Дело № 33-18168/2018, апелляция

Судья Савватеева М.А. Дело № 33-18168/2018 А-068г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Баимовой И.А.,

судей Охременко О.В., Рагулиной О.А.,

при секретаре Устюговой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края, Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Назаровская районная больница», Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С.Карповича» о признании права на досрочную пенсию,

по апелляционной жалобе истца [СКРЫТО] М.В.,

на решение Назаровского городского суда Красноярского края от 24 сентября 2018 года, которым, с учетом дополнительного решения от 04 октября 2018 года, постановлено:

«Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края включить в стаж [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

в льготном исчислении:

- с 03 августа 1992 года по 30 июня 1993 года – период прохождения интернатуры,

с 21 марта 1999 года по 18 апреля 1999 года, с 10 мая 2001 года по 28 мая 2001 года – нахождение на курсах повышения квалификации,

с 20 августа 1999 года по 06 января 2000 года – нахождение в отпуске по беременности и родам,

в календарном исчислении:

с 01 февраля 2004 по 28 февраля 2004 года, с 09 сентября 2012 года по 11 октября 2012 года – нахождение на курсах повышения квалификации.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края в пользу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей»

Заслушав докладчика, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края Свистунову О.Ю. (на основании доверенности от 18.08.2017), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] М.В. обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края (далее – УПФ) о признании права на досрочную пенсию.

Требования, с учетом уточнений и дополнений, мотивированы тем, что 27 апреля 2017 года она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ от 12 мая 2016 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Она не согласна с вышеуказанным решением. В связи с чем просит включить в трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: нахождение на курсах повышения квалификации с 21 марта 1999 года по 18 апреля 1999 года (01 месяц 12 дней), с 10 мая 2001 года по 28 мая 2001 года (28 дней), с 01 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года (28 дней), с 09 сентября 2012 года по 11 октября 2012 года (01 месяц 03 дня); периоды работы в должности врача акушера-гинеколога в акушерском и гинекологическом отделениях стационара в льготном исчислении (1 год равен 1 году 6 месяцам) с 01 января 1993 года по 31 марта 1999 года, с 01 сентября 2002 года по 30 сентября 2005 года, с 01 сентября 2006 года по 30 ноября 2006 года, с 01 сентября 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 01 апреля 2008 года по 31 декабря 2009 года, с 01 июня 2010 года по 30 ноября 2011 года, с 01 марта 2012 года по 30 сентября 2014 года; период совмещения работы врача акушера-гинеколога в операционной женской консультации в льготном исчислении (1 год равен 1 году 6 месяцам): с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 05 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года; фельдшером выездной реанимационной специализированной бригады в отделении скорой медицинской помощи Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи в льготном исчислении с 14 марта 1991 года по 05 июня 1991 года, с 01 августа 1991 года по 05 августа 1992 года, всего 01 год 07 месяцев 07 дней; в качестве врача-интерна по акушерству и гинекологии с 03 августа 1992 года по 01 июля 1993 года в гинекологическом отделении стационара в льготном исчислении 01 год 04 месяца 12 дней; отпуск по беременности и родам с 20 августа 1999 года по 06 января 2000 года в льготном исчислении 06 месяцев 24 дня; осуществление медицинской деятельности в качестве врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения Назаровской районной больницы (дежурного врача) с 01 июля 1993 года по 05 октября 1998 года -7 лет 10 месяцев 23 дня, с 12 ноября 2001 года по 30 сентября 2014 года – 19 лет 03 месяца 27 дней, а также признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 27 апреля 2016 года и обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с 27 апреля 2016 года, взыскать с УПФ в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Судом для участия в деле в качестве соответчиков привлечены КГБУЗ «Назаровская районная больница, КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича».

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец [СКРЫТО] М.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неверную оценку судом ее пенсионных прав, указывая, что не согласна с решением в части отказа в удовлетворении ее требований о включении в трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: фельдшером выездной реанимационной специализированной бригады в отделении скорой медицинской помощи Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи в льготном исчислении с 14 марта 1991 года по 05 июня 1991 года, с 01 августа 1991 года по 05 августа 1992 года, осуществление медицинской деятельности в качестве врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения Назаровской районной больницы (дежурного врача) с 01 июля 1993 года по 05 октября 1998 года, с 12 ноября 2001 года по 30 сентября 2014 года, а также о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с 27 апреля 2016 года.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте, дате и времени рассмотрения дела, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, согласного с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и пп. 20 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение пенсии законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в определенных должностях и учреждениях.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, 27 апреля 2016 года [СКРЫТО] М.В. обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ от 12 мая 2016 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 30 лет при имеющемся стаже 23 года 09 месяцев 29 дней).

При этом, пенсионным органом не приняты к зачету:

период нахождения на курсах повышения квалификации с 21 марта 1999 года по 18 апреля 1999 года, с 10 мая 2001 года по 28 мая 2001 года, с 01 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, с 09 сентября 2012 года по 11 октября 2012 года;

периоды работы в должности врача акушера-гинеколога в акушерском и гинекологическом отделениях стационара в льготном исчислении (1 год равен 1 году 6 месяцам) с 01 января 1993 года по 31 марта 1999 года, с 01 сентября 2002 года по 30 сентября 2005 года, с 01 сентября 2006 года по 30 ноября 2006 года, с 01 сентября 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 01 апреля 2008 года по 31 декабря 2009 года, с 01 июня 2010 года по 30 ноября 2011 года, с 01 марта 2012 года по 30 сентября 2014 года;

период совмещения работы врача акушера-гинеколога в операционной женской консультации в льготном исчислении (1 год равен 1 году 6 месяцам): с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 05 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года;

период работы фельдшером выездной реанимационной специализированной бригады в отделении скорой медицинской помощи Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи в льготном исчислении с 14 марта 1991 года по 04 июня 1991 года, с 01 августа 1991 года по 05 августа 1992 года;

период работы в качестве врача-интерна по акушерству и гинекологии с 03 августа 1992 года по 01 июля 1993 года в гинекологическом отделении стационара в льготном исчислении;

период нахождения в отпуске по беременности и родам с 20 августа 1999 года по 06 января 2000 года в льготном исчислении;

период осуществления медицинской деятельности в качестве врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения Назаровской районной больницы (дежурного врача) с 01 июля 1993 года по 05 октября 1998 года, с 12 ноября 2001 года по 30 сентября 2014 года в льготном исчислении.

Отказывая в удовлетворении требований [СКРЫТО] М.В. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы фельдшером выездной реанимационной специализированной бригады в отделении скорой медицинской помощи Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи в льготном исчислении с 14 марта 1991 года по 05 июня 1991 года, с 01 августа 1991 года по 05 августа 1992 года, суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, установив обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, дав надлежащую оценку доводам и возражениям сторон, обоснованно исходил из того, что впервые возможность включения в льготном исчислении работы в выездных бригадах скорой помощи анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии предусмотрена Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, согласно которому правом на указанное исчисление обладали из среднего медицинского персонала только медицинские сестры-анестезисты и медицинские сестры. В действующем Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, правом на льготное исчисление стажа работы также пользуются только медицинские сестры-анестезисты.

Также, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, правом на льготное исчисление трудового стажа пользовался средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, при этом, выездные бригады скорой медицинской помощи не были предусмотрены.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильно примененных нормах материального права, которыми льготное исчисление стажа (1 год за 1 год 6 месяцев) не предусмотрено по должности фельдшера выездных реанимационных специализированных бригад. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом лишь в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативных правовых актах. В спорной ситуации таких обстоятельств не установлено.

Разрешая требования [СКРЫТО] М.В. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода осуществления медицинской деятельности в качестве врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения Назаровской районной больницы (дежурного врача) с 01 июля 1993 года по 05 октября 1998 года, с 12 ноября 2001 года по 30 сентября 2014 года, суд первой инстанции, учитывая, что истец в период ее работы врачом акушером-гинекологом, в свободное от основной работы время осуществляла дежурства в должности врача акушера-гинеколога в акушерском и гинекологическом отделениях стационара КГБУЗ «Назаровская районная больница» без занятия штатной должности, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения указанных требований.

Судебная коллегия находит правильным по существу указанный вывод суда первой инстанции, с учетом отсутствия в материалах дела доказательств занятости истца по дням в стационаре в указанный период, а также частичного наложения спорного периода с периодом работы врачом акушером-гинекологом в Назаровской районной больнице, который в специальный стаж уже включен пенсионным органом.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание выводов суда первой инстанции об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения оспариваемых периодов работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, судебная коллегия во внимание не принимает, так как они основаны на неверном толковании положений материального закона, регулирующих спорные отношения сторон, не подтверждаются доказательствами.

Решение суда в части возложения обязанности на УПФ включить в стаж [СКРЫТО] М.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении: с 03 августа 1992 года по 30 июня 1993 года – период прохождения интернатуры, с 21 марта 1999 года по 18 апреля 1999 года, с 10 мая 2001 года по 28 мая 2001 года – нахождение на курсах повышения квалификации, с 20 августа 1999 года по 06 января 2000 года – нахождение в отпуске по беременности и родам, в календарном исчислении: с 01 февраля 2004 по 28 февраля 2004 года, с 09 сентября 2012 года по 11 октября 2012 года – нахождение на курсах повышения квалификации, лицами, участвующими в деле, не оспаривается и оснований для проверки решения суда в данной части в силу ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает.

Учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовал требуемый стаж на соответствующих видах работ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для назначения пенсии.

Применяя нормы ст. 98 ГПК РФ суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Назаровского городского суда Красноярского края от 24 сентября 2018 года, с учетом дополнительного решения от 04 октября 2018 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца [СКРЫТО] М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: