения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Л.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебное заседание [СКРЫТО] Л.В., представитель УПФР в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное), надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Из материалов дела видно, что решением комиссии УПФР в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) от 16 декабря 2015г. №419 [СКРЫТО] Л.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку не были приняты к зачету периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, отпуске без сохранения заработной платы и периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Не согласившись с данным решением, [СКРЫТО] Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что в трудовой книжке [СКРЫТО] Л.В. отсутствуют записи об обучении на курсах повышения квалификации.

Судебная коллегия с решением суда согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1,3 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01 января 2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.20 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.1 ст.11 этого же Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.Согласно ст.196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с требованиями действовавших в спорные периоды Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. №5487-1 (ст.54 Основ), приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001г. №314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст.69 Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Минздрава РФ от 23 апреля 2013г. №240н «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационных категории», повышение квалификации для медицинских работников является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Согласно ч.1 ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из материалов дела видно, что [СКРЫТО] Л.В. с 01 июня 1995г. по 25 ноября 2015г. работала в Звениговской ЦРБ в должности заведующей Иркинским фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером, в период с 11 октября 2005г. по 02 декабря 2005г., с 16 февраля 2010г. по 15 апреля 2010г. находилась на курсах повышения квалификации. Приказом №113 от 29 ноября 2013г. истица была принята в Таймырскую районную больницу на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером поселка Байкаловск. В период с 11 февраля 2015г. по 17 апреля 2015г. истица находилась на курсах повышения квалификации. Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки [СКРЫТО] Л.В., а также справкой ГБУ Республики Марий Эл «Звениговская центральная районная больница» №42 от 27 апреля 2015г. и справкой КГБУЗ «Таймырская РБ №3» от 18 марта 2015г. №2, из которых видно, что [СКРЫТО] Л.В. проходила обучение на курсах повышения квалификации на основании приказов работодателей. При этом, за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и справкой КГБУЗ «Таймырская РБ №3» от 16 июля 2018г. №170. Спорным периодам обучения на курсах повышения квалификации предшествовали периоды работы [СКРЫТО] Л.В., которые пенсионным органом включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными нормами материального права, спорные периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако, при разрешении данного спора суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права, что привело к вынесению незаконного и необоснованного решения, которое подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Л.В. о возложении на ответчика обязанности включить истице в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 октября 2005г. по 02 декабря 2005г., с 16 февраля 2010г. по 15 апреля 2010г., с 11 февраля 2015г. по 17 апреля 2015г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Усть-Енисейского районного суда от 11 октября 2018г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) включить [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО] в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 11 октября 2005г. по 02 декабря 2005г., с 16 февраля 2010г. по 15 апреля 2010г., с 11 февраля 2015г. по 17 апреля 2015г.

Председательствующий:

Судьи: