Дело № 33-18118/2018, апелляция

Судья Матушевская Е.П. дело № 33- 18118/2018 А-110г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Гаус Т.И.

судей Елисеевой А.Л., Абрамовича В.В.

с участием прокурора Андреева А.И.

при секретаре Хорошевской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаус Т.И.

гражданское дело по иску администрации г.Ачинска к [СКРЫТО] Евгении [СКРЫТО] о признании утратившей право пользования жилым помещением, к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Олесе [СКРЫТО] и [СКРЫТО] Алексею [СКРЫТО] о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к администрации г. Ачинска о признании проживающей в жилом помещении на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма

по апелляционной жалобе администрации г. Ачинска

на решение Ачинского городского суда Красноярского кря от 27 сентября 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования администрации г.Ачинска к [СКРЫТО] Евгении [СКРЫТО] о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить. Признать [СКРЫТО] Евгению [СКРЫТО] утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований администрации г.Ачинска к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Олесе [СКРЫТО], [СКРЫТО] Алексею [СКРЫТО] о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации г.Ачинска удовлетворить.

Признать [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] проживающей в жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать администрацию г.Ачинска в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего решения заключить с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальных заявленных исковых требований отказать».

Заслушав докладчику, судебная коллегия:

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Ачинска обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] Е.Г. о признании утратившей право пользования жилым помещением, к [СКРЫТО] О.И., [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну. Данное жилое помещение было предоставлено [СКРЫТО] Е.Г. по ордеру №1044 от 24 ноября 1988 года. По информации, предоставленной управляющей компанией, в указанной квартире проживает [СКРЫТО] О.И. без правоустанавливающих документов. 28 апреля 2018 года в адрес ответчика направлено требование об освобождении спорной квартиры, которое не исполнено. При этом 03 мая 2018 года [СКРЫТО] О.И. обратилась в общественную приемную администрации и пояснила, что проживает в квартире без документов. Наниматель жилого помещения [СКРЫТО] Е.Г. не проживает в спорной квартире с 1994 года, квартира была опечатана участковым милиции. В этой связи администрация г. Ачинска просила признать [СКРЫТО] О.И., [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А. не приобретшими право пользования, а [СКРЫТО] Е.Г. утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, выселить [СКРЫТО] О.И., [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А. из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

[СКРЫТО] О.И. обратилась в суд со встречным иском к администрации г. Ачинска о признании проживающей в спорной квартире на условиях социального найма, возложении на администрацию г. Ачинска обязанности заключить с ней договор социального найма.

В обоснование заявленных требований [СКРЫТО] О.И. указала, что с августа 1970 года проживала в квартире 4 <адрес> со своей матерью Ч., затем вышла замуж за Ш с которым стали проживать отдельно. В браке с Ш родились дети: [СКРЫТО] А.А., <дата>., и [СКРЫТО] О.А., <дата> В связи с распадом семейных отношений [СКРЫТО] О.И. с несовершеннолетними детьми в начале 1991 года вернулась в квартиру матери, брак с Ш был расторгнут в 1998 году. По предложению соседки [СКРЫТО] Е.Г., проживавшей в квартире <адрес>, [СКРЫТО] О.И. с детьми поселилась в её квартире, стали проживать совместно, несли расходы по содержанию квартиры. В конце 1993 года [СКРЫТО] Е.Г. пропала без вести, о чем было заявлено в органы внутренних дел, розыск результата не дал. С тех пор [СКРЫТО] О.И. с детьми осталась проживать в указанной квартире. При этом [СКРЫТО] О.И., работавшая в детском саду Ачинского глиноземного комбината, обращалась в профком и руководству комбината, в чьем ведении находился жилой фонд, с просьбой заключить с ней договор найма на квартиру. Также по данному вопросу проводилась проверка прокуратурой г.Ачинска, о чем [СКРЫТО] О.И. был дан ответ 12 января 1994 года, согласно которому ей разрешено проживать в спорной квартире без оформления документов, поскольку ордер на квартиру выдать невозможно, пока не будет установлена судьба нанимателя [СКРЫТО] Е.Г. С момента вселения в квартиру и по настоящее время [СКРЫТО] О.И. постоянно проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги. В заключении договора социального найма администрация г.Ачинска отказала. Другого жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма [СКРЫТО] О.И. не имеет. Истица считает, что в квартиру она вселилась с разрешения своего работодателя, предоставившего ей жилплощадь в установленном законом порядке, жилищные отношения возникли 23 года назад с АГК. Просила признать за ней право пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма, возложить на администрацию г. Ачинска обязанность заключить с ней договор социального найма.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Ачинска Андрианова Н.В. просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] О.И. и отказа в удовлетворении требований администрации г. Ачинска о признании [СКРЫТО] О.И., [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А. не приобретшими права пользования квартирой <адрес> и их выселении, как незаконное и необоснованное, принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении встречных исковых требований [СКРЫТО] О.И. отказать, удовлетворить исковые требования администрации г. Ачинска в полном объеме. Указывает на то, что [СКРЫТО] О.И. не доказала факт законного вселения в квартиру <адрес>, а длительное проживание [СКРЫТО] О.И. с детьми в квартире не подтверждает факт предоставления жилого помещения в установленном законом порядке и их законное проживание в квартире. Спорная квартира была предоставлена в установленном законом порядке на условиях социального найма [СКРЫТО] Е.Г., которая разрешения на вселение семьи [СКРЫТО] в квартиру не давала. [СКРЫТО] О.И. не состоит и не состояла на учете нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем не обладает правом на получение жилого помещения на условиях социального найма.

Проверив материалы дела, решение суда по доводам апелляционной жалобы согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, разрешив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, заслушав объяснения представителя [СКРЫТО] О.И. – Мигиной А.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, заключение прокурора Андреева А.И., полагавшего решение суда подлежащим отмене в части, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Рассматривая требования администрации г. Ачинска о признании [СКРЫТО] Е.Г. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: г<адрес> суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по делу, пришел к выводу о том, что [СКРЫТО] Е.Г. утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку не проживает в нем с 1992 года.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к оспариванию выводов суда в части удовлетворения встречных исковых требований [СКРЫТО] О.И. и отказа в удовлетворении требований администрации г. Ачинска о признании [СКРЫТО] О.И., [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А. не приобретшими права пользования квартирой <адрес> и их выселении без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что однокомнатная квартира <адрес>, площадью 29,9 кв.м, является собственностью муниципального образования город Ачинск, включена в реестр муниципальной собственности 15 апреля 1994 года.

Ранее указанная квартира относилась к ведомственному жиллищному фонду государственного предприятия «Ачинский глиноземный комбинат» и была передана в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Ролссийской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Квартира <адрес> была предоставлена [СКРЫТО] Е.Г., <дата>, на основании ордера №1044, выданного исполкомом Ачинского горсовета 24 ноября 1988 года.

С 29 ноября 1988 года и по настоящее время [СКРЫТО] Е.Г. числится на регистрационном учете по вышеуказанному адресу. Финансовый лицевой счет открыт на ее имя, управляющей компанией производятся начисления платежей за жилищные и коммунальные услуги на имя [СКРЫТО] Е.Г. на состав семьи – 1 человек.

По сообщению МО МВД России «Ачинский» от 10 июля 2018 года в отношении [СКРЫТО] Е.Г., <дата>, было заведено розыскное дело №923442 от 20 октября 1992 года. В связи с не установлением пропавшей без вести [СКРЫТО] Е.Г. розыскное дело прекращено в 2007 году по истечению срока давности ведения дела. В настоящее время [СКРЫТО] Е.Г. в розыске не значится.

Согласно акту ООО УК «Сибирь» от 17 апреля 2018 года при посещении квартиры <адрес> дверь никто не открыл. Со слов О проживающей в квартире №№, [СКРЫТО] пропала без вести в 1990 году, квартира была опечатана участковым, спустя 2-3 месяца в квартиру вселилась [СКРЫТО] О.И. и ее дети, проживавшие в квартире №№ этого же дома. [СКРЫТО] О.И. проживает в квартире до настоящего времени.

28 апреля 2018 года Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ачинска направил в адрес [СКРЫТО] О.И. требование об освобождении вышеуказанной квартиры в течение 5 рабочих дней. Однако данное требование [СКРЫТО] О.И. не исполнено.

Поскольку [СКРЫТО] О.И. спорное жилое помещение не освободила, администрация обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] О.И., [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А., требуя признать их не приобретшими жилым помещением по адресу: <адрес> и выселить из квартиры без предоставления другого жилого помещения.

[СКРЫТО] О.И. подала встречный иск к администрации г.Ачинска, требуя признать ее проживающей в указанной квартире на условиях договора социального найма, возложить на администрацию г. Ачинска обязанность заключить с ней договор социального найма.

Разрешая спор и принимая решение об отказе администрации г. Ачинска в признании [СКРЫТО] О.И., [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А. не приобретшими право пользования спорной квартирой и выселении из квартиры без предоставления другого жилого помещения, суд исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено [СКРЫТО] О.И. в установленном законом порядке владельцем ведомственного жилищного фонда – Ачинским глиноземным комбинатом, который был уполномочен предоставлять своим работникам жилые помещения. Поскольку администрацией г.Ачинска не представлено доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении [СКРЫТО] О.И. в спорную квартиру, а отсутствие документов о предоставлении жилого помещения [СКРЫТО] О.И. не свидетельствует о незаконности ее вселения в квартиру и проживания в ней с 1993 года, суд пришел к выводу, что у [СКРЫТО] О.И. возникло право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма. Поскольку дети [СКРЫТО] О.И. – [СКРЫТО] А.А., <дата>., и [СКРЫТО] О.А., <дата> на момент вселения в жилое помещение не достигли совершеннолетнего возраста и вселились в квартиру вместе с матерью, то у них также возникло право пользования спорной квартирой на тех же условиях.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и представленным по делу доказательствам, нормам материального права, подлежащим применению при разрешении настоящего спора.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Статьей 30 ЖК РСФСР предусматривалось, что учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

По смыслу приведенных положений жилищного законодательства предоставление жилых помещений до 01 марта 2005 года осуществлялось компетентным органом, в чьем ведении находился соответствующий жилищный фонд, гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. И только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считалось предоставленным гражданину в бессрочное пользование.

[СКРЫТО] О.И., обращаясь с требованиями о признании за ней права пользования квартирой 33 дома 8 микрорайона 4 г. Ачинска на условиях договора социального найма, ссылалась на то, что в спорную квартиру вселена в 1994 году законным владельцем жилого фонда и ее работодателем – администрацией Ачинского глиноземного комбината, самовольно не вселялась.

Исходя из существа заявленных [СКРЫТО] О.И. требований, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по настоящему делу, является факт вселения [СКРЫТО] О.И. и ее детей – [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А. в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

[СКРЫТО] О.И. ордер либо договор найма спорного жилого помещения суду не представлены.

Каких-либо документов, подтверждающих законное вселение [СКРЫТО] О.И. и ее детей [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А. в спорное жилое помещение, как того требовало жилищное законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных отношений, [СКРЫТО] О.И. также не представлено.

По состоянию на 16 июля 2018 года [СКРЫТО] О.И., [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А. на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят.

Доказательств того, что [СКРЫТО] О.И. состояла на учете нуждающихся в жилом помещении по месту своей работы на Ачинском глиноземном комбинате истицей не представлено.

Из ответа муниципального казенного учреждения «Архив города Ачинска» от 03 сентября 2018 года следует, что в проверенных документах архивного фонда «Администрация г.Ачинска», в решениях исполнительного комитета Ачинского горсовета за 1988-1994 годы сведений о распределении квартиры <адрес> работникам Ачинского глиноземного комбината (в том числе службе детских дошкольных учреждений) не обнаружено (л.д.77).

Согласно ответу АО «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» от 30 августа 2018 года сведения о распределении работникам Ачинского глиноземного комбината жилого помещения по адресу: <адрес> в период с 1988 года по 1994 года на предприятии отсутствуют (л.д.78).

На регистрационном учете по адресу спорной квартиры [СКРЫТО] О.И., [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А. не состоят и никогда не состояли.

[СКРЫТО] О.И. состояла на регистрационном учете в двухкомнатной квартире <адрес>, предоставленной ее матери Ю по ордеру №1281 от 13 ноября 1974 года на состав семьи из двух человек, в том числе дочери Юдиной О.И. (в браке [СКРЫТО] О.И.), в период с 13 апреля 1990 года по 19 июня 1990 года, с 28 марта 1995 года по 31 октября 1995 года, с 30 сентября 2002 года по 24 августа 2005 года.

Доказательств обращения [СКРЫТО] О.И. в администрацию г.Ачинска по вопросу заключения договора социального найма не представлено.

Фактически единственным документом, на основании которого суд вынес решение и признал за [СКРЫТО] О.И. право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, явился ответ помощника Ачинского межрайонного прокурора от 12 января 1994 года, представленный суду [СКРЫТО] О.И.

Из указанного ответа, адресованного [СКРЫТО] О.И., следует, что «в настоящее время администрацией АГК разрешено Ваше проживание в квартире без оформления документов. Ордер на квартиру выдать не представляется возможным, т.к. судьба нанимателя квартиры не установлена, права ее на жилплощадь не утрачены».

Однако из данного ответа не усматривается, что спорная квартира предоставлена [СКРЫТО] О.И. в бессрочное пользование по решению администрации и профкома комбината.

[СКРЫТО] О.И. на момент вселения в спорное жилое помещение нуждающейся в жилом помещении с учетом положений действовавшего на тот момент Жилищного кодекса РСФСР не являлась, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла и не состоит, малоимущей в установленном законом порядке не признана.

То обстоятельство, что [СКРЫТО] О.И., [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А. длительное время проживали в спорном жилом помещении, в котором [СКРЫТО] О.И. проживает до настоящего времени и оплачивает жилищные и коммунальные услуги по платежным документам на имя [СКРЫТО] Е.Г., а также представленный [СКРЫТО] О.И. ответ помощника Ачинского межрайонного прокурора от 12 января 1994 года, не свидетельствуют о возникновении у [СКРЫТО] О.И., [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А. права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма при отсутствии объективных доказательств законного вселения.

Показания свидетеля Т судебная коллегия не принимает в качестве доказательства, подтверждающего законное вселение [СКРЫТО] О.И. и членов ее семьи в спорное жилое помещение, поскольку об обстоятельствах вселения в квартиру Т. известно со слов самой [СКРЫТО] О.И., с которой Т состоит в дружеских отношениях.

Более того, обстоятельства вселения [СКРЫТО] О.И. в спорную квартиру следуют лишь из её объяснений и объяснений ее представителя, которые нельзя признать последовательными.

Обращаясь в суд, представитель [СКРЫТО] О.И. – Мигина А.В. в иске указала, что [СКРЫТО] О.И. с детьми вселилась в квартиру к [СКРЫТО] Е.Г. в 1991 году, они проживали вместе, совместно несли расходы по содержанию квартиры. После того как [СКРЫТО] Е.Г. в 1993 году пропала без вести, [СКРЫТО] О.И. со своими детьми осталась проживать в указанном жилом помещении. Однако в судебном заседании 21 сентября 2018 года [СКРЫТО] О.И. пояснила, что после того, как ее соседка [СКРЫТО] Е.Г. пропала без вести в конце 1993 года, она обратилась в профком АГК, где работала в детском саду, с заявлением о предоставлении спорной квартиры. Квартиру ей предоставили, но документов никаких не выдали. Сведения в исковом заявлении о проживании с [СКРЫТО] Е.Г. указаны ошибочно.

При этом судебная коллегия отмечает, что [СКРЫТО] О.И. о своих правах на спорное жилое помещение не заявляла в течение более 20 лет, в администрацию г. Ачинска с заявлением об оформлении договора социального найма не обращалась, платежи за жилищные и коммунальные услуги вносила по платежным документам, оформленным на имя нанимателя [СКРЫТО] Е.Г., предъявила встречный иск к администрации г. Ачинска в рамках рассмотрения иска администрации г.Ачинска к [СКРЫТО] О.И., [СКРЫТО] О.А., [СКРЫТО] А.А. о признании не приобретшими право пользования спорным жилым помещением и выселении.

Кроме того, судебная коллегия находит заслуживающим внимания доводы администрации г. Ачинска о том, что квартира 33 <адрес> на момент вселения [СКРЫТО] О.И. не была свободна от прав третьих лиц – [СКРЫТО] Е.Г., в связи с чем не могла быть предоставлена для постоянного проживания [СКРЫТО] О.И. и членам ее семьи.

Таким образом, оценивая представленные в дело доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, судебная коллегия находит обоснованными доводы администрации г.Ачинска о том, что спорное жилое помещение ни по договору социального найма, ни по договору найма, а также на ином законном основании ни [СКРЫТО] О.И., ни членам ее семьи [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А. в установленном законом порядке не предоставлялось. Данные доводы ответчиками [СКРЫТО] не опровергнуты.

При таких обстоятельствах у [СКРЫТО] О.И. и ее детей [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А. не могло возникнуть законных оснований на вселение в указанное выше жилое помещении и проживание в нем.

Поскольку [СКРЫТО] О.И. не доказала факт вселения в спорную квартиру в установленном законом порядке и законного проживания в ней, на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по месту работы в АГК и по месту жительства в администрации г. Ачинска никогда не состояла и не состоит, решение администрации и профкома АГК, а также органа местного самоуправления о предоставлении [СКРЫТО] О.И. с учетом членов ее семьи жилого помещения на условиях договора социального найма не принималось, ордер на вселение в спорное жилое помещение не выдавался, возможность квалифицировать отношения между [СКРЫТО] О.И. и администрацией г. Ачинска как фактически сложившиеся жилищные отношения по договору социального найма отсутствует.

Фактическое проживание [СКРЫТО] О.И. и членов ее семьи в спорном жилом помещении, о чем указано во встречном исковом заявлении, оплата ею потребляемых жилищных и коммунальных услуг, само по себе не свидетельствует о возникновении у сторон спора правоотношения по договору социального найма, так как [СКРЫТО] О.И. фактически возмещала понесенные исполнителями таких услуг расходы, а также вносила плату за фактическое пользование жилым помещением.

Поскольку у [СКРЫТО] О.И. не возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и, как следствие, у ее детей [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А., судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Ачинска и признания [СКРЫТО] О.И., [СКРЫТО] О.И. и [СКРЫТО] А.А. не приобретшими право пользования квартирой <адрес>, их выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а также об отказе в удовлетворении встречных исковых требований [СКРЫТО] О.И. о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Красноярский край, <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении на администрацию г.Ачинска обязанности заключить договор социального найма.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований администрации г. Ачинска к [СКРЫТО] О.И., [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, а также в части удовлетворения требований [СКРЫТО] О.И. к администрации г. Ачинска о признании проживающей в жилом помещении на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма на основании п.п. 1,4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием по делу в отмененной части нового решения об удовлетворении исковых требований администрации г. Ачинска и отказе в удовлетворении встречного иска [СКРЫТО] О.И.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с [СКРЫТО] О.И., [СКРЫТО] О.А. и [СКРЫТО] А.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере по 100 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 27 сентября 2018 года в части отказа в удовлетворении требований администрации г. Ачинска к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Олесе [СКРЫТО] и [СКРЫТО] Алексею [СКРЫТО] о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, а также в части удовлетворения встречных требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к администрации г. Ачинска о признании проживающей в жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях социального найма и возложении на администрацию г.Ачинска обязанности заключить договор социального найма отменить, принять в данной части новое решение.

Исковые требования администрации г.Ачинска к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Олесе [СКРЫТО], [СКРЫТО] Алексею [СКРЫТО] о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Олесю [СКРЫТО] и [СКРЫТО] Алексея [СКРЫТО] не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Олесю [СКРЫТО] и [СКРЫТО] Алексея [СКРЫТО] из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к администрации г.Ачинска о признании проживающей в квартире 33 <адрес> на условиях социального найма и возложении на администрацию г. Ачинска обязанности заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения отказать.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Олеси [СКРЫТО] и [СКРЫТО] Алексея [СКРЫТО] в доход местного бюджета государственную пошлину по 100 рублей с каждого.

В остальной части решение Ачинского городского суда Красноярского края от 27 сентября 2018 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: